做好魏長城保護“大文章”

歷經兩千余年風雨仍然屹立不倒的長城，是中華民族不屈精神的象征。在河南省新密市境內，現存最早的長城遺跡為戰國時期所建的魏長城。該遺址坐落于新密市伏羲山區北部的尖山風景區內，目前僅存三段，分別位于五嶺寨—沙崗段、蠟燭山—香爐山段，以及香爐山—小頂山古寨堡段。魏長城的墻體主要由當地不規則的毛石堆砌而成，干壘無砂漿，總長度達到4631米。2006年5月，魏長城（河南段）被列為第五批全國重點文物保護單位。

然而，魏長城遭受到人為破壞，面臨前所未有的保護難題。面對這一挑戰，新密市檢察院公益訴訟檢察官們站了出來，他們運用法律手段捍衛長城，確保這座民族精神的永恒象征能夠永久地矗立于祖國的山川之間。保護魏長城，正是新密市檢察院公益訴訟檢察官們肩負的責任與歷史使命。

魏長城遭到了人為破壞

2024年3月，新密市檢察院接到“益心為公”志愿者舉報電話，反映新密市魏長城遺址保護存在問題。接到電話后，新密市檢察院檢委會專職委員、第四檢察部主任立即帶領公益訴訟檢察官辦案團隊，多次前往魏長城遺址的關鍵區域進行現場勘查。對于每一處損壞和潛在風險，均進行了細致的記錄和攝影取證。

通過深入調查，公益訴訟檢察官將魏長城遺址存在的問題歸納為3大類共10項，包括保護措施執行不力、部分區域未設置長城保護標志牌或界樁、保護性設施設置不規范、保護范圍及控制地帶內存在違規建設項目、開發利用不規范等問題，并詳細列出了問題的具體情況、法律依據及監管責任主體，建立了辦案線索臺賬。

依據調查結果，新密市檢察院主動與新密市文化和旅游局、伏羲山管委會以及米村鎮政府聯合召開長城遺址保護專項工作座談會，通報相關情況，并獲得了上述單位的積極回應。針對長城遺址文物保護標志碑和界樁模糊、人為涂鴉、違法建設樣板房、設置民宿廣告牌以及游客隨意攀爬等問題，該院與新密市文化和旅游局緊密合作，邀請了3名省級文物保護專家和2名長城保護員深入魏長城遺址的3個關鍵點段進行詳細調查。通過專家的專業視角，深入挖掘魏長城遺址保護監管的盲點，并現場提出了關于設置保護界樁、防止人為破壞、建設項目審批等方面的指導意見。在專家的指導下，逐項分析、共同研究，科學合理地制定了整改措施和計劃。

2025年1月8日，位于新密市的魏長城遺址又迎來了新密市檢察院公益訴訟檢察官的再次“回頭看”。與魏長城遺址同樣引人注目的，還有新密市文化和旅游局新近設置的魏長城遺址保護界碑，以及新密市檢察院在景區內設置的公益訴訟線索舉報公示牌等設施。

建立健全新密市魏長城保護工作機制

千年之前，為了保護自己的子民，魏國修筑了這段長城。千百年后，華夏一統，大國昂然，便再由千萬炎黃子孫回護這一段城墻，一段歷史。戰國時期，七雄爭霸，戰火連綿，硝煙不斷。各諸侯國紛紛劃界分疆而守，保衛國土的安全。他們有的以河堤為防，有的沿山嶺置障墻，修建長城以自衛。《淮南子·說林篇》中記載：“秦通崤塞而魏筑長城也。”公元前358年，魏國為了防御西邊的鄰國秦國，越過崤關東侵魏國，先后修筑起長約100公里的南長城和洛水之濱的西長城?！逗鬂h書·郡國志》記載，魏國在中原大地上修筑的南長城，“經陽武（今河南省原陽縣東南）到密”。其中的“密”指的就是河南新密。

自最高人民檢察院、河南省檢察院及鄭州市檢察院先后部署開展“長城保護公益行動”以來，新密市檢察院全面摸排，推動建立健全新密市魏長城保護工作機制，在新密市內全長4631米的魏長城保護中融入“檢察藍”。

在魏長城保護過程中，新密市檢察院堅持文物本體與周邊環境的整體保護和文物本體與長城文化的雙重守護。該院還先后邀請人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者參加公開聽證會，就魏長城遺址保護現狀、行政機關責任認定、制發檢察建議可行性等進行聽證評議，促進長城遺址保護在法治軌道上找到最優解。

新密市檢察院積極爭取當地黨委、人大支持，構建“檢察機關+文物主管+屬地政府”合力保護的公益訴訟格局。為了全面提升社會各界對文物和文化遺產保護工作的認知度、支持度和參與度，該院還打造公益訴訟二維碼，投放至文保單位及旅游景區，鼓勵群眾積極發現身邊的公益線索，推動形成“人人都是文物保護員”的社會氛圍，努力實現在魏長城保護中發展，在發展中保護。

截至2025年1月8日，新密市文旅局已對文物保護標志碑加黑涂色，清除標志碑體廣告20余處。拆除民宿廣告牌4處，拆除活動樣板房約200平方米，設置文物保護宣傳欄及文物安全警示牌30個、保護界碑60塊，明確3名長城保護員和6名保潔員，并完善了日常巡查工作機制。

將檢察履職視角拓展到文旅領域

2024年9月，新密市檢察院與新密市文物局會簽《關于建立文物保護公益訴訟檢察工作協作機制的意見》，建立“文物保護+檢察監督”良性互動協作機制，明確了信息共享、線索移送、聯合專項整治等協作措施，并定期監督檢查，切實維護魏長城周邊的自然環境。

在個案辦理的基礎上，新密市檢察院還延伸檢察職能，以此案為切入點，在新密市古城縣衙、打虎亭漢墓等重點文物保護單位設置公益訴訟線索舉報公示牌，宣傳公益訴訟的同時拓展監督線索來源，將檢察履職視角拓展到文旅領域，凝聚文物和文化遺產保護合力。圍繞“文旅興市”戰略目標，發揮公益訴訟檢察職能，把“服務保障文旅融合發展”作為重點工作，推動文旅發展需求和檢察工作發展同頻共振。聚焦“文旅+舌尖安全”“文旅+生態環境”“文旅+消費者權益”等領域，研判梳理出影響新密市文旅產業發展的普遍性、突出性問題，因地制宜開展各類小專項，構建“檢察+”多元保護模式，集中解決一批旅游景區虛假宣傳、亂收費、食品安全、環境污染等問題。不斷擦亮自然風光、歷史文化、現代時尚、美麗鄉村“四大”旅游名片，助力完善文旅融合發展產業鏈條，為創建“山城、古城、旅游城”提供堅實檢察力量。

新密市檢察院黨組書記、檢察長張晨表示，魏長城保護是一項系統工程，需要全社會的共同努力。該院依托公益訴訟檢察職能，通過多部門聯動、引入多專業支撐、推動多主體參與，共同編織一張緊密聯結、多元共治的保護網絡。下一步，該院將繼續深入推進“長城保護公益行動”，追尋“愛我中華，修我長城”的精神足跡，以檢察公益訴訟的生動實踐做好魏長城保護“大文章”。