組織部門落實“干部要干、思路要清、律己要嚴”工作要求的海西實踐及經驗啟示

青海省委旗幟鮮明提出“干部要干、思路要清、律己要嚴”，號召全省上下要提振干的信心、營造干的氛圍、掀起干的熱潮。為深入貫徹落實省委要求，作為政治機關，海西州委組織部成立專題調研組，赴格爾木市、德令哈市以及都蘭縣等7個市（縣）的鄉村、街道、企業開展實地走訪，深入發改、工信、國投等27家州直單位和州管企業了解情況，著重看黨員干部踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴\"工作要求時說過的話、做過的事，與各級黨組織負責同志和基層黨員干部面對面交流訪談，實打實掌握情況。

調研組感到，近年來“干部要干、思路要清、律己要嚴\"工作要求成為海西州各級黨組織的內在追求和自覺行動，成為銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力，助推形成“干\"的真功夫、“謀\"的硬本領、“嚴\"的新氣象，為中國式現代化青海篇章的海西實踐注入磅礴力量

一、海西的實踐探究

（一）干部要干，就是要勇擔 使命、積極作為，做到守土有責、 守土擔責、守土盡責

追根溯源：2013年，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。為官避事平生恥’。擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業\"。2022年度中共中的內生動力。

央政治局民主生活會上，習近平總書記強調：“各級領導干部要以身許黨、夙夜在公，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責”等等。這些重要論述語重心長，諄諄告誡領導干部，要心中有責、挺膺負責，做好奮斗者、當好答卷人。2024年1月11日，青海省委十四屆五次全會指出：“干部要干，彰顯于覺悟、擔當和奉獻，覺悟是干的內因，擔當是干的品格，奉獻是干的境界”。

訪談案例：調研組在與全州各地區黨政主要負責同志開展談心談話時，大家談到，青海省是海拔高地，更是精神高地。一直以來，這片熱土就從不缺少要干、想干、會干的干部。在百年波瀾壯闊的歷史進程中，一代又一代共產黨人在青海大地頑強拼搏、不懈奮斗，涌現出了創造非凡人間奇跡的“兩彈一星\"元勛；把為民情懷寫進百姓心里的“牧民省長尕布龍”；被譽為“青藏公路之父\"的慕生忠；在可可西里為保護生態環境作出突出貢獻的索南達杰；用生命書寫公仆情懷的“全國優秀組織工作干部\"朱治國等一大批忘我奉獻、擔當實干的先進模范，他們用拼搏進取、無畏無私、大仁大勇、無悔大愛詮釋的愛國情懷、家國大義、擔當實干精神激勵著一代又一代海西州黨員干部砥礪奮進、傾情奉獻、建功立業。

海西實踐：海西州始終把“干部要干\"作為賡續共產黨人求真務實重要思想的工作方法，貫通知與行、想與做的邏輯，強調會干事、干成事的本領能力，激勵全州黨員干部擔當作為，為全州經濟社會高質量發展提供有力保證。

一是“給位子”突出三個導向，樹好擔當實干的“風向標”。突出政治導向識人。修訂出臺《海西州領導干部政治素質考察考核辦法》，科學設置 政治素質正向表現、反向清單，對干部政治素質實現精準畫像。創新開展新提任領導干部政治素質理論測試，將習近平總書記重要講話精神、黨內政治要件以及重大會議要求納入題庫實行動態更新，以量化測評客觀反映干部政治能力素質和理論知識水平。突出實干導向用人。健全完善重大斗爭任務、急難險重一線識人機制，注重識別在產業“四地\"建設、綜治維穩、生態環保等工作中善于破解難題、作風優良清正、勇于擔當作為的干部，140名優秀干部提拔到重點崗位任職，6名掛職期間表現優秀、實績突出的干部得到提任（晉升）。突出實績導向察人。持續健全高質量發展政績考核體系，探索推行考核工作\"124\"制度體系，創新設置“重點單項指標\"\"省級分解指標\"“職能部門分解指標”，通過年初“任務單”、年中“對賬單\"、年底“成績單\"等看得見摸得著、可量化可評判的實際成果考核評價干部。聚焦指標設置、賦分權重、民主測評三個方面，對領導干部考核進行“差異化\"量化評分，推動領導干部考核從“一把尺子\"向“量體裁衣\"轉變，著力把善謀劃、重實干、肯擔當的干部考出來、用起來。

二是“搭平臺”實施三大行動，練好擔當實干的“基本功”。實施凝心鑄魂行動。堅持把理想信念教育作為首要政治任務，持續深化黨的創新理論武裝，充分發揮海西州委黨校培訓主陣地作用，通過領導示范解讀 + 專家專題輔導+實地考察調研 + 學員交流研討 + 理論知識測試 + 學習成果通報的“ 6 + \"研學模式，舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想以及中青年干部培訓班、一把手政治能力提升等政治理論培訓班8期，培訓各級各類干部1326人次，切實將“用黨的科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作\"的要求落到實處。實施強基固本行動。堅持把能力建設擺在突出位置，科學合理設置專題培訓班次，舉辦綠色算力產業發展、新時代“楓橋經驗\"、黨支部書記能力提升等各類專題培訓班12期，培訓各級各類干部2372人次。會同相關職能部門舉辦打造生態文明高地、建設產業“四地\"、干部履職能力提升等培訓班56期，培訓各行業領域干部2926人次。實施實踐賦能行動。注重把干部放在重大戰略部署、新任務新挑戰中去實踐磨礪，選派150余名優秀干部到急難險重一線“淬煉成鋼”，安排7名發展潛力大的縣處級干部到艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位掛職歷練，不斷在火熱實踐中練就真本領、硬功夫。

