山西：多條措施推進服務業提質增效

科學導報訊 記者劉娜 5月13日，山西省委辦公廳、省政府辦公廳印發《山西省推進服務業提質增效2025年行動計劃》，多條措施持續推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級，構建優質高效的服務業新體系。

現代物流方面，山西將持續推動太原、大同、臨汾國家物流樞紐建設。實施晉魯骨干流通走廊建設工程，打造綠色氫能專線，提升晉魯省際間大宗商品大規模流通效率。推動鐵路貨運向鐵路物流轉型，支持煤炭、焦炭、鋼鐵等行業的企業常態化開行快運班列。推動省內鐵路班列客車化開行，為民生物資提供次日達的倉配一體化服務。

現代金融方面，發揮好中小微企業融資協調工作機制作用，落實無還本續貸政策。政府性融資擔保機構支小支農的擔保費率保持在1%以內。持續推動農險“擴面、提標、增品”，開展大豆完全成本保險。指導做好“惠商保”項目運營，發揮好對個體工商戶的兜底保障作用。持續做好巨災保險試點。穩步推進大病保險、長期護理保險、城市定制型醫療保險、商保年金等民生保障業務發展。

科技服務方面，強化懷柔實驗室山西研究院等戰略科技力量的骨干引領作用，增強創新體系一體化協同化能力。優化調整省級創新平臺布局定位，新建兩家省實驗室，加快推進工程制造、生物農學、醫藥健康等領域省重點實驗室優化重組。新建10家省中試基地、5家技術轉移機構和5家成果轉化示范基地。重點圍繞新能源、新材料、高端裝備制造等產業領域，培育技術含量高、示范帶動作用強的科技服務業企業。探索省內頭部科研院所建立知識產權“一對一”服務機制，推動知識產權專業服務伴隨重大課題、重點項目協同攻關的高價值專利培育模式。

信息服務方面，鼓勵有條件的市布局建設網絡和數據安全產業園。圍繞中部城市群、重點工業園區，提升5G網絡覆蓋的深度和廣度。適度超前部署5G-A網絡，加快5G-A網絡建設升級。2025年新建5G基站6000個。

通航服務方面，支持太原民用無人駕駛航空試驗區、清徐通航產業園建設，支持大同深化通航示范市建設。加快發展低空經濟，合理布局短途客運、低空旅游等通航消費服務類活動，高質量高水平常態化舉辦太原國際通用航空博覽會。積極推進通用航空在農林植保、人工影響天氣、地理測繪、應急救援、醫療救護、低空運輸、環境監測、空中巡查等領域的應用。

文體娛樂服務方面，持續打造3個熱點門戶城市。實施縣域A級旅游景區“破零”行動，實現全省A級旅游景區全覆蓋。豐富“文旅+”業態，深化文旅康養集聚區建設，開發低空旅游、工業旅游等特色旅游產品。持續推進智慧景區建設，推動重點旅游景區票務預約、電子地圖、智能導覽、電子講解、在線預訂等功能全覆蓋。持續推進全省開展“體育賽事進景區、進街區、進商圈”“跟著賽事去旅行”等活動。

房地產業方面，持續推動房地產市場止跌回穩。督促指導市縣政府選擇區位優、環境美的好地段出讓，支持引導實力強、信譽好的房地產開發企業打造一批安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”樣板，滿足人民群眾多樣化改善性住房需求。

家政服務方面，支持數字家政建設，推廣應用“三晉云家政”，鼓勵品牌家政企業員工制轉型。開展家政服務業提質擴容培訓，提升家政從業人員職業技能。

推動非營利性服務業穩定發展。調整全省最低工資標準，提高城鎮低收入勞動者工資水平。推進算力與云計算、大數據等技術深度融合，在煤炭、電力等方面打造一批算力典型產品。加大服務業主體培育，實施服務業中小企業梯度培育，遴選培育一批具有行業競爭力和影響力的服務業領軍企業。持續實施年度新增納統服務業調查單位一次性10萬元獎勵政策，省、市財政按5∶5比例負擔。