海南省旅游警務英語發展調查與研究

摘要：本研究調查了海南省部分景區派出所警察英語學習現狀及需求，通過問卷調研海口市50名警察發現：警察整體英語水平較低，但學習意愿較強；主要障礙為工作繁忙導致學習時間不足，現有資源難以滿足實際需求。調查顯示，多數警察參加過單位組織的培訓，對培訓效果持肯定態度，但培訓頻率、內容和時間安排仍需優化。研究建議增加針對性培訓機會、開發實用學習資源、建立常態化學習機制，以提高警察跨文化溝通能力，更好服務海南自貿港建設。

關鍵詞：海南自貿港；警務英語；英語培訓；跨文化交流

基金項目：2023年海南省普通高等學校研究生創新科研課題《海南省旅游警務英語發展調查與研究——以海口市部分景區派出所為例》（Qhys2023-55）

引言

海南省作為中國最大的經濟特區和國際旅游消費中心，在建設海南自由貿易港的過程中對公共服務人員的外語能力提出了更高要求[1][2]。旅游業的蓬勃發展使得來自世界各地的游客數量不斷增加，警務人員在日常工作中需要與外國游客頻繁交流。然而，警務人員的英語應用能力相對薄弱，不少警察在處理涉外案件或面對外籍人士求助時感到力不從心，出現只能干著急卻無法順暢溝通的尷尬局面，影響了涉外警務工作效果和中國警察的形象[3]。因此，提高一線警務人員（尤其是景區派出所警察）的英語水平已成為迫切需求。

海南省公安廳政治部于2023年專門下發通知，在全省公安系統深入開展實戰警務英語學習[4]。這體現了政府層面對警務英語培訓的重視。然而，目前針對景區派出所警察英語學習情況的實證研究仍然有限。本研究通過問卷調研海南省景區派出所警察英語學習的現狀，分析存在的問題并提出改進建議，希望為公安隊伍的英語培訓提供建設性思路。

一、研究意義

本研究具有重要的實踐意義。一方面，它呼應了自由貿易港建設對警務人員國際化素質的要求，探究如何提高警察隊伍的英語交流能力以更好地服務外國游客。另一方面，通過調研一線警察的實際情況和需求，可以為后續制定警務英語培訓方案提供依據，確保培訓內容貼近實際工作場景，提高警務人員跨文化溝通能力。這不僅有助于提升景區警務服務質量，也為完善公安系統的語言培訓政策提供參考。

在理論上，本研究也屬于英語特定用途（ESP）領域的應用研究，關注特定職業群體的語言需求[5]。警務英語作為ESP的一個分支，有其特殊的語域和功能需求[6]，本研究將豐富警務英語教學與培訓的現實資料。

二、研究方法

本研究以海南省內具有旅游景點管轄任務的派出所警察為調查對象，選取海口市多個景區派出所的在職民警進行問卷調查，共發放問卷50份，均為有效樣本，具有一定代表性。問卷共30題，涵蓋基本信息、英語學習情況、資源使用、學習障礙、實際使用場景與改進建議等六個方面，題型結合封閉式與開放式，便于獲取定量數據和個性化意見。問卷通過線上與線下相結合的方式發放，數據經Excel與SPSS進行描述性統計分析，并結合文獻對比進行解讀，旨在全面了解警察英語學習現狀與需求。

三、數據分析與結果

（一）人口特征與英語學習基本情況

調查結果顯示，樣本以中青年男性為主，警察群體整體學歷較高，以大專和本科為主。多數警察工作年限在4年以上，具備一定經驗。然而，英語水平普遍較低，超過一半完全不會英語，僅有少數達到中高級水平。盡管68%的警察表示正在學習英語，但每周投入學習時間有限，近一半少于1小時，學習頻率也不高。總體來看，警察在英語學習上具有一定意愿，但受限于基礎薄弱和時間不足，仍面臨較大挑戰，可能影響其涉外警務的溝通效率。