三是“暖人心\"落實四項機制，打好擔當實干的“感情牌”。落實表彰獎勵機制。注重選樹培養、表彰獎勵各領域各層級先進典型，1個集體榮獲全國“人民滿意的公務員集體”，1名同志榮獲全省“人民滿意的公務員\"稱號，對85名連續三年年度考核優秀的干部記三等功，對791名年度考核優秀的干部給予嘉獎獎勵。同時，持續加大先進典型宣傳力度，線上線下通過視頻、文稿、圖片、演講等形式廣角度、延伸式宣傳褒揚先進典型，各級干部見賢思齊、爭先進位蔚然成風。落實談心談話機制。探索出臺《海西州干部\"五訪六談\"制度》，采取領導接訪、重點走訪、座談約訪、登門拜訪、跟蹤回訪以及個別談話、組織約談、集體談話等方式，常態化結合日常考核、干部考察、監督檢查、督導調研等靈活了解掌握干部思想狀態、工作生活情況，發現指出問題和不足，幫助解決困難和挫折，激發干事創業、創新創優熱情。落實待遇保障機制。嚴格執行《海西州激勵干部勇于擔當作為七條措施》，積極落實干部健康體檢、異地療休養、走訪慰問等關心關愛舉措，累計安排6批次204名干部赴外療休養，走訪慰問各級干部600余人次。同時，規范制定《海西州市縣（行委）直、鄉鎮公務員晉升三、四級調研員工作程序》，對118名敢擔當、善作為的干部優先晉升職級，激勵廣大干部主動作為、唯實爭先。

四是“嚴約束\"做實三種舉措，把好擔當實干的“硬杠杠”。從嚴監督管理。加強對干部的全方位管理和經常性監督，常態化組織副處級以上干部集中填報《領導干部個人有關事項報告表》，隨機抽查142人次，查核驗證25人次，因個人有關事項瞞報漏報誡勉干部9人、責令作出檢查14人。制定出臺《海西州加強年輕干部教育管理監督若干措施（試行）》，建立年輕干部監督信息數據庫，對年輕干部監督實行“痕跡化管理”，持續織密年輕干部監督管理“防護網”。開展專項整治。以深入開展黨紀學習教育為抓手，深入貫徹落實青海省委提出的“干部要干、思路要清、律己要嚴\"要求，全過程覆蓋式貫穿開展干部作風專項整治，加大對不擔當、不作為，慢作為、懶作為情形的曝光力度，從嚴糾治“四風”、懲治陋習，全力推動各級政治強起來、思路活起來、工作實起來、紀律嚴起來、作風硬起來。推進能上能下。探索制定《海西州推進領導干部能上能下實施辦法》，建立以“提醒談話、限期整改、果斷調整\"為主的漸進式“向下\"機制，累計調整不適宜擔任現職干部12名。規范“下\"后“上\"的具體程序，有針對性安排“下\"的干部到鄉村振興、生態環保、項目攻堅等急難險重一線鍛作風、提能力，穩妥使用追責期滿、表現優秀干部4名，推動形成能上能下的良性循環。

實踐證明：海西州各級黨組織只有旗幟鮮明肯定、激勵銳意進取的干部，教育幫助“為官不為\"的干部，匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力，做到組織為干部擔當，干部為事業實干，才能激勵各級干部緊抓快干、務求實效，在急難險重任務中經受摔打、甘于奉獻，在矢志奮斗、忘我追求中推進各項事業始終沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，營造出競相干事創業、真情實干奉獻的濃厚氛圍。

（二）思路要清，就是要明確方向、科學謀劃，做到思路清晰、目標明確、措施有力。

追根溯源：2014年習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上指出，對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要從人民利益出發謀劃思路、制定舉措、推進落實。2021年，習近平總書記在秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調，堅持一切從實際出發，是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。這些重要論述，是唯物辯證法基本規律在思維活動中的體現，是我們運用“七種思維方式\"想問題、作決策的具體方式方法。青海省委十四屆五次全會指出：“思路要清，關鍵看立場、站位和方法，立場是厘清思路的價值源頭，站位是厘清思路的根本坐標，方法是厘清思路的基本要領\"。

訪談案例：調研組在與海西地區鄉鎮、街道負責同志開展訪談時，相關負責同志表示，不謀全局者，不足以謀一域。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次到青海考察調研，兩次參加全國人大青海代表團審議，為青海提出了“三個最大\"省情定位和“三個更加重要\"戰略地位，明確青海省打造生態文明高地和建設產業“四地\"的高質量發展路徑。由此可見，青海省在國家大局中的戰略地位日益凸顯，重大國家戰略利好多重疊加，處于十分重要而關鍵的發展時期。有沒有發展思路、發展思路清不清、符不符合本地發展實際，是保持青海省長遠健康持續發展的重要因素。哪怕我們只是一個鄉鎮或者僅是一個街道，若不能站在全局的角度看問題、想辦法、作決策，只站在自己“一畝三分地\"上去謀劃，就會在決策分析上出現偏差，錯失發展有利時機，更會影響甚至耽誤整個地區乃至海西州的發展進程。

海西實踐：海西州始終把“思路要清\"作為練就由局部觀察全局、由當前思考長遠的本領，心懷懂青海、愛青海、興青海的極度熱誠，聚焦組織部門職責，準確把握青海的發展階段、歷史方位、優勢所在，找準創造性貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線切入點、著力點，推進理論武裝、強基固本、育才聚才等組織工作取得新實效。

