規(guī)范出版形式 助力質(zhì)量提升

期刊從業(yè)人員尤其是編輯要加強對出版形式的規(guī)律性認識，不斷提高工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，為建設(shè)高質(zhì)量期刊做出自己的貢獻。

期刊是開展學術(shù)交流、傳播思想文化的重要平臺，提高期刊的內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量、印制質(zhì)量，是黨和國家對期刊出版業(yè)的要求，是時代賦予期刊編輯出版的責任，也是期刊從業(yè)者的基本責任和義務(wù)。為了提升期刊質(zhì)檢工作法制化、規(guī)范化水平，提高全行業(yè)責任意識和質(zhì)量意識，2020年5月，國家新聞出版署印發(fā)實施了《報紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確了期刊出版形式質(zhì)量的合格標準，首次提出期刊出版形式的差錯判定標準，使期刊出版形式質(zhì)量檢測有了明確的依據(jù)，在期刊質(zhì)量提升中發(fā)揮了明顯的作用。在實際工作中，還存在對期刊出版形式質(zhì)量檢查判定不準確、不嚴謹?shù)那闆r，本文從增強對期刊出版形式的判定能力出發(fā)，依據(jù)《規(guī)定》，著重分析質(zhì)檢中發(fā)現(xiàn)的常見出版形式差錯，并探索問題的原因和解決方案，以期對規(guī)范期刊出版形式、提高期刊出版質(zhì)量提供一些思路。

《規(guī)定》對期刊質(zhì)量管理和檢查具有重要意義

《規(guī)定》最大的變化，就是首次把出版形式質(zhì)量列入其中。其第三條規(guī)定：“報紙、期刊質(zhì)量包括內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量、印制質(zhì)量四項，分為合格和不合格兩個等級。四項均合格的，其質(zhì)量為合格；四項中有一項不合格的，其質(zhì)量為不合格。”作為四大質(zhì)量之一，期刊出版形式質(zhì)量不合格，期刊質(zhì)量即為不合格，足以表現(xiàn)出版行政管理部門對出版形式質(zhì)量的重視。

提供質(zhì)量管理和檢查的依據(jù)

《規(guī)定》明確了期刊出版形式質(zhì)量的檢查范圍、合格標準等。如第六條“期刊內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量抽樣檢查的對象為期刊正文、封一（含書脊）、封二、封三、封四、版權(quán)頁、目次頁、廣告頁、插頁等所有內(nèi)容”，第十條“期刊出版形式差錯數(shù)不超過五個的，其出版形式質(zhì)量為合格；差錯數(shù)超過五個的，其出版形式質(zhì)量為不合格”。期刊出版形式質(zhì)量不合格要接受相關(guān)處罰。

量化期刊出版形式質(zhì)量

期刊質(zhì)量管理是期刊管理的重要內(nèi)容，《規(guī)定》附件4《期刊出版形式差錯數(shù)計算方法》，對期刊名稱、刊號、主要責任單位、條碼、印刷發(fā)行信息、總編輯（主編）姓名、版權(quán)信息、出版標識、定價、版權(quán)頁、標識性文字等11個出版形式大類進行了細化，確定了34項差錯，并規(guī)定了具體計錯數(shù)值。這一附件是期刊質(zhì)量管理的一個重要里程碑，它的意義在于：為期刊質(zhì)量檢測提供了檢測標準和尺度，使檢測結(jié)果更加公平、公正，能經(jīng)得起行業(yè)和社會檢驗，使出版行政管理部門對期刊出版形式質(zhì)量的評估和監(jiān)督更規(guī)范化。

以期刊年度核驗為例，期刊年度核驗是貫徹落實黨和國家出版方針政策、加強期刊出版監(jiān)督管理的重要措施。出版形式質(zhì)量是新聞出版行政部門期刊年度核驗和監(jiān)督管理的內(nèi)容之一。國家新聞出版署在2022年度、2023年度的期刊核驗工作中，均將期刊“是否存在出版形式不規(guī)范問題”列為期刊年度核驗工作的重點內(nèi)容之一。《國家新聞出版署關(guān)于開展2023年度期刊核驗工作的通知》中明確，“對問題輕微的，采取約談提醒、批評糾正等方式及時推動整改；對問題嚴重的，給予年檢緩驗處理，下達緩驗通知書，并抄送期刊主管主辦單位”。新聞出版行政部門的年度核驗、監(jiān)督檢查等工作，對期刊出版形式質(zhì)量的規(guī)范和提升起了巨大推動作用。

為辦刊主體提升質(zhì)量提供重要抓手

期刊出版形式在一定程度上代表了期刊形象和品牌價值，表達了期刊出版者對期刊的專業(yè)理解和態(tài)度，也影響讀者對期刊的認知和閱讀體驗，所涉及各項合乎規(guī)范、信息準確，不僅是行業(yè)管理部門的要求，也應(yīng)該是期刊從業(yè)人員的共識，應(yīng)在印前、印后對照《期刊出版形式差錯數(shù)計算方法》11項33條，對自己的期刊進行認真梳理、檢查，做到準確、合規(guī)，促進期刊形式質(zhì)量提升。