（二）英語學習資源的使用情況

本部分分析警察使用英語學習資源的情況，涵蓋線下培訓和線上自主學習兩個方面。結果顯示，警察在資源使用上較為多樣，但資源供需之間仍存在不匹配的問題。

在線下資源方面，大多數警察參與過由單位或社會組織的培訓（見表1）。其中，94%的警察參加過單位組織的英語學習班，顯示單位培訓是最常見的學習方式；56%參與過社會培訓機構，反映部分警察有自主學習意愿；僅6%聘請過私人導師。線下資源使用集中，表明警察群體較依賴正式培訓渠道，但效果有待后續驗證。

在線上方面，多數警察使用過“海南外語手機客戶端”進行學習（見圖1），但使用頻率不高，僅有24%高頻使用（每天或每周），76%使用頻率偏低。盡管如此，該平臺的學習效果評價積極（見圖2）：80%的警察認為“較為有效”或“非常有效”。這說明，對于投入使用的警察而言，APP的碎片化學習與實用內容具有一定吸引力。正如Aldohon對約旦旅游警察的研究所示，實用導向的英語課程能有效提升溝通能力[7]。

此外，72%的警察觀看英語類社交媒體內容，64%使用過英語學習網站，表明他們傾向于多渠道學習。但如圖3所示，仍有38%的警察認為現有資源無法滿足需求，暴露出資源內容或形式仍與實際需要存在差距。

綜上，單位培訓和“海南外語”APP是最常用的學習方式，但使用率與滿意度存在反差；線上學習路徑豐富，但仍有相當比例的警察感到資源不足。提高資源的可用性與實效性，仍是后續改進的重要方向。

（三）學習障礙與挑戰

盡管多數警察有意愿學習英語，但現實中面臨多重困難。時間不足是最突出的障礙，達84%的受訪者提到工作繁忙難以安排學習時間。其次是學習資源缺乏（56%）與學習動機不足（60%），此外，56%的警察認為學習方法不夠有效，反映出在資源供給和學習策略上均存在問題。

調查還顯示，大多數警察曾參與警務英語培訓，其中80%認為培訓“非常有效”或“較為有效”，說明正規培訓在提升實戰能力方面作用明顯。但也有部分警察因時間沖突（96%）、課程內容不適配（56%）或培訓費用（46%）未能參與。這表明當前培訓的安排和內容仍需優化，以提高覆蓋面和實用性。

總體而言，海南景區派出所警察在英語學習中受制于時間、資源、方法和動力等因素，雖有積極意愿，但成效有限，亟需制度化支持與更靈活高效的學習機制。

（四）警務英語學習支持措施滿意度

調查顯示，86%的受訪警察希望有更多英語學習培訓機會，反映出他們在實際工作中頻繁遇到語言障礙，提升英語能力的意愿強烈。40%的警察表示與外國游客交流時“經常”遇到困難，38%表示“偶爾”遇到困難。警察普遍認識到跨文化溝通的重要性，亟需更多系統培訓以增強實際溝通能力，這也印證了研究者關于語言能力對旅游地區警務工作重要性的觀點[8]。

在對現有支持措施的滿意度方面，66%的受訪者表示“非常滿意”或“較為滿意”，多數警察認可培訓班、線上平臺和教材等措施所起的作用。然而，仍有近三分之一的人認為支持一般或不滿意，主要原因包括培訓內容不貼合實際、學習平臺使用率不高或激勵機制不夠明確。這說明盡管已有措施初見成效，但在培訓內容設計、資源實用性及學習氛圍營造方面仍有提升空間。

總體來看，警察對現有支持持積極態度，但也普遍期望獲得更頻繁、更貼近需求的培訓與資源支持，以更有效應對涉外警務中的語言挑戰。

四、存在問題與改進建議

調研結果顯示，海南省景區派出所警察在英語學習方面面臨多重挑戰，主要包括英語基礎薄弱、學習投入有限、資源匹配度不高、培訓機制不完善及學習動力不足。針對這些問題，提出以下改進建議：

（一）加強分層分類培訓，提高針對性

超過一半警察完全不會英語，能基本交流者不足四成，而近八成在工作中偶爾遇到語言障礙，這些數據反映出他們在工作中的實際需求與語言能力之間存在顯著落差。建議開展分層次培訓，對基礎薄弱者提供入門課程，有一定基礎者重點訓練專業術語與情境對話。培訓應緊貼警務場景，增加實戰演練，如模擬受理游客求助、緊急處置突發情況等。