一是忠誠鑄魂夯實思想根基。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，突出抓好政治忠誠教育、專業能力提升、淬煉強化黨性，推動黨員干部涵養忠誠大德，做到知行合一。圍繞主線強理論。堅持將黨的創新理論作為干部教育培訓的首課和中心，充分發揮海西州委黨校培訓主陣地作用，通過“領導示范解讀 + 專家專題輔導 + 實地考察調研 + 學員交流研討 + 理論知識測試 + 學習成果通報\"的“ 6 + ”研學模式，舉辦中青年干部培訓班、習近平法治思想、習近平生態文明思想理論研修班和專題網班共4期，培訓各級各類干部151人（次），切實將“用黨的科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求落到實處。聚焦專業長本領。按照“干什么學什么、缺什么補什么\"的原則，結合不同領域、不同崗位干部專業需求，開展領導干部專業能力提升計劃，謀劃打造生態文明高地、建設產業“四地”、干部履職能力提升、基層干部能力提升班次48期，培訓各行業領域干部2000余人（次）。選派1188名州縣黨政領導干部、直屬部門、鄉鎮黨政正職參加中央、省級舉辦的推動高質量發展、打造世界級鹽湖產業基地、金融工作能力、推進鄉村全面振興等各類專題培訓班25期，及時彌補干部的知識空白和經驗盲區。政治歷練錘黨性。以深入開展黨紀學習教育為抓手，從嚴抓實學風建設，嚴格落實選派單位談話、學員個人承諾、開班集中紀律教育等工作要求，先后隨機開展學風監督檢查14次，督促學員強化黨性錘煉、堅守規矩底線。制定出臺《海西州領導干部上講臺實施辦法（試行）》，印發《海西州領導干部上講臺授課計劃》，引導各級領導干部對黨的創新理論和具體工作相結合的生動實踐理直氣壯、堅持不懈、深入淺出地講，推動領導干部上講臺制度化、規范化、常態化。

二是強基賦能打造戰斗堡壘。全面落實青海省委關于基層黨建工作“六個一\"要求，牢固樹立大抓基層鮮明導向，著力壓實責任、聚力基層、建強隊伍，推動各項工作扎實開展。在壓實責任上著力。聚焦青海省委述職評議點評提出的4條問題和自主查擺的4條問題，細化制定33條整改措施，明確責任分工和完成時限，制定整改方案，確保問題整改到位。針對海西州委書記在全州基層黨建述職評議考核工作時的點評意見，向各地區、各派出黨工委書記下發綜合評價意見，督促抓好點評問題整改落實。召開全州黨的建設工作會議，安排部署年度基層黨建重點任務，印發《2024年度黨的建設工作要點》《全州黨的建設工作會議重點任務分工方案》《2024年基層黨建工作重點任務清單》，逐級傳導壓力、夯實責任、激發動能，確保各領域基層黨建工作有效落實。在夯實基礎上聚力。實施黨建引領強基賦能工程，落實落細鄉鎮\"五小工程\"建設，組織開展村黨組織書記和村干部能力學歷提升工程，促進村黨組織帶頭講政治、促發展。印發《海西州直機關黨建提質增效“五強五促\"工程實施方案》，實施機關黨建“五強五促”工程，有效促進機關黨建工作提質增效。探索村干部報酬提標和落實“三險一金\"機制，印發《海西州村（社區）工作經費使用管理辦法》，進一步提高全州村（社區）工作經費使用效益。依托援青資金96萬元，對41個村級黨群陣地進行修繕加固。持續鞏固深化“五優五提\"成果，完善街道“大工委\"、社區“大黨委\"建設，著力推動城市基層治理體系和治理能力現代化。在隊伍建設上用力。組織召開全州駐村第一書記代表座談會，總結通報上年度駐村幫扶工作成效，分析研判存在問題，安排部署駐村幫扶工作任務，壓實組織部門、鄉鎮黨委、派出單位三方責任，推動駐村干部在鄉村振興一線擔當作為、干事創業。籌措省、州資金67.8萬元，全覆蓋慰問駐村干部，推動廣大駐村干部全身心沉在一線、全方位發揮作用。著眼2026年村級換屆，以“五圍繞五分析\"在全州范圍內開展村（社區）班子屆中分析工作，全面掌握換屆后村（社區）“兩委\"班子履職情況，加強村（社區）干部隊伍建設，進一步提升基層黨組織組織力。

三是激發活力強化人才支撐。始終堅持黨管人才原則，不斷完善政策體系、加強人才供需牽引，全州人才隊伍建設取得新成效。強化政治引領，黨管人才水平進一步提升。以習近平總書記關于新時代人才工作新理念新戰略新舉措為指引，將人才工作積極融入產業“四地\"建設和海西州委中心工作，及時召開州委人才工作領導小組全體會議、全州干部人才“組團式\"援青工作領導小組會議暨援青干部人才座談會，總結2023年工作，安排部署2024年重點任務，印發《2024年人才工作領導小組工作要點》《2024年“組團式\"援青工作要點》，確保各項任務逐級落實、責任到人。按照《州、縣委書記履行“組團式\"援青工作“一線總指揮\"職責清單》，及時調整領導小組組成人員，充分調動各方力量，持續強化“一把手”抓\"第一資源\"的意識責任。強化頂層設計，人才政策體系進一步完善。深入貫徹落實《青海省推進“一心兩區”人才示范區建設工作方案》，研究制定《海西州建設區域產業人才集聚區行動方案（2024年-2026年）》，結合海西州各市縣區域特點，明確建設區域產業人才集聚區重點任務，合力推動工作落實。深入實施“柴達木英才\"計劃，結合青海省項目引才工作，深度挖掘全州產業發展所需，精準對接洽談擬引進掌握關鍵核心技術的科技領軍人才、青年科技人才、基礎研究人才和高水平創新創業團隊，為海西州打造生態文明高地、建設產業“四地\"提供人才支撐。強化需求牽引，人才供需渠道進一步暢通。注重引育并舉，結合區域優勢和行業特點，梯次推進人才引進、培養和團隊開發。聚焦解決人才供需矛盾，補齊基層專業技術人才缺口，組織動員教育、醫療、科技等重點領域用人單位赴省內外實地引才，現場接收應屆本科生、碩士研究生求職簡歷200余份，線上接收簡歷70余份。緊抓政策機遇，對接申報8名京青專家來海西州開展咨詢服務，推薦申報省級評審庫專家15人、赴浙江省訪學研修5人、京青專家服務活動需求15項。推薦

