淺談如何強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與質(zhì)量

摘要：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與質(zhì)量中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，然而在實際操作中，存在區(qū)域性與不均衡性、技術(shù)人員專業(yè)水平不足、農(nóng)民培訓(xùn)薄弱、政策支持與資金投入不夠等問題，本文分析了這些問題并闡明了加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，最終提出了完善服務(wù)體系、增強農(nóng)民認(rèn)知、強化政策支持與推進(jìn)科技創(chuàng)新等措施，以期為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；生產(chǎn)效益

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與質(zhì)量方面起到了越來越重要的作用，然而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是在區(qū)域發(fā)展不平衡、技術(shù)人員短缺、農(nóng)民技能培訓(xùn)不足等方面，這些問題在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，因此，探討如何強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與質(zhì)量，成為亟待解決的重要課題。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的區(qū)域性與不均衡性

在我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，區(qū)域性與不均衡性問題長期存在，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的地域差異顯著，東部沿海與西部內(nèi)陸地區(qū)之間的技術(shù)推廣水平差距較大，東部地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、科技力量較強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及與應(yīng)用較為廣泛，而西部地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)推廣渠道不暢，農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及程度較低，農(nóng)民的技術(shù)接受能力和生產(chǎn)水平相對滯后，這種區(qū)域性差距導(dǎo)致了資源的配置不合理，同時加劇了農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升。另一方面，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的區(qū)域性差異還表現(xiàn)為不同地區(qū)技術(shù)服務(wù)的覆蓋面與質(zhì)量的不均衡，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系相對完善，技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)較高，推廣模式也逐漸多元化，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點進(jìn)行差異化的技術(shù)推廣。然而在許多農(nóng)村地區(qū)，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，技術(shù)推廣機構(gòu)匱乏，技術(shù)人員數(shù)量不足且素質(zhì)較低，無法為農(nóng)民提供持續(xù)有效的技術(shù)支持，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率低下，也造成了部分地方農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解與應(yīng)用滯后，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)、區(qū)域間的農(nóng)業(yè)發(fā)展差距[1]。

1.2 技術(shù)人員的專業(yè)水平與服務(wù)能力不足

在我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，技術(shù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力不足是亟待解決的突出問題，當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員雖然具備一定的農(nóng)學(xué)背景，但大多數(shù)依賴傳統(tǒng)的經(jīng)驗性知識，缺乏對新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的深入理解和應(yīng)用能力，尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于受教育資源、培訓(xùn)機會和科技支持的限制，技術(shù)人員的繼續(xù)教育和專業(yè)提升嚴(yán)重不足。面對日新月異的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，這部分技術(shù)人員往往無法及時掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)或未能有效將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)無法跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果大打折扣。除此之外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)能力也存在明顯不足，技術(shù)推廣不僅僅是傳遞技術(shù)信息，更需要具備高度的實踐能力和與農(nóng)民的溝通技巧，但是當(dāng)前許多技術(shù)人員在服務(wù)過程中缺乏足夠的耐心和細(xì)致的工作態(tài)度，無法根據(jù)不同農(nóng)戶的具體需求提供個性化的技術(shù)指導(dǎo)，面對一些傳統(tǒng)觀念較強、接受新技術(shù)較慢的農(nóng)民時，技術(shù)人員往往無法有效突破農(nóng)民的認(rèn)知壁壘，難以形成良好的互動關(guān)系，導(dǎo)致推廣過程中的參與度低和實際應(yīng)用效果不佳。

1.3 農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的薄弱

在我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的薄弱是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)普及與應(yīng)用的根本性問題，當(dāng)前農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式相對單一，難以滿足不同層次、不同需求農(nóng)民的多樣化要求，大多數(shù)培訓(xùn)活動仍以傳統(tǒng)的現(xiàn)場講座和示范田為主，缺乏針對性的課程設(shè)計與個性化指導(dǎo)，許多農(nóng)民對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解停留在表面，培訓(xùn)過程中存在技術(shù)深度不夠、理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民在接受新技術(shù)時往往缺乏深刻的理解和實際操作能力。另一方面，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的參與度和覆蓋面仍然較低，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民參加技術(shù)培訓(xùn)的機會較為稀缺[2]。