出版形式質(zhì)量常見問題

《期刊出版形式差錯數(shù)計算方法》列出的出版形式11大類差錯，類別、性質(zhì)不同，計錯分值亦不同。其中，有些差錯一旦出現(xiàn)就會導致出版形式質(zhì)量不合格，須特別注意。筆者認為，出版形式的常見差錯大致可以分為以下四類：

出現(xiàn)即“不合格”

根據(jù)《期刊質(zhì)量管理規(guī)定》第三十一條，期刊須在封底或版權(quán)頁上刊載以下版本記錄：期刊名稱、主管單位、主辦單位、出版單位、印刷單位、發(fā)行單位、出版日期、總編輯（主編）姓名、發(fā)行范圍、定價、國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號等。其中，期刊名稱、國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號、主管單位、主辦單位、出版單位是較為關(guān)鍵的“一類”信息，如果出現(xiàn)嚴重差錯，就會被“一票否決”。

1. “一類”版本記錄項未經(jīng)審批

刊登的期刊名稱、國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號、主管單位、主辦單位、出版單位未經(jīng)國家新聞出版主管部門批準，計6個差錯。依照《出版管理條例》第五十五條，“假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締”，且可能面臨承擔刑事責任或民事責任。簡單來說，就是“刊名”“刊號”“單位”必須依規(guī)合法。

2.缺漏重要項

出版單位出版期刊，必須經(jīng)新聞出版總署批準，持有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號。“期刊名稱”和“國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號”是期刊的重要版本記錄信息，也是發(fā)行、檔案管理、平臺收錄、摘引等的明顯信息標識。未在封一明顯位置刊登期刊名稱或未刊登國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號，則無法證明該刊存在的合法性，計6個差錯。

3.封一“期刊名稱”不明顯

除上述外，還有一種常見的嚴重差錯“封一刊登的期刊名稱未大于并明顯于其他標識性文字”。可能是出版單位沒有足夠重視，也可能個別出版單位為突出其他標識故意為之，不論原因如何，“未大于并明顯于”計6個差錯。兩個中心詞“大于”和“明顯于”，是對刊載期刊名稱提出的雙重要求：既要字號大、明顯大于副刊名或封面上的其他標識文字的字號，又要保證設(shè)計的顏色、形狀等特征足夠明顯。如果文字偏小、文字顏色與封面底色接近或文字顏色偏淺而其他標識文字“濃墨重彩”，導致期刊名稱的設(shè)計效果“黯然失色”，會被定為出版形式質(zhì)量不合格。

缺漏信息

雖然上述問題較為嚴重，但出現(xiàn)頻次較低，多數(shù)出版形式問題是省略、缺漏信息。上述提過，缺漏“刊名”“刊號”計6分，但缺漏“主管單位、主辦單位”等其他版本記錄項一般計1～2分，累計達5分則不合格。

1.缺漏版本信息

省略期刊封一和版權(quán)頁等處的年、月、期號、條碼等信息，版權(quán)頁的主管單位、主辦單位、出版單位、印刷單位、發(fā)行單位等信息時，按照《規(guī)定》，計1～2分不等。“封一和版權(quán)頁等處的年、月、期號標識有省略”較為常見，常見的問題是封面或版權(quán)頁缺少出版年份或刊期。

2.缺漏版權(quán)信息

《規(guī)定》對期刊內(nèi)文中刊載作品的版權(quán)信息有具體要求，如刊登轉(zhuǎn)載作品未注明作品名稱、作者姓名、轉(zhuǎn)載出處等信息，每處計0.5個差錯。此類差錯一旦發(fā)現(xiàn)一處，同刊其他頁碼很可能存在同類問題，計錯上限2分。

3.缺漏其他信息

期刊刊登廣告應(yīng)當在明顯位置注明“廣告”字樣，出版增刊應(yīng)注明“增刊”字樣、刊登增刊備案號，出版合訂本應(yīng)注明“合訂本”字樣，如未注明，每處計1個差錯，一期最多計2個差錯。要注意，注明文字的字號不宜過小，顏色應(yīng)易與底色區(qū)分，以提高辨識度。

信息不一致

《規(guī)定》明確，期刊名稱、版權(quán)頁刊登的項目（除期刊名稱外）應(yīng)在封一（含書脊）、版權(quán)頁、封四等處保持一致，且“期刊名稱”不一致較“版權(quán)頁刊登的項目（除期刊名稱外）”不一致計分更重。另外，條碼中代表刊期的數(shù)字是否與刊期一致也要加以關(guān)注，如某月刊于2004年5月出版第5期，條碼末位應(yīng)為“05”。