9名培養和柔性引進人才、2個團隊、2個特色項自入選青海省“昆侖英才·高端創新創業人才\"計劃，享受省級人才政策支持。海西州委組織部獲第三批青海省人才工作“伯樂獎\"榮譽稱號。

四是出色出彩擦亮金字招牌。帶頭把對黨忠誠作為組織部門首要的政治品質，深化政治機關建設，持續打造講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門和過硬隊伍。著力打造政治過硬的模范部門。堅決扛起為黨護黨、興黨強黨的根本使命，從政治高度來謀劃推動各項工作，在選人用人上突出政治標準，在基層黨建中突出政治功能，在人才工作上突出政治引領，促使組織部門和組織工作政治屬性更加鮮明。認真落實政治理論學習“第一議題\"制度，通過部務會專題學、每周例會集中學等方式，引導組工干部深入學習黨的創新理論特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想，力促理論學習入腦入心。圍繞\"模范機關\"創建和\"四強\"黨支部建設，持續強化黨員教育管理，不斷深化海西州組工特色機關黨建品牌創建，自覺當好踐行“兩個維護\"的排頭兵。鍛造本領高強的過硬隊伍。深入實施組工干部專業能力提升計劃，拓展辦好“組工業務面對面講堂”，人人上講臺、講業務，實現了黨建、干部、人才等業務互學、方法互通、經驗共享。把實踐作為最好的“磨刀石”，加大組工干部學習培訓、崗位練兵力度，深化以老帶新“傳幫帶”，培養了更多行家里手。組織70多名信息骨干，參加全州組工信息骨干業務培訓班，持續錘煉組工干部\"開口能講、提筆能寫\"的專業素養。通過學習朱治國等先進典型事跡，熏陶培養組工干部主動學習、擔當作為的自覺性，不斷提升服務全州大局大勢的能力水平。強化從嚴治部的良好氛圍。扎實開展組織系統黨紀學習教育，嚴格落實海西州委主要領導在全州領導干部警示教育大會上提出的黨紀國法不容違逆“九個不\"要求，通過參觀警示教育基地、開展典型案例剖析等形式，督促引導組工干部受警醒、明底線、知敬畏，永葆肌體健康和隊伍純潔。部務會班子成員堅持“四下基層”，采取“四不兩直\"方式，在廣泛調研的基礎上深化研究，創新編輯《調研參閱》，將成果梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限，探索制定《海西州組織系統調研成果轉化六條措施》，真正把調研成果轉化為解決問題、改進工作、推動發展的實際舉措，促使組織工作質效大幅提升。

實踐證明：眼界高時無物礙，心源開處有清波。工作思路是第一位的能力，思路不清、只會蠻干。思路要清，首先要旗幟鮮明講政治，做政治上的明白人。黨員干部只有堅決貫徹執行黨中央決策、省委部署和州委要求，時時對標對表，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，才能在明確立場、站位和方法中把握“思路要清\"要求，確保各項工作不打折、不變通、不走樣。

（三）律己要嚴，就是要嚴格遵守黨的紀律和規矩，做到心中有戒、行有所止、言有所畏。

追根溯源：2013年，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。\"2024年，習近平總書記在中共中央政治局第十五次集體學習時強調：“貫徹落實新時代黨的建設總要求，要進一步健全全面從嚴治黨體系\"等等。這一系列重要論述，是引導黨員、干部把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，融入日常、化為習慣的科學指南和行動遵循。青海省委十四屆五次全會指出：“律己要嚴，要義在守紀、敬畏和修養，守紀是律己的底線，敬畏是律己的內省，修養是律己的基石。\"嚴于律己，嚴的是政治品質、紀律規矩，律的是思想操守、道德修養，這一切刻印于為官為人的細節，彰顯于具體而微的點滴，關乎精神氣質、格局境界。

訪談案例：調研組在與海西州直部門、州管企業等主要同志開展訪談時，相關負責同志表示：習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“全面加強黨的紀律建設，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。”因此，作為一個部門單位和州管企業負責同志，要自覺劃清公與私的分界線，尤其是在明道理、立規矩，抓班子、帶隊伍，嚴自身、管親屬等方面，都要時刻繃緊教育監督弦，任何時候都放松不得，否則就要付出慘痛代價。特別是在新時代、新征程、新偉業的實踐中，必須清醒看到，黨面臨的“四大考驗\"“四種危險\"將長期存在，大黨獨有難題現實而嚴峻地擺在面前，我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。必須牢記全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須把作風建設引向深入，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

海西實踐：海西州把扎實推進黨紀學習教育取得實效，作為引導黨員干部“律己要嚴\"的有效抓手，堅決扛牢政治責任，準確把握目標要求和重點任務，高站位謀劃部署、高標準組織實施、高質量督促落實，全力推動黨紀學習教育走深走實、見行見效。

