守護37℃母愛

10平方米，可能是路邊兩排座椅的面積，可能是停車場兩個緊緊相連的車位面積，還可以是一個焦急哺乳母親的安身之所——江蘇省《公共場所母乳哺育設施建設指南》規定的公共場所每萬平方米母嬰室的標準設置面積。

嬰幼兒胃容量小，消化能力弱，需要頻繁進行哺乳，并且對哺乳的需求不分時間段，平均每天需要喂養8至12次，而且母乳溫度也要在接近人的體溫37℃左右。母嬰室的建設完善非常迫切。

她著急尋找母嬰室

2024年年初，一名剛剛生育嬰幼兒不久的“益心為公”志愿者來到江蘇省徐州市云龍區檢察院12309檢察服務大廳，向我們反映其在帶著發燒的孩子去醫院就診的過程中，孩子因饑餓哭鬧不止，她只好抱著嗷嗷待哺的寶寶到處尋找母嬰室，遍尋多個樓層無果后，無奈的她只能擠在狹窄的衛生間里進行哺乳。

“孩子本身就發燒不適，又有哺乳需求，雖然還沒到說話的年齡，但當時一定非常難受，因為找不到母嬰室，我迫不得已，只能抱著孩子在醫院的衛生間里哺乳。”時至今日，我耳邊仍然會響起她泣不成聲的反問，“你會在衛生間里吃飯嗎？為什么我的孩子要在衛生間里吃飯呢？”這位母親的質問讓家中同樣也有一個幼小孩子的我感同身受。那幾天，我剛好在某短視頻平臺看到一條視頻：人來人往的醫院，孩子因饑餓哭鬧不止，年輕的媽媽手忙腳亂地給孩子喂奶，幾名女性就醫者自發為哺乳媽媽筑起一道“人墻”，為這位年輕的媽媽進行哺乳提供了一個臨時的方寸空間。這個視頻讓我感動于陌生人之間溫情守護的同時，也引發了我對于女性權益保護的思考。作為公益訴訟檢察官的我們，能做些什么呢？

在徐州市檢察院的指導下，我院迅速啟動公益訴訟辦案程序，我院黨組書記、檢察長王林親自掛帥，讓我記憶深刻的話是他講道：“以公益訴訟保障弱勢群體、特殊群體合法權益是司法為民的重心所在，更是檢察機關的職責所在。”

于是，我們成立調查小組對主城區大型醫院等公共服務場進行實地摸排，調查的結果并不樂觀，轄區內部分場所并未按照《公共場所母乳哺育設施建設指南》有關規定設置母嬰室；部分場所雖設有專用母嬰室，但存在設施配備不足、管理維護缺失等多種問題，不能充分滿足哺乳期母親及嬰幼兒的實際需求。同時，在現場摸排的過程中，我們發現部分場所雖然按照《公共場所母乳哺育設施建設指南》要求配備了母嬰室，但幾乎沒有任何指引標志，一個成熟冷靜、時間充足的成年人要想在短時間內根據醫院的標志找到母嬰室都十分困難，更不用說因為孩子生病和啼哭而焦頭爛額的母親了。

在調查過程中，我們隨機向醫院帶著嬰幼兒就醫的市民群眾發放調查問卷，了解母嬰設施建設、使用、管理現狀及存在問題。結果顯示，公共場所未設置母嬰室或母嬰室設施配備不完善是當前寶媽們反映較為強烈的熱點問題。寶媽們紛紛表示，希望檢察機關推動行政機關依法整改，提升母嬰設施環境建設水平，切實保障哺乳期婦女合法權益。

問題是找到了，又該如何解決呢？

召開聽證會凝聚共識

2023年1月1日修訂施行的《中華人民共和國婦女權益保障法》明確授權檢察機關開展婦女權益保障領域公益訴訟。隨著社會文明程度的提高，越來越多的寶媽們希望公共場所能夠提供一個可供母嬰使用的獨立房間。推動母嬰室建設、為母愛創造“溫暖空間”，是我們的情懷所指，更是職責所在。

