2018—2023年吉林省水土流失動態變化分析

摘要：吉林省素有“天下糧倉”的美譽，是我國重要的商品糧基地，同時也是多山省份，農耕指數較大，水土流失問題一直比較突出。以2018—2023年吉林省水土流失動態監測成果為基礎，采用遙感影像解譯與專題信息提取、土壤侵蝕模數計算等方法，分析了吉林省水土流失動態變化特征，結果表明：①2018—2023年吉林省水土流失以輕度為主，水土流失面積由42627.74km2下降至39014.39km2，減幅達8.48%；中度及以上水土流失面積由11995.37km2下降至9538.85km2，減幅達20.48%。②水土保持率由77.59%提升至79.49%，年均提升0.38個百分點，實現了水土流失面積、強度“雙下降”。吉林省2018—2023年水土流失預防治理取得顯著成效，主要原因有推動生態強省建設、強化考核推動、水土保持法規制度逐步完善3個方面。

關鍵詞：土壤侵蝕；水土流失；動態變化；2018—2023年；吉林省

中圖分類號：S157文獻標識碼：ADOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2025.03.014

引用格式：許曉鴻，黎霄蘋，鮑永雪，等.2018—2023年吉林省水土流失動態變化分析[J].中國水土保持，2025（3）：48-51.

吉林省地處北緯40°52′～46°18′、東經121°38′～131°19′，位于我國東北地區中部，是東北黑土區核心區域，土壤肥沃，有機質含量高，是國家重要的商品糧生產基地，素有“天下糧倉”的美譽。地勢由東南向西北遞減，以中部大黑山為界，分為東部山地和中西部平原兩大地貌單元。東部山地為長白中低山區和低山丘陵區，中西部平原分為中部臺地平原區和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區。地貌類型以山地、丘陵、臺地和平原為主，屬溫帶季風氣候區，從東南向西北由濕潤氣候、半濕潤氣候過渡到半干旱氣候。各地年均降水量317～936mm，年均氣溫3.1～7.7℃。吉林省農耕指數大，耕地水土流失問題一直比較突出，根據測算，全省平均每年流失土壤1.3億t，流失表土層0.36cm，土壤流失速度百倍于成土速度[1]。同時，受氣候、地形地貌、生態環境和人類活動影響，水土流失狀況東西區別較大，吉林省西部地區的土壤保持能力整體較低[2]。

做好水土保持、防治水土流失，是改善和保護生態環境的一項緊迫而長期的戰略任務。為加強水土流失預防和治理工作，保護和合理利用水土資源，促進生態文明建設，保障經濟社會可持續發展，吉林省水利廳按照水利部和吉林省委、省政府部署要求，從2018年開始實現了水土流失動態監測全覆蓋，精準掌握水土流失現狀及其動態變化情況。本研究重點分析2018—2023年間吉林省水土流失動態監測成果數據，包含土地利用、植被覆蓋度和水土流失的動態變化情況，并分析變化原因，以期進一步科學、合理、有效地指導吉林省水土流失綜合防治工作，有效提升水土保持精準管理效能和水平，同時為政府決策、經濟社會發展和生態強省建設提供數據支撐。

1研究區概況

吉林省土地總面積為190234km2，2023年土地利用類型中林地面積最大，為86196.63km2，占總面積的45.31%；其次為耕地，面積為78105.14km2，占總面積的41.06%；建設用地、水域及水利設施用地、草地、鹽堿地及沙土地、交通運輸用地面積分別為8247.99、6222.86、5125.78、4150.85、1991.02km2；園地面積最小，為193.73km2，僅占總面積的0.10%。

根據2023年全國水土流失動態監測成果，全省水土流失面積39014.39km2，占土地總面積的20.51%。水土流失類型以水力侵蝕和風力侵蝕為主，水力侵蝕面積27803.55km2，主要分布在中東部漫川漫崗區、中東部低山丘陵區；風力侵蝕面積為11210.84km2，主要分布在西部平原風沙區。全省水土保持率為79.49%。

根據全國水土保持區劃，吉林省水土保持區劃分為長白山山地水源涵養減災區、長白山山地丘陵水質維護保土區、漫川漫崗土壤保持區、松遼平原防沙農田防護區。

長白山山地水源涵養減災區涉及通化市東昌區、二道江區、通化縣、集安市，白山市的6個縣（市、區），延邊朝鮮族自治州的8個縣（市）共18個縣（市、區）。2023年，該區水土流失面積為5435.59km2，占全省水土流失總面積的13.93%。

長白山山地丘陵水質維護保土區涉及吉林市的9個縣（市、區），遼源市龍山區、西安區、東豐縣、東遼縣，通化市輝南縣、柳河縣、梅河口市共16個縣（市、區）。2023年，該區水土流失面積10213.00km2，占全省水土流失總面積的26.18%。

漫川漫崗土壤保持區涉及長春市的11個縣（市、區），四平市鐵西區、鐵東區、梨樹縣、伊通滿族自治縣，松原市寧江區、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余市共18個縣（市、區）。2023年，該區水土流失面積10743.52km2，占全省水土流失總面積的27.54%。