一是全面壓實“三個責任”，實現黨紀學習教育有保障。壓實領導責任，開設“黨紀國法大講堂”。及時召開海西州委常委會會議暨州委黨建工作領導小組會議，研究審議實施方案，安排部署全州黨紀學習教育各項工作。海西州委主要領導親自謀劃，先后召開4次專題會議協調調度，結合海西州情實際提出把《中國共產黨紀律處分條例》（簡稱《條例》）與生態環保政策法規、項目前期工作和招標及政府采購、基本財政財務知識等“三個結合起來學\"要求，著力促進執紀執法相貫通。創新開設“黨紀國法大講堂”，得到青海省委主要領導充分肯定并在全省推廣。全面壓實各級黨委（黨組）主體責任，州縣（市）兩級黨委及時抽調精干力量組建工作專班，建立“日溝通、周例會、月小結”工作機制，加強統籌協調、指揮調度。壓實督導責任，堅持主要領導以上率下。海西州各級黨委（黨組）主要負責同志切實發揮帶頭作用、班子成員認真履行“一崗雙責”，加強分級調研指導，跟進了解問題，及時督促整改。州委主要領導先后深入海西州7個地區、18家單位開展調研督導，29名州級領導、171名縣（市）級領導赴1112個聯點黨組織開展檢查指導1500余次。各級黨委黨建工作領導小組把黨紀學習教育作為年度目標責任（績效）考核及黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，發揮工作專班和各成員單位的職能作用，州縣（市）兩級工作專班開展全覆蓋督導2輪次。各級紀檢監察機關和派駐機構把黨紀學習教育納入日常監督檢查內容，通過隨機抽查、明察暗訪、個別談話等方式加強督促指導，開展全覆蓋督導3輪次。壓實引導責任，形成遵規守紀濃厚氛圍。充分發揮各級融媒體中心宣傳主渠道作用，注重運用微信公眾平臺深入宣傳黨中央決策部署和青海省委工作要求，及時反映海西州黨紀學習教育進展成效，州級媒體宣傳進展成效422篇（條），各市縣集納轉發解讀《條例》文章635篇（條）。圍繞《條例》修訂的重要意義、主旨要義等方面，深入機關、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）等一線開展宣講270場次，覆蓋1.3萬余人次。圍繞省級層面下發的三份宣講材料，組建45個宣講團，開展宣講58場次，受眾5000余人，促使黨紀學習教育“聲”入人心。積極與青海省委黨紀學習教育工作專班匯報溝通，推薦新聞線索11條、采納4條，烏蘭縣“宣講小分隊\"的做法被《光明日報》采訪報道。

二是突出強化“三個抓手”，實現黨紀學習教育有章法。抓住學習這個重點，增強遵紀守法的自覺性。堅持把學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察青海重要講話精神作為黨紀學習教育的首要政治任務，將其列為各級黨委（黨組）會議第一議題、集中學習第一主題、干部培訓第一課題，準確把握習近平總書記和黨中央對青海工作的把脈定向以及對黨紀學習教育的重大要求，做到牢記囑托、感恩奮進。始終把學深悟透習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述作為黨紀學習教育的重要任務，圍繞“習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述”主題談認識體會、談思想感悟，累計開展學習領會5900余場次，開展學習討論2100余場次，使黨的創新理論不斷入腦入心。堅持將深學細悟《條例》作為黨紀學習教育的重點內容，區分不同層級、不同領域、不同群體的差異化要求，舉辦黨紀學習教育讀書班78期，2180名黨員領導干部參加。先后開展“學黨紀、明規矩、強黨性\"“知敬畏、存戒懼、守底線\"2次研討，篩選高質量研討文章84篇。抓好教育這個關鍵，彰顯執紀執法的嚴肅性。堅持把警示教育作為開展黨紀學習教育的重要舉措，綜合運用中央、省委和州委專班梳理確定的違紀違法典型案例、懺悔警示錄、警示教育片等，先后組織州委讀書班297名學員參觀反腐倡廉警示教育基地、159名縣處級以上領導干部旁聽職務犯罪庭審，讓黨員干部直觀感受違紀違法的慘痛代價和震懾力。堅持把紀律黨課作為黨紀學習教育的重要抓手，用好“黨紀國法大講堂\"這一創新舉措，安排相關單位“一把手\"圍繞項目前期工作、招標及政府采購、基本財政財務知識、生態環保等領域的政策法規開展專題輔導7期，共舉辦大講堂60期，縣處級以上黨員領導干部講紀律黨課540余次，基層黨組織書記講紀律微黨課1600余次，篩選攝制精品紀律黨課11堂。堅持把加強《條例》解讀培訓作為重點內容，發揮各級黨校教育培訓主陣地作用，集中專業師資力量，開發解讀闡釋《條例》精品課程40部，納入66個主體班次，受眾9200余人。抓實促干這個根本，維護黨紀國法的權威性。堅持把黨紀學習教育作為持續修復政治生態的重要推手，堅持黨性黨風黨紀一起抓，同向發力、正風肅紀反腐相貫通，推進實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。扎實推進黨紀學習教育與中心工作緊密結合，堅持生態優先、綠色發展，著力把發展重心聚焦到建設世界級鹽湖產業基地、打造清潔能源產業高地“兩個重點\"上來，傾力建設格爾木鹽湖綠色產業園、德令哈清潔能源和裝備制造產業園“兩個標桿\"，聚力打造柴達木全域有機枸杞種植基地、冷湖世界級天文觀測基地“兩個亮點”，加快發展以綠色算力為引領的新質生產力。堅持把力戒形式主義為基層減負貫穿黨紀學習教育始終，制定印發《海西州整治形式主義為基層減負十項規定》，持續糾治“指尖上的形式主義”，排查公眾號348家、政務服務工作群2694個、篩選重點信息內容4萬余條，清理整治有害信息、漏洞安全隱患39個，整改糾錯信息表述85起，基層減負工作取得積極成效。

三是切實突顯“三個成效”，實現黨紀學習教育有收獲。講政治的成效更加突顯。海西州上下堅持把黨紀學習教育作為嚴明紀律規矩、強化紀律意識的一次大檢閱、新契機，堅定不移把深刻領悟“兩個確立\"的決定性意義、堅決做到“兩個維護\"作為最高政治原則和根本政治規矩，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護核心，形成了旗幟鮮明講政治的濃厚氛圍。守規矩的成效更加突顯。全州上下堅持把學習《條例》這個“形\"與學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述這個“魂\"結合起來，著力在深學細悟篤行上下功夫，始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態，不管做什么事情都首先想到政策法規是怎樣規定的、怎樣要求的，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺在遵規守紀的前提下安心工作、放手干事，銳意進取、積極作為。勇擔當的成效更加突顯。全州上下充分發揮《條例》的保障作用，落實落細“三個區分開來”，堅持把鐵規鐵紀轉化為日常習慣和行為準繩，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，自覺嚴格按黨性原則辦事、按政策法規辦事、按制度程序辦事，堅決守住依法用權、秉公用權、廉潔用權的為官底線，形成為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰的良好環境，不斷把黨紀學習教育成效持續轉化為新征程推動高質量發展的強大動力。

