堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與市場化選人用人有機統(tǒng)一

黨的二十大報告明確指出，要“推進國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”，并強調(diào)“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。這一要求，為新時代國企改革和發(fā)展指明了方向、提供了遵循。國有企業(yè)作為黨和國家的重要經(jīng)濟支柱，在企業(yè)治理中必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保市場化選人用人始終沿著正確的政治方向推進，為國有資本和國有企業(yè)的做強做優(yōu)做大提供堅強的組織保障。

堅持“三個到位”夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)底座

黨的二十屆三中全會明確指出，要深化干部人事制度改革，鮮明樹立正確的選人用人導(dǎo)向，選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。這為新時期國企干部選拔任用工作指明了方向。

思想認識到位。要深刻認識到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好國企選人用人工作的根本保證。只有始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于選人用人工作的全過程和各方面，充分發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，才能確保選出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部。

職責定位到位。黨組織在選人用人中不是具體的操作者，而是領(lǐng)導(dǎo)者和把關(guān)者。黨組織的角色在于把握政治方向、規(guī)范選用程序、制定用人標準和強化監(jiān)督問責，確保市場化選人用人機制與黨的政治要求相契合。只有明確黨組織的職責定位，才能確保選出既符合黨的要求又具備卓越市場競爭力的優(yōu)秀干部。

黨管干部與市場機制的有機統(tǒng)一到位。國有企業(yè)黨委要強化政治領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握選人用人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，將黨組織的意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的具體行動，確保黨管干部、黨管人才原則貫穿于選人用人工作的各個環(huán)節(jié)。只有將黨的政治要求與市場化選人用人機制有機結(jié)合，才能選拔出既符合企業(yè)市場化需求又具備過硬政治素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

推進“三個結(jié)合”激發(fā)選人用人市場化活力

習近平總書記指出，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。市場化選人用人是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力的重要途徑。通過市場化的方式選拔人才，可以打破傳統(tǒng)的用人機制，拓寬人才選拔渠道，完善國企法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)治理的科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，為國有企業(yè)的長遠改革發(fā)展提供制度保障和強勁動力。

選人標準的結(jié)合。選人用人必須從國有企業(yè)的實際出發(fā)，體現(xiàn)市場化導(dǎo)向，創(chuàng)新選人用人機制，做到因事?lián)袢恕⑷耸孪嘁恕Ｕ螛藴适沁x拔任用干部的首要標準，也要注重考察干部的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、市場認可度和群眾基礎(chǔ)。只有將政治標準與市場化標準有機結(jié)合，才能選拔出既符合黨的要求又能勝任企業(yè)市場化需求的優(yōu)秀干部。

程序設(shè)計的結(jié)合。在選人用人程序中，黨組織要在頂層設(shè)計、政策指導(dǎo)、制度建設(shè)、過程監(jiān)督等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保選人用人制度的制度化、規(guī)范化和程序化。同時，市場化選人用人機制應(yīng)充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，積極推行公開招聘、競爭上崗、獵頭推薦等方式，確保選拔過程的公開、公正和透明。通過建立健全公開透明的選人用人程序，進一步提升國有企業(yè)用人制度的科學性和公平性。

配套機制的結(jié)合。要將黨管干部、黨管人才的體制機制優(yōu)勢與市場化選人用人的激勵約束機制相結(jié)合，建立健全黨組織參與選人用人工作的工作機制。通過科學分析和精準研判企業(yè)不同發(fā)展階段的用人需求，建立以崗位管理為基礎(chǔ)、以績效管理為核心、以市場化機制為取向的人力資源管理體系。這不僅能夠提高企業(yè)的市場競爭力，而且為企業(yè)長遠發(fā)展提供堅實的人才保障。

突出“三個強化”，打造新時期守正創(chuàng)新堪當重任的干部隊伍

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。習近平總書記強調(diào)，要“加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐”。國有企業(yè)要培養(yǎng)造就一支政治堅定、本領(lǐng)高強的干部人才隊伍，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證。

強化思想政治建設(shè)，注重拓寬視野。要加強理想信念教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨組織始終成為堅強的政治核心。同時，要拓寬選人用人視野，打破身份、學歷、資歷等限制，不拘一格選人才。既要注重從內(nèi)部培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，也要注重從外部引進優(yōu)秀人才，特別是加大對高層次人才、緊缺人才的引進力度。

強化專業(yè)能力培訓，注重精準施策。要根據(jù)不同類型、不同層級、不同崗位的國企領(lǐng)導(dǎo)人員和職業(yè)經(jīng)理人的特點，有針對性地加強專業(yè)能力培訓，分類制定培養(yǎng)方案，提高其經(jīng)營管理水平、創(chuàng)新能力、風險防控能力，使其能夠勝任企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù)新要求。要建立分層分類、多元立體的培訓體系，選派優(yōu)秀年輕干部到重要崗位、重大項目、重點任務(wù)和艱苦地區(qū)鍛煉，增強實踐本領(lǐng)。

強化職業(yè)道德建設(shè)，注重創(chuàng)新評價。要加強對國企領(lǐng)導(dǎo)人員和職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)其樹立正確的職業(yè)價值觀和社會責任感，誠實守信、廉潔自律、勤勉敬業(yè)，樹立良好的職業(yè)形象。要結(jié)合不同領(lǐng)導(dǎo)崗位特點，優(yōu)化考核指標體系，科學設(shè)置考核周期，采取平時考核與年終考核、定性與定量分析、黨組織考核與經(jīng)營層和董事會考核相結(jié)合的方式，提高考核的針對性和實效性，突出業(yè)績導(dǎo)向。要強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)人員任免、獎懲、流動的重要依據(jù)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與市場化選人用人相結(jié)合，是新時代國企改革發(fā)展的重要課題。面對新形勢新任務(wù)，國有企業(yè)必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度活力，聚焦問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥地推進選人用人制度改革，加快建立科學規(guī)范、開放包容、富有活力的選人用人機制，著力建設(shè)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐。

（作者單位：中國電建地產(chǎn)集團有限公司）