1.4 政策支持與資金投入不足

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，政策支持與資金投入的不足已成為制約其有效實施的重要因素，盡管國家近年來加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，但許多地方在政策傳導(dǎo)過程中往往缺乏足夠的政策保障，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏必要的制度支持和政策激勵，在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，政策實施的具體細(xì)則和執(zhí)行力較弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金難以有效到位，技術(shù)人員的招聘和培訓(xùn)也未能得到充分保障，加之政策調(diào)整頻繁和實施細(xì)節(jié)不明確，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的穩(wěn)定性和持續(xù)性受到很大影響，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)民中的普及程度低，推廣效果也因此大打折扣。與此同時，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的資金投入普遍不足，造成技術(shù)推廣活動無法按計劃進(jìn)行，盡管國家層面為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣提供了專項資金支持，但這些資金大多集中于大型科研項目和高新技術(shù)的研發(fā)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的日常運行資金相對緊張，導(dǎo)致一些地方的技術(shù)推廣活動無法長期持續(xù)進(jìn)行。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和保障國家糧食安全方面具有至關(guān)重要的作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，農(nóng)民主要依賴經(jīng)驗和手工操作，生產(chǎn)效率低、質(zhì)量難以保證，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣則通過引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)方式、農(nóng)機化手段和生物技術(shù)等提高了生產(chǎn)效率和資源利用率，通過在基層開展技術(shù)推廣，以促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及，使農(nóng)民能夠更好地掌握高效、節(jié)能、環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，顯著提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。除此之外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面也具有重要意義。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益受到關(guān)注，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅僅局限于提高產(chǎn)量，更側(cè)重于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平；在推行綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，技術(shù)推廣可以幫助農(nóng)民掌握符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和市場需求的種植養(yǎng)殖技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥的使用并提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而提高農(nóng)民收入。

3 強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的途徑與措施

3.1 完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系

完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與質(zhì)量的關(guān)鍵；建設(shè)一支專業(yè)化、穩(wěn)定的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍是基礎(chǔ)，當(dāng)前許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員數(shù)量不足且人員流動性較大，這直接影響了技術(shù)推廣的連續(xù)性與深度，因此必須通過政策引導(dǎo)與資金支持，建立起一支由技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)專家、服務(wù)人員等組成的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，并且要確保這些人員具備較高的專業(yè)水平和服務(wù)能力，通過強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的選拔、培訓(xùn)和考核機制，提升其對新技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力，以此確保技術(shù)服務(wù)能夠及時、有效地傳遞到廣大農(nóng)民手中。除此之外，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系還需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化平臺的建設(shè)，確保技術(shù)推廣的覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺；此舉不但能提供即時的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，還能利用互聯(lián)網(wǎng)+模式打破地理限制，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)資源更廣泛地推廣到農(nóng)村各個角落，例如：可以通過建立線上學(xué)習(xí)平臺、農(nóng)業(yè)技術(shù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、技術(shù)推廣APP等，方便農(nóng)民隨時隨地獲取最新的農(nóng)業(yè)科技信息和技術(shù)培訓(xùn)資源，同時可結(jié)合地方農(nóng)業(yè)特點，建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技示范基地和試驗田，作為農(nóng)民學(xué)習(xí)和實踐新技術(shù)的前沿陣地；通過這些示范性、實踐性強的基地，幫助農(nóng)民直觀地了解和掌握新技術(shù)的應(yīng)用效果，這將讓他們更容易產(chǎn)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用的興趣，提高技術(shù)推廣的效果[3]。