實踐證明：黨紀國法絕不是“橡皮泥”“稻草人”，一切違紀違法都會受到追究，決不能視黨的紀律規矩為兒戲、游離于制度約束之外、凌駕于紀法之上。黨員干部遵規守紀是干事創業的最大底氣，只有經常拿黨章黨規黨紀對照檢視自己，讓紀律規矩成為隨身攜帶的“戒尺”，經常拿出來量一量、比一比，才能把紀律要求轉化為內在追求，把學習成果轉化為干事創業的底氣動力。

二、落實的短板和不足

調研組邊摸底邊查看，邊交流邊思考，一路走來，看到了海西州將“干部要干、思路要清、律己要嚴\"從青海省委要求轉變為全州黨員干部的內在追求和自覺行動，在中國式現代化新青海建設的海西戰場歷練成才、傾盡奉獻、實干擔當的生動畫面，在深受感染和倍感鼓舞的同時，也發現了一些問題短板。

一是“干部要干\"方面，把近期、中期、遠期目標統籌起來實干擔當的勁頭還需加強。發揮參謀作用關注長遠目標還不夠。調研訪談時發現，組織部門發揮參謀作用還有欠缺，部務會雖能全面落實州委選人用人要求，但有時對黨組（黨委）推薦的人選表現情況全方位了解掌握不夠，個別干部提任后存在人崗不適配、履職不力的情況。如，2021年換屆期間，過于注重班子結構要求，降格選用“具有鄉鎮黨政正職任職經歷\"的干部，導致后期有個別黨政班子成員因履職不力而被調整。再如，全州縣處級年輕干部共19名，僅占4 % ；烏蘭縣干部隊伍結構趨向“畸形”，黨政班子成員以“82年\"為主，“75年\"左右的縣直部門“一把手\"超半數，年輕干部培養選拔不足，干部隊伍斷層嚴重。貫徹上級要求持之以恒韌勁還不夠。有的州直部門“一把手”，自我感覺付出了這么多年的心血汗水，年齡快到了，該“喘口氣、歇歇腳”，有主動請調到二線崗位的思想波動，不想沖在一線，只求清閑一點。如，在干部選拔任用、人才引進培養、基層組織建設等中心工作中，多以上級部門下發的工作要點、安排部署為重點開展工作，將其納入全州大局統籌考慮不足、推進韌勁還不夠。統籌整體任務積極作為力度還不強。有的存在本位思想，大局觀念、合作意識不強，對職責邊界上的事看不到當前和長遠、局部與大局的關系，推諉扯皮、互踢皮球，對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。如，海西州級組織部門部務會各成員雖然通過不斷加強政治歷練，對黨中央權威和集中統一領導的理論邏輯、實踐邏輯有了更加深刻的認識，但個別部務會成員在貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署時，放眼全局謀一域、審時度勢抓統籌的力度還不夠強。

二是“思路要清\"方面，用全面、辯證、長遠眼光謀劃思考解決問題的思路還需拓寬。謀全局的眼光還不足。在查閱臺賬、翻看資料時發現，有的領導干部對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰、不善思考、行動遲緩，即使出了文件、有了紀要，還要等上級的細則和調度，等兄弟市縣單位先行、出經驗，看不到與先進地區、先進單位的差距，不能全面、辯證、長遠看工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。如，雖然州級層面制定出臺了《海西州領導干部上講臺實施辦法（試行）》，也印發了授課計劃，但在組織實施上還不夠主動，計劃的落實還不夠及時，作用發揮還不明顯。謀細節的思維還不足。主動把本地區本部門的工作放到全省、全國的大格局中，用科學的立場、觀點、方法，融會貫通判斷事物內部各因素間的關聯，使自己的思路、能力、方法與地區發展相適應、相匹配謀劃還不夠細致，協助海西州委對全州領導班子及干部隊伍建設、結構優化、梯次配備上細節考慮不夠，一些領導干部不同程度存在知識老化、本領恐慌的問題，達不到“選擇上有空間、使用上有梯次\"的標準要求。如，目前具有鄉鎮黨政正職任職經歷的縣處級領導干部平均年齡48歲，到2026年換屆時可能出現人員選配捉襟見肘、降格使用的情形。謀長遠的舉措還不足。有的部門領導在基層治理中，深化黨建引領基層治理的方式方法還有欠缺，加強街道社區統籌功能的具體舉措不多，社區“小馬拉大車\"問題仍然突出，基層減負增效還不明顯。如，格爾木市昆侖路街道辦事處鹽湖社區加掛的“中心”“之家”“服務站”等各類牌子多達33個，超過 60 % 為部門轉嫁任務，且無人員和經費支持。

三是“律己要嚴\"方面，將學紀、知紀、明紀、守紀融入日常抓在經常的韌勁還需加大。通過多輪次現場督導調研發現，通過黨紀學習教育，全州絕大多數的黨員干部不管職務高低，都把紀律挺在前面，時刻繃緊紀律之弦、筑牢作風之堤，在講規矩中干好事、在守紀律中干成事，把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去。但還存在個別黨組織管黨治黨壓力傳導不夠的問題。落實全面從嚴治黨責任不到位，有的黨政班子成員落實“一崗雙責\"責任意識不強，沒有做到常抓不懈、層層壓實。如，在今年開展黨紀學習教育期間，都蘭縣4名干部違反治安和交通法規受到行政處罰，海西州水利局6名機關干部參與賭博被公安機關予以處罰。一體推進“三不腐\"建設還不夠問題。工作中對“不能腐”“不想腐\"治本之策謀劃推進偏弱，重案件查辦、輕綜合治理的問題不同程度存在，以案促改、以案促治綜合治理效能還需進一步提升。如，近年來，全州受理問題線索2793件，立案981件，結案827件，澄清正名3件，20名縣級干部受到黨紀重處分，44名縣級干部受到黨紀輕處分，116名縣級干部受到組織處理，受處分干部數量呈遞增趨勢。