松遼平原防沙農田防護區涉及四平市雙遼市，松原市長嶺縣、乾安縣，白城市的5個縣（市、區）共8個縣（市、區）。2023年，該區水土流失面積12622.28km2，占全省水土流失總面積的32.35%。

2研究方法

本研究數據來源于2018—2023年全國水土流失動態監測成果。

2.1遙感影像解譯與專題信息提取

遙感影像解譯根據技術規定明確的土地利用分類標準，將研究區的土地利用劃分為8個一級地類（耕地、園地、林地、草地、建設用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、其他用地）和25個二級地類。水土保持措施劃分為2個一級分類（生物措施和工程措施）和8個二級分類（造林、種草、封育、生態恢復、梯田、地埂、水平階/反坡梯田、水平溝）。

遙感影像解譯前，根據監測對象和遙感影像的時空分辨率、時相、色調和幾何特征等，結合外業調查，建立遙感影像解譯標志。采用遙感影像、典型調查、與實地對照的方法，分別建立土地利用和水土保持措施遙感影像解譯標志。基于遙感影像，結合解譯標志，提取土地利用類型和面積，以及水土保持措施類型和面積。

2.2土壤侵蝕模數計算

基于ArcGIS平臺，利用土壤侵蝕因子計算值，運用中國土壤流失方程CSLE，進行圖層柵格乘積運算，得到吉林省土壤侵蝕模數A，公式為

式中：R為降雨侵蝕力，單位MJ·mm/（hm2·h·a）；K為土壤可蝕性因子，單位t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）；L為坡長因子；S為坡度因子；B為植被覆蓋與生物措施因子；E為工程措施因子；T為耕作措施因子。

3結果分析

3.1水土流失現狀

3.1.1各強度水土流失面積

吉林省各強度侵蝕均有，其中輕度侵蝕面積最大，為29475.54km2，中度侵蝕面積5251.89km2、強烈侵蝕面積2795.18km2、極強烈侵蝕面積874.71km2、劇烈侵蝕面積617.07km2，中度及以上的水土流失面積占全省水土流失總面積的24.45%。

3.1.2水土流失分布

從水土流失分布地類看，耕地水土流失面積為30617.45km2，占比最大，園地、林地、草地水土流失面積共計4070.75km2、鹽堿地及沙土地水土流失面積2962.96km2、建設用地水土流失面積1058.10km2、交通運輸用地水土流失面積僅305.13km2。耕地水土流失面積按坡度分級為：坡度≤2°的耕地水土流失面積12423.07km2，gt;2°～6°的耕地水土流失面積11225.20km2，gt;6°～15°耕地水土流失面積5868.83km2，gt;15°～25°的耕地水土流失面積974.30km2，gt;25°的耕地水土流失面積126.05km2。其中，坡度≤6°的耕地水土流失面積達到23648.27km2，占耕地水土流失面積的77.24%，占全省水土流失總面積的60.61%。

從水土流失侵蝕類型看，水力侵蝕總面積為27803.55km2，其中輕度侵蝕面積最大，為22454.73km2，中度、強烈、極強烈、劇烈侵蝕面積分別為2734.97、1152.10、847.67、614.08km2。風力侵蝕總面積為11210.84km2，其中輕度侵蝕面積最大，為7020.81km2，中度、強烈、極強烈、劇烈侵蝕面積分別為2516.92、1643.08、27.04、2.99km2。通榆縣、雙遼市均為純風蝕縣。吉林省2023年水土流失分布情況見圖1。

從水土流失危害情況看，侵蝕溝發展是東北地區水土流失危害的集中表現。根據2022年水利部松遼水利委員會以2020年為本底完成的東北黑土區侵蝕溝調查數據，吉林省現有侵蝕溝道14.26萬條，侵蝕溝總長度為36845.26km，溝道總面積為605.49km2，溝壑密度為0.19km/km2。其中，發展溝12.92萬條，總長度為33231.64km，總面積為533.74km2。70%以上的侵蝕溝分布在坡耕地上，九成為發展型侵蝕溝。

從植被覆蓋度情況看，吉林省園地、林地、草地總面積為91516.14km2，占土地總面積的48.11%。其中：高覆蓋度面積最大，為84760.06km2；其次為中高覆蓋度，面積為4950.73km2；中覆蓋度、中低覆蓋度、低覆蓋度面積分別為1280.86、265.82、258.67km2。

3.2水土流失動態變化

表1為2018—2023年吉林省水土流失情況。由表1可知，吉林省2018—2023年水土流失面積呈逐年減少趨勢。從不同強度等級侵蝕面積來看，各強度等級侵蝕面積也呈逐年下降趨勢，輕度侵蝕占水土流失總面積比例逐年增大，劇烈侵蝕占水土流失總面積比例逐年減小，中度侵蝕、強烈侵蝕、極強烈侵蝕占水土流失總面積比例有所波動，但整體來看均呈減小趨勢。從水土保持率來看，吉林省2018—2023年水土保持率逐年提升，年均提升0.38個百分點。

