為現(xiàn)代化建設(shè)注入澎湃動(dòng)力

【編者按】

2025年是國(guó)家實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略暨遼寧實(shí)施“科教興省”戰(zhàn)略30周年，回顧改革開放以來(lái)遼寧科技事業(yè)發(fā)展的光輝歷程和輝煌成就，對(duì)于深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能具有重要意義。

改革開放以來(lái)，遼寧始終把科技發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，在增強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)、推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、選擇科技發(fā)展道路等方面進(jìn)行了卓有成效的探索與實(shí)踐。

科技興遼戰(zhàn)略的實(shí)施

1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開后，遼寧積極采取多種措施，恢復(fù)和啟動(dòng)新時(shí)期的科技工作。1985年，中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第六次代表大會(huì)提出，全面開創(chuàng)振興遼寧、服務(wù)全國(guó)、走向世界的新格局。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，1988年6月，遼寧省科技工作會(huì)議開始明確“科技興遼”的戰(zhàn)略方針、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。科技興遼戰(zhàn)略從人才、政策、資金、物資條件等方面明確保證科技事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)是以科學(xué)技術(shù)的研發(fā)為主，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)國(guó)際間科技交流與合作和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，發(fā)展高新技術(shù)，建立新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)軟科學(xué)研究，努力提高科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理水平。科技興遼戰(zhàn)略實(shí)施后，全省市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幾十個(gè)行業(yè)都提出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了具體目標(biāo)和實(shí)施方案。

在科技興遼戰(zhàn)略引領(lǐng)下，1988年，全省50多萬(wàn)科技人員共向社會(huì)貢獻(xiàn)各類科技成果3600多項(xiàng)，同比增長(zhǎng) 2 8 % ，純經(jīng)濟(jì)效益達(dá)45億元。全省共有20項(xiàng)重大科技成果獲國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，10項(xiàng)獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)，11項(xiàng)獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)，8項(xiàng)獲國(guó)家級(jí)星火獎(jiǎng)，獲國(guó)家級(jí)成果獎(jiǎng)總數(shù)在全國(guó)名列前茅。隨著科技興遼戰(zhàn)略的實(shí)施，全省科技體制改革也廣泛進(jìn)行，在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合等方面取得了明顯的成效。

科教興省戰(zhàn)略的提出

20世紀(jì)90年代，全省為推動(dòng)科技發(fā)展做了大量工作，但科技因素在遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比重仍然不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍為速度效益型、物質(zhì)投入型。這不僅影響遼寧現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中一些矛盾的解決，還影響遼寧整個(gè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1992年，黨中央、國(guó)務(wù)院確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。1995年5月6日，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，正式提出科教興國(guó)戰(zhàn)略。為全面貫徹中央精神，6月28日至30日，省委、省政府召開遼寧省科技大會(huì)，提出把“科技興遼”戰(zhàn)略發(fā)展為“科教興遼”戰(zhàn)略。8月，中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第八次代表大會(huì)提出“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外向牽動(dòng)和科教興省”三大戰(zhàn)略措施。9月1日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定〉的實(shí)施意見》，正式將“科教興遼”戰(zhàn)略發(fā)展為科教興省戰(zhàn)略。省委、省政府提出用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、搞好資源原材料深加工的調(diào)整改造方針。1999年，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)開展了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程、省院校合作、科技進(jìn)山增效示范工程等一系列創(chuàng)新性工作，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新區(qū)獲得快速發(fā)展，民營(yíng)科技企業(yè)異軍突起。在科技體制改革方面，應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)開始實(shí)行向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。在科技對(duì)外開放方面，全省初步形成了多層次、多渠道、全方位對(duì)外開放的新格局。

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，到20世紀(jì)末，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值820億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出較大步伐，技工貿(mào)總收入實(shí)現(xiàn)293億元，“海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)工程”和以“一院五校”為重點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研合作成效明顯。

技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建

2012年11月，黨的十八大勝利召開，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。黨的十九大以后，遼寧堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，不斷深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

黨的二十大以后，遼寧實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在全面振興的關(guān)鍵位置、作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的首要力量，堅(jiān)持教育科技人才一起抓，以科技創(chuàng)新贏得持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)。堅(jiān)定打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家，沈陽(yáng)渾南科技城、大連英歌石科學(xué)城開城運(yùn)行，沈撫科創(chuàng)園加快建設(shè)。遼寧實(shí)驗(yàn)室快速成長(zhǎng)，2024年集聚科研人員698人、實(shí)施自主科研項(xiàng)目72項(xiàng)、轉(zhuǎn)化科研成果181項(xiàng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局20個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群，科技成果本地轉(zhuǎn)化率5 7 . 6 % 。聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)，組建9家省基礎(chǔ)科學(xué)中心，實(shí)施研究項(xiàng)目880個(gè)。選派超千名科技特派員服務(wù)企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)6206家、高新技術(shù)企業(yè)1625家、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)940家，融科儲(chǔ)能、東軟睿馳新晉升“獨(dú)角獸”企業(yè)。

2024年，遼寧有效發(fā)明專利總量85215項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)1 2 . 8 % 。全年每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量8.08項(xiàng)，比上年增長(zhǎng) 1 4 . 6 % 。全年技術(shù)市場(chǎng)成交各類技術(shù)合同2.7萬(wàn)份，比上年增長(zhǎng) 0 . 1 % ；技術(shù)合同成交額1540.9億元，增長(zhǎng) 1 7 . 8 % 。

改革開放40多年來(lái)遼寧科技事業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐和輝煌成就充分說(shuō)明，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。當(dāng)前，全面振興新突破三年行動(dòng)正處于決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民要繼承和發(fā)揚(yáng)改革開放40多年來(lái)遼寧科技發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，通過(guò)不斷深化科技體制改革，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

本欄編輯／程曉松ksdx@sina.com