三、獲得的經驗啟示

“干部要干、思路要清、律己要嚴\"是時代的召喚，造就了頑強的戰斗力。當前海西州處在歷史上最好的發展時期，我們站在更高起點上主動踐行“干部要干\"要求，牢牢把握“三個最大\"省情定位和“三個更加重要\"戰略地位，積極融入和服務全省大局，沿著習近平總書記指引的打造生態文明高地和建設產業“四地”的高質量發展路徑，落實好省委十四屆七次全會規劃的推動國家公園體制機制創新、“碳達峰”先行先試、鑄牢中華民族共同體意識、宗教事務依法管理、清潔能源發展、全面從嚴治黨治吏等改革重點任務，推進綠色算力、清潔能源等產業的發展活力持續增強，所面對的挑戰更嚴峻、環境更復雜，不但需要付出更為艱巨的努力，而且更加考驗著干部的統籌能力和擔當精神。因此，“干部要干、思路要清、律己要嚴\"已成為造就海西州黨員干部擔當實干的時代召喚。如，茫崖市嚴格落實省委抓基層黨建“六個一”工作要求，把省委、州委基層黨建述職評議點評問題整改工作納入基層黨建工作重點任務，制定16條措施，先后召開2次專題調度會部署“六個一\"工作任務，分領域實施\"地中四井\"提檔升級等7個黨建項目，全市基層黨建質效實現雙提升。再如，都蘭縣開展“支部建在產業上、黨旗插在項目上\"專項攻堅行動，確保重點項目一線有黨組織、關鍵崗位有黨員發揮作用，推動黨的建設和產業鏈培育互融共促，實現“組織鏈\"串起“產業鏈\"帶動“經濟鏈”。

“干部要干、思路要清、律己要嚴\"是使命的催征，產生了無窮的創造力。干好一項工作，在目標明確的情況下，最重要的就是要有思路。站位全局、辯證思維、謀劃長遠不是虛話，而是一種很實用的方法論，體現的是一種方千氣象盡收眼底的開闊眼光。當前，海西州各級黨組織和各部門的主要決策者、組織者、推進者，已逐步展現出從更廣的角度看待問題，從更大的背景思考問題，從更加科學的維度解決問題的格局和思路。因此，“干部要干、思路要清、律己要嚴\"已成為全州黨員干部撥開迷霧障礙，廓清思路認識的源泉。如，格爾木市制定印發《關于深入推動貫徹落實lt;“干部要干、思路要清、律己要嚴\"的實施意見gt;的任務分工方案》，提出了16個方面、37條具體措施，嚴格按照分工推進落實，引導干部廓清“干\"的思想認識、提升“干\"的能力水平，為全市各項事業高質高效發展提供制度保障。再如，大柴旦行委在考準考實干部政治素質方面，重點了解干部堅定理想信念、執行組織決定、擔當作為、落實黨的群眾路線、廉潔自律等方面情況，探索實行“七必聽\"（即主管領導、部門領導、班子成員、分管下屬、單位同事、服務群眾、干部本人的評價必聽）。結合干部在承擔鄉村振興、基層治理、平安建設等急難險重任務一線表現，進行“寫實性\"研判和“精準式\"畫像，切實把政治素質過硬、工作實績突出和干部群眾公認作為選拔任用干部的導向樹立起來。

“干部要干、思路要清、律己要嚴\"是人民的期盼，凝聚了強大的向心力。習近平總書記強調：“心有所畏，方能言有所戒、行有所止。干部一定要知敬畏、存戒懼、守底線，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀。嚴以修身，才能嚴以律己。\"\"嚴”一直是黨的十八大以來我們管黨治黨的主基調，嚴守紀律緊一扣，嚴明規矩就能實一分，既是對黨員干部黨性的重要考驗，也是黨員干部對黨忠誠與否的檢驗標尺，還是對黨員干部最好的保護。作為黨員干部，守紀律講規矩，不是指某一條具體的紀律或規矩，而是對黨員干部政治標準的總體要求，更是對黨員干部黨性修養和政治堅守的總體概括。

因此，“干部要干、思路要清、律己要嚴\"已成為激蕩于海西州黨員干部內心深處的期盼和強大向心力。如，天峻縣圍繞黨紀學習教育和法治宣講探索實施的主題黨日“聯學聯建1+4\"活動，開展支部聯合主題黨日活動90余場次，“紀委書記、紀檢組長、司法所長以案釋法\"4場次，2250余人（次）黨員干部、牧民群眾主動參與其中，全縣黨員干部群眾自覺遵紀、自覺守法的主動性、積極性持續增強。再如，德令哈市聚焦項自建設、鄉村振興、生態環保等重點任務，建立日常談心談話、廉潔談話、提醒談話等制度，加強對領導班子貫徹落實上級重要政策規定、重大決策部署和重點工作安排情況的監督。探索建立干部監督員隊伍，聚焦“8小時\"外深入了解干部興趣愛好、家庭美德、社會公德等情況，加強與紀委監委、審計、信訪等部門的協調聯動，建立干部監督信息數據庫，完善干部“負面清單”，發揮清單“體檢\"把關作用，調整不適宜擔任現職“下”的干部4人。

實踐證明：“干部要干、思路要清、律己要嚴\"的時代強音不僅為中國式現代化青海篇章的海西實踐提供了更加堅強的作風保證，也正成為海西大地上鮮亮的底色、嘹亮的旋律，更激勵著全州47.1萬各民族兒女挺膺擔當、建功立業，堅定當好貫徹落實“干部要干、思路要清、律己要嚴\"要求的執行者、行動派、實干家，成為懂青海、愛青海、興青海的一支生力軍，開創屬于我們這一代海西人的歷史偉業。

四、調研的思悟計劃

組織部門要持之以恒落實好“干部要干、思路要清、律己要嚴\"工作要求，就要全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，在服務大局中堅守政治方向，在主責主業中把握職能定位，全力以赴推進理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作，以高質量組織工作服務現代化新海西發展。