3.2 增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知與應(yīng)用

增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知與應(yīng)用是提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的核心環(huán)節(jié)，必須采取多元化的培訓(xùn)方式來提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知水平，傳統(tǒng)的技術(shù)推廣往往通過單一的講座或現(xiàn)場示范進(jìn)行，效果有限，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民的教育背景、接受能力及其生產(chǎn)需求，設(shè)計出更具針對性和互動性的培訓(xùn)課程，例如：可以通過分層次、分區(qū)域的培訓(xùn)方式，針對不同技術(shù)水平的農(nóng)民提供定制化的培訓(xùn)內(nèi)容，從基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識到復(fù)雜的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步推進(jìn)，同時注重加強與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村電商平臺等的合作，利用其組織優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上線下結(jié)合的培訓(xùn)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)+的手段，借助視頻教學(xué)、在線問答、技術(shù)交流等方式，讓農(nóng)民能夠隨時隨地學(xué)習(xí)新技術(shù)，逐步提升其技術(shù)接受度和應(yīng)用能力。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用需要通過實踐性強的示范引領(lǐng)來實現(xiàn)，單純的理論學(xué)習(xí)難以有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須通過技術(shù)示范基地、試驗田和生產(chǎn)實踐等途徑，幫助農(nóng)民在真實的生產(chǎn)環(huán)境中掌握并運用所學(xué)技術(shù)，在這方面可以依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技示范基地或合作社，開展 “示范—學(xué)習(xí)—推廣”三位一體的模式，將新技術(shù)、新品種的實際應(yīng)用展示給農(nóng)民，使其通過親眼見證和親身體驗，理解技術(shù)的實際效果和經(jīng)濟效益；為了確保示范效果的長期性和可持續(xù)性，應(yīng)鼓勵農(nóng)民通過參與示范基地的管理與運作，提升他們的實踐技能和自我創(chuàng)新能力。

3.3 強化政策支持與資金投入

強化政策支持與資金投入是確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣順利開展的重要保障，能夠為技術(shù)推廣活動提供充足的資源和穩(wěn)定的外部支持。在政策支持方面，應(yīng)制定更加細(xì)化和具有針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，特別是要注重基層的實際需求和發(fā)展?jié)摿ΑＴ诂F(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，可以通過優(yōu)化補貼機制、稅收優(yōu)惠、貸款支持等手段，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，同時應(yīng)加強與地方政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的協(xié)調(diào)合作，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策能夠在基層得到有效落實，對于技術(shù)推廣過程中面臨的困難，如信息不對稱、資金短缺、人員不足等問題，政府應(yīng)出臺切實可行的解決措施，并通過地方財政的引導(dǎo)和支持增強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的執(zhí)行力和創(chuàng)新性。除此之外，資金投入是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，尤其是在基層地區(qū)，充足的資金支持能夠保障技術(shù)推廣工作的順利實施，為此，應(yīng)通過多元化的資金來源渠道增加對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，除了政府財政資金外，還應(yīng)鼓勵社會資本、金融機構(gòu)及農(nóng)業(yè)企業(yè)參與資金投入，形成多方共治的資金支持體系；在資金的使用方面應(yīng)確保資金的專款專用，避免因資金管理不善導(dǎo)致的浪費與效率低下，資金應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的實際情況實施差異化分配，對于技術(shù)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求較大的貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)加大資金投入，確保這些地方能夠及時獲得足夠的資金支持，以保障技術(shù)推廣工作的持續(xù)性和有效性[4]。

3.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與合作

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與合作是強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要充分發(fā)揮科研院所、高等院校及農(nóng)業(yè)企業(yè)的協(xié)同作用，加大基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)力度。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)，更應(yīng)注重新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等，這些新興技術(shù)能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與可持續(xù)性，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。為此，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科研項目的資金支持，引導(dǎo)科研機構(gòu)與基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的對接，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。特別是在基層推廣過程中，科研機構(gòu)可以根據(jù)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，進(jìn)行因地制宜的技術(shù)創(chuàng)新和本地化研發(fā)，以解決基層農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的具體問題。與此同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與合作的推進(jìn)還需要注重加強跨部門、跨區(qū)域的合作，構(gòu)建多元化的合作平臺，通過政府、企業(yè)、科研院所和農(nóng)民合作社等多方協(xié)作，形成良好的合作機制，促進(jìn)資源的整合與共享。具體來講，政府可以通過政策引導(dǎo)和財政扶持，推動不同層級的農(nóng)業(yè)合作組織和科研機構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，尤其是在一些地方性技術(shù)難題上進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的應(yīng)用不僅局限于單一技術(shù)的推廣，還應(yīng)注重系統(tǒng)性技術(shù)的集成和整合，進(jìn)而為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加全面的技術(shù)解決方案。

4 結(jié)語

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量的核心任務(wù)，在實施過程中必須注重解決技術(shù)推廣中的區(qū)域不均衡、技術(shù)人員能力不足、農(nóng)民培訓(xùn)薄弱以及政策資金支持不足等問題，通過完善技術(shù)服務(wù)體系、加強農(nóng)民認(rèn)知與應(yīng)用、增強政策支持與資金投入以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與合作，以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及與應(yīng)用，提升基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

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