（二）建立常態化學習制度，創造學習時間

84%的警察認為時間不足是學習的最大障礙，且半數人每周英語學習時間少于1小時。據此，公安機關可推行“每日一刻鐘英語”機制，如在交接班前進行簡單對話訓練，也可將學習成效納入績效考核，增強學習動力。對涉外任務多的景區派出所，可適當調劑勤務安排，設立“英語學習日”，輪訓脫產學習。借鑒其他國家旅游警察經驗，通過制度化時間保障推進持續學習[7]。

（三）豐富資源供給，改進學習方法

38%的警察認為現有資源不能滿足需求，56%缺乏適合的學習材料，且對方法效果存疑。建議聯合高校和公安系統開發貼近實戰的教材，內容涵蓋道路指引、求助處理等常見情境，配套音視頻資源。升級“海南外語”APP，增設警務模塊、口語評測和互動功能，便于碎片化學習。推廣小組學習、結對練習、英語角等形式，營造語言環境。聽說能力是最迫切的提升方向，資源與方法的更新應聚焦實用性和互動性[7]。

（四）增加培訓頻次，優化培訓組織形式

盡管多數警察參加過培訓，且80%認為“較為有效”或“非常有效”，但仍有不少人因時間沖突（96%）或內容不適配（56%）錯過機會，培訓參與度有待提升。建議利用旅游淡季每季度舉辦短訓班，內容按基礎口語、應急英語、專業術語分模塊輪訓。采用線上線下結合方式，錯峰安排課程時間，提升覆蓋面和靈活性。課程內容應“按需施教”，邀請實戰經驗豐富的雙語講師授課，減少理論灌輸，提升實用性。

（五）營造學習氛圍，健全激勵機制

60%的警察提到缺乏學習動機，反映當前激勵體系和學習文化仍需加強。可將英語能力納入崗位晉升考核，對達標者予以表彰或優先考慮。定期舉辦英語競賽或模擬執勤比賽，激發學習熱情。對學習成效突出的個人給予通報表揚或物質獎勵，發揮榜樣帶動作用。當學習變為內在追求而非外部任務，學習積極性將自然提升。

結論

本研究通過問卷調查深入分析了海南省景區派出所警察英語學習的現狀，揭示了警察在英語能力和學習方面的長處與不足，并提出了相應的改進建議。本研究具有一定局限性。樣本量為50人，主要集中在海口市景區派出所，可能無法完全代表全省所有景區警察的情況。盡管如此，本研究的發現和結論對于當前海南警務英語培訓工作具有參考價值，也為類似旅游地區的警察英語能力建設提供了借鑒。在全球旅游業高度發展的趨勢下，警務人員掌握外語已成必需。本研究希望能促使相關部門進一步重視和完善景區警察英語培訓，使海南的警務服務水準與其國際旅游島地位相匹配，為中外游客創造更安全友好的旅游環境。

參考文獻：

[1]海南省人民政府辦公廳. 海南省全面提升公民外語水平行動方案[Z]. 海口： 海南省人民政府辦公廳， 2019.

[2]海南省委組織部. 2020—2025年海南省全面提升公務員外語水平行動方案[Z]. 海口： 海南省委組織部， 2020.

[3]張媛媛. 關于如何提高交警警務英語應用能力的研究[J]. 遼寧警專學報， 2013（5）：70-72.

[4]海南省公安廳政治部. 關于深入開展實戰警務英語學習的通知[Z]. 海口： 海南省公安廳政治部， 2023.

[5]Hutchinson T， Waters A. English for Specific Purposes[M]. Cambridge： Cambridge University Press， 1987.

[6]Richards J C. The Context of Language Teaching[M]. Cambridge： Cambridge University Press， 1985.

[7]Hutchinson T， Waters A. English for Specific Purposes[M]. Cambridge： Cambridge University Press， 1987.

[8]Sun Z. Dynamic Research on Police English Corpus[C]. In Proceedings of the Information Science and Management Engineering III （ISME 2015）. SCITEPRESS， 2015：159-162.