表2為2018—2023年吉林省各級土壤侵蝕強度及面積變化情況。由表2可知，吉林省水土流失面積由2018年的42627.74km2減少至2023年39014.39km2，減幅為8.48%，水土流失強度也相應降低。從各級土壤侵蝕強度看，2018—2023年水土保持狀況良好的面積（非水土流失面積）由147606.26km2增加至151219.61km2，增幅為2.45%，輕度侵蝕面積減少1156.83km2，中度侵蝕面積減少560.89km2，強烈侵蝕面積減少458.13km2，極強烈侵蝕面積減少514.57km2，劇烈侵蝕面積減少922.93km2。中度及以上水土流失面積減幅較大，由2018年的11995.37km2下降至2023年的9538.85km2，減少了2456.52km2，減幅達20.48%，占全省土地總面積的1.29%，尤其是劇烈侵蝕面積減幅最大，其次是極強烈侵蝕面積。吉林省2018—2023年水土流失面積、強度均呈逐年下降趨勢。

3.3水土流失變化原因

1）推動生態強省建設。吉林省高度重視生態強省建設，深入貫徹習近平生態文明思想，堅決扛起維護國家生態安全的政治責任，堅持把綠色發展作為不懈追求，加快建設山水秀美的生態強省，以發展“含綠量”提升產業“含金量”，讓生態優勢源源不斷轉化為發展優勢，努力打造“美麗中國”先行區。同時，吉林省水利廳依法嚴格人為水土流失監管，加快推進水土流失綜合治理，扎實做好水土保持監測評價，努力提升水土保持管理水平，為建設人與自然和諧共生的社會主義現代化新吉林提供了有力保障。

2）強化考核推動。自2019年連續5a開展了水土保持目標責任考核工作，對標規劃目標任務，按照國家水土保持規劃考核評估相關要求，建立政府主導、水利牽頭、部門協同、全社會共同參與的水土流失防治機制。及時分解下達各市縣水土保持生態建設任務，壓實各級政府水土保持主體責任，推動發展改革、財政、自然資源、生態環境、農業農村、林業和草原等部門實施黑土地保護、保護性耕作、西部草原生態修復、國土綠化行動、綠色通道、中西部農田防護林及水源涵養林建設及修復項目等。同時，吉林省水利廳主動作為、集中力量，重點實施了西部供水工程、西部河湖連通工程、灌區建設工程、水土保持重點工程等一系列水利工程建設，水利廳水土保持部門堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，從生態系統整體性和流域系統性出發，遵循生態系統內在規律和機理，統籌考慮自然生態各要素和經濟社會發展，因地制宜、科學推進水土流失綜合治理，已成為區域經濟發展的有效驅動力。

3）水土保持法規制度逐步完善。近年來吉林省水土保持法規制度逐步完善，《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國黑土地保護法》《吉林省水土保持條例》等法律法規的頒布實施，為水土保持工作開展提供了有力遵循。吉林省水利廳堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護水土資源，防治水土流失，落實監管責任，健全監管制度，創新監管方式，建立健全部門協同、上下聯動、全社會參與的水土保持監管體系，以高水平、高效能的監管促進水土保持高質量發展，為推動形成綠色生產生活方式和經濟社會發展全面綠色轉型提供了有力支撐。

4結論與建議

4.1結論

1）吉林省水土保持率由2018年的77.59%提升至2023年的79.49%，較2018年提高1.9個百分點，年均提升0.38個百分點。

2）吉林省中度及以上水土流失面積由2018年的11995.37km2下降至2023年的9538.85km2，減少了2456.52km2，減幅達20.48%，水土流失面積、強度實現“雙下降”。

3）吉林省2023年水土流失總面積為39014.39km2，占全省土地總面積的20.51%。中度及以上水土流失面積占全省水土流失總面積的24.45%，水土流失治理形勢依然嚴峻。

4.2建議

1）強化政府的統籌協調作用，整合水利、農業農村、林業和草原、國土等部門資源，形成多部門聯動的高效治理機制。

2）加大水土流失綜合治理的投資規模，設立專項治理資金，并確保資金專款專用、合理分配。

3）制定優惠政策，撬動社會資本參與水土流失治理項目，通過以獎代補、生態產品價值轉化、示范創建等提升全社會參與水土流失綜合治理的意識。

參考文獻：

[1]水利部松遼水利委員會.東北黑土區水土流失綜合防治規劃報告[R].長春：水利部松遼水利委員會，2003：13.

[2]商屹.吉林省西部地區生態修復區識別及修復策略研究[D].長春：吉林大學，2024：2.

（責任編輯楊傲秋）

收稿日期：2024-11-19

第一作者：許曉鴻（1971—），男，陜西漢中人，正高級工程師，碩士，主要從事水土流失綜合治理工作。

E-mail：545377859@qq.com