體系推進強軍文化建設路徑探析

文化是一個民族強盛的命脈，也是一支軍隊強大的根基。人民軍隊近百年奮斗歷程充分證明，擁有先進軍事文化是我軍戰無不勝、攻無不克、不斷發展壯大的內在保證。新征程上，習主席在黨的二十大報告中作出“繁榮發展強軍文化”的戰略部署，全軍各級必須提高思想站位，自覺擔起強國強軍的文化使命，牢固樹立科學抓建的思維理念，堅持系統謀劃、主動作為、一體推進，奮力實現新時代我軍軍事文化建設大發展大繁榮。

一、加強謀篇布局，著力構建與時俱進的強軍文化體系

繁榮發展強軍文化是一項涉及方方面面、內容極為龐雜的系統工程，必須加強統攬統籌、搞好頂層設計，堅持把準主脈、突出重點、有的放矢，確保強軍文化建設高起點推進、高標準落實、高質量發展。

牢牢把握強軍文化建設根本方向。實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊是繁榮發展強軍文化的根本指向。抓建過程中，要緊扣強軍主題、緊跟部隊實際、緊貼官兵需求，不斷提升強軍文化建設的針對性實效性。一是堅持為強軍服務。以培育忠誠之魂為根本，強化官兵堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺；以提升打贏能力為核心，砥礪官兵敢戰勝戰的血性膽魄和過硬本領；以塑造優良作風為要務，培育官兵守紀如鐵、令行禁止的軍人本色。二是堅持為基層服務。聚焦建設“三個過硬”基層的目標導向，將強軍文化建設融入部隊各項工作和官兵日常生活全過程，推動強軍文化在基層落地生根，助力部隊各項建設提質增效。三是堅持為官兵服務。充分發揮強軍文化以文化人、以文育人的核心功能，引領官兵價值追求，豐富官兵精神世界，促進官兵成長成才，為培養“四有”新時代革命軍人提供精神滋養。

科學設計強軍文化建設內容布局。我軍先進軍事文化建立在馬克思主義科學理論基礎上，根植于中華優秀傳統軍事文化沃土里，熔鑄在黨領導人民軍隊的奮斗實踐中，有著深厚的理論淵源和歷史積淀，呈現出多元多樣的文化形態。深入挖掘其時代內涵，并構建科學合理的強軍文化內容體系，是推動強軍文化繁榮發展的前提條件。一是要界定好范圍。既要用“大文化”的視角確立指導思想，對強軍文化的概念范疇進行準確界定，更要緊密結合實際，把握強軍文化建設的著力重點。二是要搭建好框架。按照軍魂文化、戰斗文化、法治文化等主題主線劃分類別，圍繞理論研究、文藝作品、文化活動、文化宣傳、文化設施建設等內容，構建完善強軍文化的主體框架。三是要設立好標準。對照強軍文化的內容架構，逐條逐項細化建設標準，力求規范統一、切實可行，同時也要為各級留足創新創造的自主空間。

統籌規劃強軍文化建設指標任務。近年來，各級在強軍文化建設方面持續用力、成效明顯，但在一定程度上還存在各自為戰、參差不齊的傾向性問題，很重要的一個原因就是缺少具體的指標任務作牽引。為確保強軍文化建設有序推進、整體前進，要規劃“路線圖”，切實站在推動強國興軍偉大事業的高度，將繁榮發展強軍文化融入中國特色社會主義文化建設全局，制定與國防和軍隊現代化進程相適應的實踐路徑；確定“時間表”，以國防和軍隊現代化新“三步走”戰略安排為主要依據，對照時間軸和任務清單，明確強軍文化階段性的建設目標和標準要求；簽訂“責任書”，自上而下按層級、按方向、按軍兵種下達強軍文化建設指標任務，層層壓緊壓實責任，確保各個環節、各項工作得到有效落實。

二、堅持多管齊下，大力營造百花齊放的文化建設氛圍

習主席強調，發展文化事業要“堅持百花齊放、百家爭鳴的方針”。繁榮發展強軍文化要堅持多管齊下、多措并舉，突出關鍵環節用心著力、真抓實干，營造爭先創優的濃厚氛圍，推動強軍文化建設不斷邁上新臺階。

打造文化領域人才隊伍。人才資源是建設強軍文化的第一資源。著眼打造一支思想過硬、技藝精湛、作風優良的文化建設隊伍，既要抓好專業人才培養，突出宣傳思想文化領域專家型人才選用，完善福利待遇政策保障，加強地方人才引進，按照“一專多能”要求建強文藝輕騎隊、戰地記者隊、戰地攝影隊，確保人盡其才、才盡其用；還要挖潛業余骨干力量，加大基層部隊文化骨干選拔、培養、保留、激勵力度，積極為他們搭建舞臺、創造條件，主動交任務、壓擔子，采取以老帶新的方式加強指導幫帶，在實踐磨練中提升基層文化骨干業務能力。