一是進一步深化理論武裝。習近平總書記指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。\"堅持將黨的創新理論特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想作為各級各類干部教育培訓的首課和中心任務，通過集體學習、專題研學、交流研討等方式，引導各級領導干部以理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。突出政治建設、生態環保、產業“四地\"、鄉村振興等中心任務，分級分類構建體系化、全覆蓋教育培訓機制，引導黨員干部堅定信仰、學以致用。完善黨的創新理論學習制度，持續抓好“第一議題”、領導班子讀書班、專題研討等制度落實，深化“領導干部上講臺\"、黨紀國法大講堂、經常性和集中性紀律教育等機制，把理論武裝不斷引向深入。抓好公務員初任培訓，教育引導初任公務員堅定理想信念，扣好“第一粒扣子”。完善學風學紀制度建設，健全理論學習考核考評機制，不斷創新案例式、情景式學習方式方法，把學習成效轉化為推動現代化青海篇章建設海西實踐的有效動力。

二是進一步鍛造執政骨干。習近平總書記指出：“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。”堅持把政治標準放在首位，探索推行黨委（黨組）推薦干部提供實績檔案機制，不斷強化黨組織領導和把關作用，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。嚴格落實新時代好干部標準，注重把急難險重崗位、縣鄉基層、艱苦邊遠地區作為歷練選拔使用干部的主要來源，對實績突出、敢于擔當、表現優秀的干部大膽使用，推動形成實干者實惠、吃苦者吃香的選人用人導向。有計劃對女干部、少數民族干部、黨外干部、年輕干部實行單列培養，最大程度實現領導班子與干部隊伍“最優配比”。持續加大干部選拔任用工作監督檢查力度，積極發揮科級干部選拔任用預審前置性監督作用，注重通過談心談話、實地走訪、隨機家訪、明察暗訪等方式拓寬監督覆蓋面，及時掌握糾正干部出現的苗頭性、傾向性問題，著力為干部健康成長保駕護航。嚴格落實推進領導干部能上能下實施辦法，注重把干部“下”的認定貫穿選拔任用、管理監督全過程，精準識別干部一貫表現，規范形成“下\"的干部“負面清單 + 典型案例\"材料，客觀公允推進干部向“下”。

三是進一步夯基固本提升。習近平總書記指出：“黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。\"堅持深化“17855\"基層黨建工作體系建設，推動各級各領域黨組織書記以項目化黨建形式抓實基層黨建工作責任。把黨組織建設嵌入生態環保、清潔能源、綠色算力等高質量發展全過程，探索建立產業鏈黨建工作聯盟，更加高效配置生產要素、更有成效做好產業鏈上下游銜接協調。完善常態化軟弱渙散村黨組織排查整頓工作機制，扎實推進黨建引領\"強基賦能\"工程，推動實施好村集體經濟“強村\"工程和產業空殼村“清零\"行動，推動抓黨建促鄉村振興取得實效。鞏固深化“五優五提\"成果，健全完善上下聯動、條塊協同的基層治理體系，健全為基層減負長效機制，有效破解基層治理“小馬拉大車\"突出問題。著眼2026年村級換屆，以“五圍繞五分析\"在全州范圍內開展村（社區）班子屆中分析工作，全面掌握換屆后村（社區）“兩委\"班子履職情況，加強村（社區）干部隊伍建設，切實夯實黨在民族地區的執政根基。

四是進一步加強黨員管理。習近平總書記指出：“要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用”。嚴格落實全國組織工作會議提出的“黨員隊伍建設的重心要放到加強教育管理、提高質量、發揮作用上來\"的要求，結合實際有針對性研究制定黨員教育培訓計劃，并將習近平新時代中國特色社會主義思想作為“必學課”，納入“第一議題”，持續鞏固黨員教育理論基礎。充分結合農村黨員、機關黨員、兩新組織黨員、新業態新就業群體黨員、流動黨員等不同群體特點，依托7個“一縣一基地、一縣一特色\"黨員教育基地、30個黨支部組織生活共享陣地，以“理論教育 + 黨性教育 + 實踐鍛煉\"的模式開展教育培訓，著力提升黨員教育質量。加強黨員入口管理和組織生活制度落實，創新流動黨員管理機制，把“功成不必在我，功成必定有我”的政績觀體現到發展黨員工作全過程，想方設法做好服務、培養、轉接手續等工作。聚焦解決群眾急難愁盼問題強化典型引領，通過分領域開展“我的崗位我負責、我在崗位請放心”、認領群眾“微心愿”等活動，引導廣大黨員在實踐活動中錘煉黨性、發揮作用。

五是進一步強化人才賦能。習近平總書記指出：“國家發展靠人才，民族振興靠人才。\"海西州作為青海省推進產業“四地”建設的主陣地，將重點圍繞人才強省戰略，把人才評價作為推進人才發展體制機制改革的重要組成部分和人才資源開發管理及使用的前提，在創新人才評價機制方面積極探索，著力解決人才評價分類不細、標準單一、手段趨同、用人主體自主權落實不夠等堵點，有效破除束縛人才發展的體制機制壁壘，建立起與全省“一心兩區”人才示范區海西產業人才集聚區相適應的人才評價制度。圍繞人才引得進、留得住目標，探索建立政府、企業、社會等多元投入機制，構建新型人力資源服務平臺，加強人才創新創業支持。聚焦綠色算力、清潔能源等產業發展，深度挖掘海西州產業發展人才需求，精準對接洽談引進掌握關鍵核心技術的科技領軍人才、青年科技人才、基礎研究人才和高水平創新創業團隊，為海西州打造生態文明高地、建設產業“四地\"提供人才支撐。創新“柴達木惠才卡”，設立人才服務專線，及時協調解決人才在工作生活中存在的困難和問題，持續營造愛才、惜才、敬才的濃厚氛圍。