其他常見問題

另有兩種情況需要關(guān)注。一是“出版單位以合辦、協(xié)辦、承辦等名義刊登非責任單位信息”。2023年6月26日，國家新聞出版署發(fā)布《國家新聞出版署關(guān)于進一步規(guī)范期刊經(jīng)營合作活動的通知》第一條就明確規(guī)定，期刊出版單位及其主管主辦單位不得允許經(jīng)營合作方以“全面運營期刊”“享有刊名創(chuàng)作權(quán)”“享有期刊無形資產(chǎn)”“設(shè)立采編分支機構(gòu)”“承辦專刊（專版、專欄、專題、增刊）”等名義變相取得期刊出版權(quán)。二是刊登的國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號不符合《GB/T9999.1—2018中國標準連續(xù)出版物號 第1部分：CN》。國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號的形式為CN XX-XXXX/YYY，目前存在的問題主要是“CN”后缺少空格或者“中國標準連續(xù)出版物號”的名稱不規(guī)范，如稱之為“國內(nèi)刊號”。

問題產(chǎn)生的原因及解決措施

一是出版單位不夠重視。

出版形式質(zhì)量的執(zhí)行需要一定的時間。作為傳播知識、推動科技進步的重要平臺，期刊承擔著傳承和弘揚中國傳統(tǒng)文化、引領(lǐng)科技進步與社會進步相統(tǒng)一的責任。部分期刊專業(yè)性較強，在引領(lǐng)專業(yè)前沿、服務(wù)行業(yè)發(fā)展方面起到重要作用。出版單位將主要精力放在專業(yè)研究、理論創(chuàng)新等方面，更多地關(guān)注期刊的影響力和知名度，對于期刊出版形式質(zhì)量所涉及的34個細節(jié)重視不夠，對版權(quán)頁的刊載文字有所忽視。如未經(jīng)新聞出版署審批，在版權(quán)頁增加一個主辦單位，直接導致出版形式質(zhì)量不合格。雖然多數(shù)主管、主辦單位主動跟進和組織開展學習，但有的出版單位仍存在學習不及時、落實還不到位的情況。如果單位團隊不了解出版形式要求，那么工作中難免會因為專業(yè)水平不足、經(jīng)驗不夠豐富而陷入無知而亂的困境。解決方案，就是端正態(tài)度，組織相關(guān)人員認真學習《規(guī)定》，做到入腦入心，并把出版形式質(zhì)量的檢查作為內(nèi)部印前質(zhì)量檢查的一個環(huán)節(jié)，專人專管，消滅差錯。

二是編輯專業(yè)水平有待提升。

期刊出版形式相較內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印制質(zhì)量，每一項都是有具體規(guī)定可以遵循的，只要掌握《規(guī)定》的附件4《期刊出版形式差錯數(shù)計算方法》，逐項核對，就能做到零差錯。出版形式出現(xiàn)了問題，如封面與版權(quán)頁刊期、刊號不一致或漏項等明顯問題，可能是由于編輯質(zhì)量意識淡薄，不能準確把握《規(guī)定》中的計錯標準。編輯與出版單位是期刊出版形式的組織者和審核者，應(yīng)該牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，立足本職，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保期刊出版形式各項正確、規(guī)范、美觀。期刊出版單位應(yīng)經(jīng)常組織編輯培訓，熟悉各項出版法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷增強編輯的個人素養(yǎng)，與時俱進；同時在實際工作中以刊帶人，以刊育人，組織和指導編輯學習，促進編輯成長。

三是工作流程有疏漏。

期刊是“合作工程”，而合作往往會在一些大家都認為沒問題的地方出現(xiàn)問題，也就容易出現(xiàn)具體環(huán)節(jié)沒具體人員負責的情況。期刊出版形式即具備這樣的特征，編輯和校對、印制人員都可能忽略。

出版單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，在不同環(huán)節(jié)明確工作重點，有的放矢。譬如出版形式涉及的問題主要在四封及部分內(nèi)文，其中刊名、刊號、主要責任單位等信息的文字和位置相對固定，校對時可通讀核對；每期的出版日期、刊期等需要特別關(guān)注，要針對性核對；將任務(wù)擬成分項明細單列入管理制度，分派專人負責，可避免問題出現(xiàn)。要管控好全流程的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，明確職責，審核記錄可追溯、可核查。

正視問題產(chǎn)生的原因，找到解決方案，提高出版形式質(zhì)量，是出版單位義不容辭的責任。期刊出版單位作為出版質(zhì)量的第一責任主體，應(yīng)切實強化編校人員的責任意識和質(zhì)量意識，健全內(nèi)部“三審三校”的質(zhì)量管理制度，嚴格開展自檢自查，圍繞重點環(huán)節(jié)進行逐一解讀，不斷規(guī)范出版形式，把好質(zhì)量關(guān)。

期刊出版單位應(yīng)該貫徹落實好黨的出版方針政策，不斷強化期刊質(zhì)量意識，把加強質(zhì)量管理作為黨政工作和業(yè)務(wù)工作的重點來抓；要以出版形式質(zhì)量為抓手，建立健全出版流程管理制度，加強對期刊出版形式質(zhì)量的管理和監(jiān)控。期刊從業(yè)人員尤其是編輯要加強對出版形式的規(guī)律性認識，不斷提高工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，為建設(shè)高質(zhì)量期刊做出自己的貢獻。■

（本文作者單位為中宣部質(zhì)檢中心）