拓寬文化建設方法路徑。緊跟時代之變、科技之變，創新文化建設方法手段，不斷增強軍事文化產品吸引力感召力。要推動軍地合作，探索資源共用、人才共育、成果共享協作機制，加強各領域文化交流合作，走開軍地合作創作生產的路子；要貫徹群眾路線，經常性開展強軍故事會、軍營好聲音、體育競技比賽等群眾性文化活動，堅持兵寫兵、兵演兵、兵唱兵，尊重官兵首創精神，激發官兵參與熱情；要堅持科技引領，注重科技賦能文化創作生產傳播，加強網絡設施環境和文化資源數字化建設，打開網絡文化新空間，實施網絡文藝創作和傳播工程，積極探索人工智能時代強軍文化新形態。

提升文化服務質量效益。始終把為兵服務作為文化建設的根本出發點，組織廣大文藝工作者主動走進部隊、扎根一線、深入基層，從火熱軍營中汲取營養、激發靈感，獲取創作素材，不斷進行生活和藝術的積累，創造出更多謳歌強軍實踐、展現官兵風采、深受群眾喜愛的優秀文藝作品。充分發揮文藝輕騎隊職能作用，制訂年度為兵服務計劃，持續開展送文化進軍營、走邊防、上高原、下海島活動，創新服務樣式，拓展創演路徑，加強對基層文藝小分隊指導幫建，真正做到部隊在哪里、官兵在哪里，優質的文化服務就跟進到哪里，讓官兵在高質量的文化熏陶中愉悅身心、堅定自信、提升境界。

擴大文化產品傳播影響。圍繞奮斗強軍主題創作電視紀錄片、融媒體片、網絡宣傳片等重磅文化產品，深化軍隊媒體融合，建強以解放軍報、中國軍號、學習強軍等為“旗艦”的文化傳播頭部矩陣，構建報、臺、網、端、微聚合發力傳播格局，選送優秀影視、歌舞、曲藝、著作等軍事文藝作品參加地方有影響力的評比競賽，打造強軍文化品牌效應。實施強軍文化“走出去”戰略，深入開展主題文化交流活動，增強軍事外宣產品影響力，提煉中國軍隊獨特精神文化標識，探索采用全球化、區域化、分眾化的傳播方式，貼近受眾群體推動軍事題材文學、電影、電視劇等譯制傳播，講好中國軍隊故事，展示中國軍隊形象。

三、注重建章立制，努力形成常態長效的文化發展格局

制度建設是推動黨和軍隊事業發展的關鍵支撐。繁榮發展強軍文化必須把制度建設作為重要內容，逐步建立和完善各項法規機制，努力形成依法抓建、規范運行的有利局面，確保強軍文化建設持續深化、取得實效。

強化組織領導。堅持黨對文化建設的領導權，是繁榮發展強軍文化的根本保證。著眼健全組織領導機制，推動強軍文化建設責任貫通落實，要強化各級黨委主體作用，把強軍文化建設納入黨委重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，壓實黨委書記第一責任人責任和其他委員“一崗雙責”，不斷增強各級黨委擔當作為的主動意識；強化政治工作部門專職功能，積極協助黨委抓好強軍文化建設籌劃部署、組織實施、監督檢查、宣傳推介等各項工作，加強對新聞媒體、網絡平臺、學術機構、文化場館等各類陣地的建設管理，指導部隊開展好文藝創作和文化活動；強化行業部門主管責任，配備思想文化戰線專職力量，負責本系統本領域強軍文化建設的具體工作，軍委機關部門加強監管檢查和分類指導。

規范工作機制。著眼推動《繁榮發展強軍文化實施綱要》落地見效，圍繞文化建設各個分項進一步加強法規制度建設，重在規范強軍文化建設秩序，推動各項工作常態化制度化運行。要健全例行工作制度，切實把強軍文化建設作為單位全面建設的一項重要內容，黨委年度工作籌劃專題部署，結合行政例會定期講評，年終工作報告全面梳理總結。政治工作部門制訂階段性計劃，加強請示報告和跟蹤問效，指導基層落實好文化建設具體工作。規范專項工作流程，針對理論課題研究、大型文化活動、文化項目建設等，建立完善審批、立項、檢查、審核、驗收等工作流程，嚴把各個關口，確保各項工作有序推進，形成閉合回路。探索考評實施辦法，將文化建設成效作為衡量單位建設水平、班子抓建能力以及主官主管個人作風表現的重要指標，區分年度綜合考評、專項建設考評研究制定科學有效的考核評估辦法。

建立獎懲措施。著眼激發各級繁榮發展強軍文化的主觀能動性，出臺獎懲措施，立起鮮明導向。一方面，要將文化建設質效和文化工作成果與單位評先爭優、個人成長進步掛鉤，充分調動廣大官兵參與文化建設的積極性主動性創造性。挖掘宣揚先進典型，加大對思想文化戰線先進工作者、優秀文藝作品創作人、基層優秀文化骨干等表彰力度，組織先進單位和個人事跡報告會，大力推廣經驗做法，形成以點帶面的輻射效應。另一方面，要嚴格落實執紀問責，加強文化建設監督管理和檢查巡查，重點查處在文化建設方面“懶政、惰政”、搞形式主義、鋪張浪費的行為，從嚴懲治文化領域違反政治紀律政治規矩的問題。健全溯源追責問責機制，對該把關沒把住、該查糾不較真、該報告未報告的嚴肅追究責任。