2024年4月，一場由我院檢察長主持的“督促規范公共場所母嬰室建設”公開聽證會如期舉行。云龍區衛健部門、婦聯、醫院等相關部門單位負責人以及人大代表、政協委員、聽證員、群眾代表、專家學者等30余人受邀參會。在我們詳細闡述了公共場所配建母嬰室的法律意義、政策要求和現實價值后，大家針對母嬰室設置的科學合理性、位置面積以及配備的必要設施等問題展開了討論。

會上，云龍區婦聯代表王亮表示：“母嬰室的科學布局是關鍵。像在交通樞紐、大型商場等人流量大的區域，母嬰室應設置在顯眼且易于抵達的位置，最好能與公共衛生間相鄰但又保持相對獨立，這樣既方便使用，又能保證環境的衛生與安靜。”云龍區人大代表葉文婧提出：“設施配備一定要齊全且實用。除了基本的哺乳椅、護理臺，還應配備溫奶器、飲水機、垃圾桶等，最好能有緊急呼叫按鈕，以應對突發情況。另外，母嬰室的裝修材料也應選用環保無污染的，保障母嬰健康?！?/p>

大家一致認為，母嬰室雖小，卻關乎大民生。尤其是嬰幼兒聚集、人流量大的醫院，新生兒免疫力較低，不僅會產生突發性健康問題，并且伴有隨時哺乳需求的情況，母嬰室的建設完善更是刻不容緩，這不僅是對婦女、兒童的尊重和關愛，也是提升公共服務人性化水平的表現。

督促規范公共場所母嬰室建設

聽證會后，我們向相關職能部門制發檢察建議，建議其依法履行監管職責，規范公共場所母嬰室建設，并加強日常管理維護，確保母嬰室舒適整潔和正常使用，切實保障哺乳期婦女合法權益。

相關職能部門積極響應，在徐州市開展了“推進母嬰室建設專項行動”，組織全域醫療服務機構開展母嬰設施整改提升工作，要求相關單位結合實際情況，建立問題清單、任務清單、責任清單，強化整改措施，履行整改責任，迅速完成母嬰設施標準化建設并完善日常管理工作。其間，我們全程參與醫療結構整改提升工作，優化整改流程，提出合理化建議，配合評估驗收，親眼見證母嬰設施建設從無到“有”，從有到“優”。

如何確保整改后的母嬰室能滿足哺乳期媽媽的需求？一定是寶媽們的親身體驗。2025年春節前夕，我們組織了代表委員、群眾代表、“益心為公”志愿者和部分寶媽開展母嬰設施整改情況“回頭看”活動，逐個走訪前期存在問題的相關單位。

看到煥然一新的母嬰室，一位寶媽激動地甚至有些哽咽地說：“母嬰室舒適整潔、溫馨便利，以后帶寶寶就醫再也不用顧慮喂奶和換尿布的問題了。母嬰室的方寸空間，不僅是新手寶媽們的‘解憂站’，更是關乎寶寶健康的‘服務區’，檢察機關為母嬰群體爭取的這一點‘小空間’，切實解決了就醫寶寶的‘大難題’。”

不僅如此，我們在“回頭看”實地走訪環節結束后，立即組織行政主管部門和醫療服務機構開展座談交流，共同梳理母嬰室管理難點堵點問題，建立健全母嬰室長效運行維護管理機制，以點帶面全方位推動醫療服務水平提升，加強母嬰室日常管理和監管維護，實現公益訴訟辦案效果有效延伸。

辦好一案只是起點，治理一片方為價值所在。我們以個案辦理為契機，加強與相關職能部門的溝通聯絡，建立信息共享等機制，共同維護人民群眾合法的權益，讓檢察公益訴訟和協同治理的成果更廣泛惠及特定群體，持續做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，切實以檢察“力度”提升民生“溫度”。

現如今，徐州市二甲以上醫療機構都在前廳、樓道及走廊等顯著位置設置“母嬰哺乳室”“母愛小屋”等指示性標志，母嬰室內均設有安心舒適、私密性強的哺乳隔間和安全衛生的嬰幼兒護理臺，溫奶器、微波爐、飲水機、口罩、一次性嬰兒墊等設備一應俱全，為母嬰群體打造了一個溫馨整潔的環境。