新農人賦能農村產業融合的路徑探析

關鍵詞：新農人；產業振興；產業融合中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：ADOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.07.001文章編號：1674-7909（2025）7-04-6

0 引言

在鄉村振興戰略實施背景下，農村產業融合發展已成為推進農業現代化的引擎。2015年中央一號文件首次提出促進農村一二三產業融合發展，2024年中央一號文件再次強調促進農村一二三產業融合發展。2024年5月，《農業農村部辦公廳關于開展高素質農民培訓學用貫通綜合試點的通知》印發旨在通過培育高素質農民來助推動農村產業融合。這不僅為農村產業融合發展提供了堅實保障，還為新農人發展提供了全方位支持和引導。中國新聞網2025年2月16日《經濟觀察》專欄“中國新型消費加速下鄉”報道顯示，2023年，我國農村網絡零售額達到2.49萬億元。農業農村部2024年7月1日發布的《對十四屆全國人大二次會議第0124號建議的答復摘要》顯示，截至該答復發布日，全國累計培育4068個總產值超9000億元的農村特色產業專業村鎮。新農人通過技術創新、業態模式重構及管理流程優化，在農業生產、加工、銷售及服務等環節發揮了重要作用，推動農業產業鏈延伸與其他產業融合發展。基于上述政策導向與實踐成效探究“新農人賦能農村產業融合的路徑\"這一課題，顯然具有較強的現實價值與學術意義。

1相關文獻綜述

1.1新農人促進農村產業融合的作用

杜志雄研究了新農人在中國農業轉型中的關鍵作用，提出其本質是基于生態自覺，通過環境友好型、資源節約化的方式進行系統性創新。農業部農村經濟體制與經營管理司課題組2發布的研究指出，新農人通過構建農業、農產品加工業與農村服務業的協同發展機制，開辟了農村三產融合的實踐路徑。葉敬忠等3提出，新農人不僅引領著生產方式的革新潮流，還通過帶動各類要素下鄉，有力地推動鄉村經濟多元化發展和產業結構升級，有效促進小農戶與現代農業生產模式銜接。江澤林4認為，不同市場主體所面臨的內外條件會直接影響其產業其融合模式的選擇，而市場主體的綜合素質決定著其融合的深度和廣度，掌握現代要素能力越強的主體，其融合發展層次越高。傅琳琳等5基于共生理論，揭示了農村產業融合與農業經營主體“互利共生”的機制，并指出這種機制是實現農村產業深度融合的前提條件。

1.2農村產業融合背景下新農人的發展路徑

研究者主要從內部因素和外部環境兩個方面，對農村產業融合背景下新農人的發展路徑進行探討。姜長云[指出，隨著產業融合進程的推進，參與主體的多樣性和復雜性不斷加劇，完善利益聯結機制已成為推動農村產業融合發展的工作重點。郭軍等通過對河南省農村三產融合調研案例的分析，強調應著力完善人才培育機制、加大財稅政策扶持力度，為技術滲透提供必要的資源與要素支持，促進產業融合。肖衛東等8認為，主體是構建三產融合發展體系的基礎，在不斷培育壯大多元化融合主體的同時，需要強化各主體間的融合協同效能。王定祥等提出，農村人力資本的提升能夠顯著提升農村數字化對農村產業融合發展的促進效能，因此應著重培養新型農業經營主體的數字意識和數字化技能。

1.3 相關研究述評

綜上所述，學術界已就新農人對促進農村產業融合的顯著作用達成共識，研究方向逐漸從側重其重要作用，轉向新農人發展體系的研究，研究方法逐漸多元化，引入案例分析、實證研究等方法。由于新農人群體來源廣泛、類型多樣且發展尚不成熟，研究者需要進一步聯系實際進行具體分析。鑒于此，研究者從不同類型的新農人賦能農村產業融合的作用出發，在分析新農人促進農村產業融合發展現狀的基礎上，分別選取技術型新農人湯鑫晨、經營型新農人曾慶歡、三產融合型新農人趙紅松等具體案例展開分析研究，并針對實際存在的問題提出優化路徑。

2新農人促進農村產業融合的發展現狀

近年來，隨著鄉村振興戰略的深入實施，我國新農人隊伍逐漸壯大。2018年5月20日，《人民日報》報道稱，截至2017年底，全國新型職業農民總體規模突破1500萬人，成為農業農村經濟發展和農村人才振興的突出亮點。此后印發實施的《“十四五\"職業技能培訓規劃》明確提出，力爭到2025年，實現培訓全國3000萬名新型職業農民的發展目標。這表明越來越多的人將投身農業領域，并為農村產業融合提供堅實的人才基礎。

2.1 新農人分類

目前，在新農人的分類方面，很多學者基于不同視角，劃分出了各式各樣的類型。研究者借鑒張月萌的做法，從新農人促進產業融合的角度將其分為技術型新農人、經營型新農人和三產融合型新農人，如表1所示。

2.1.1 技術型新農人

技術型新農人是指主要從事農業生產關鍵環節工作的新型職業群體，主要包括農業科技研發人員、職業農民和智慧農業技術應用者。這類新農人由于對學歷和專業背景要求較高，數量相對較少。然而，他們卻在鄉村產業融合中發揮著關鍵作用。2024年4月26日，《人民日報》\"刊發的文章《糧食增產提質在行動(深度觀察)》數據表明，以水稻種植為例，技術型新農人通過引入并應用新技術，實現早稻每 產量從過去的 2 5 0 k g 增加到 3 5 0 k g ，晚稻每 產量提升到 5 5 0 k g 以上。

2.1.2 經營型新農人

經營型新農人主要以農產品的產銷活動為核心，包括農村電商從業者、農業企業與合作社從業者等。這類新農人的發展深受市場環境的影響。一方面，由于市場風險、競爭壓力等多種因素的存在，其數量增長相對緩慢；另一方面，他們憑借市場洞察力與運營策略，積極開拓市場，不斷提升知名度和影響力，最終實現營業收入穩步增長。

2.1.3三產融合型新農人

三產融合型新農人主要是依托農村新興產業發展的新型農業從業者。這類新農人緊跟時代步伐，其占比在逐漸提升，且影響力日益顯著，在引領休閑農業、鄉村旅游、農村文化創意產業等多元產業發展方面發揮著關鍵作用。三產融合型新農人推動的鄉村旅游等產業發展成果顯著。 ? ? 2 0 2 4 中國鄉村旅游發展白皮書》顯示，由三產融合型新農人推動的鄉村旅游業直接或間接創造了超過6000萬個就業崗位。

2.2 新農人促進農村產業融合的特點

2.2.1 新農人群體構成多元化

隨著鄉村振興戰略的實施，大量青年人才返鄉創業，推動新農人群體向多元化發展。當前，新農人主要包括返鄉農民工、返鄉創業大學生、跨界精英等新型農業經營主體。《2024年全國高素質農民發展報告》顯示，高素質農民群體呈現兩大特征：一是平均年齡已降至45歲，二是高中及以上學歷者占比達 6 4 . 2 8 % ，年輕化、高素質趨勢顯著。這一數據表明，越來越多的年輕人正投身農業，并以創新思維推動農村產業融合。

2.2.2 融合發展模式多樣化

2.2.2.1 技術滲透型 -“農業+科技\"模式

在該模式下，技術型新農人的核心作用通過以下三方面得以發揮：其一，技術型新農人通過引進先進的生產技術和設備來改造傳統的農業生產方式，推動生產環節精準化，從而顯著提升農業生產效率與效益；其二，技術型新農人貫徹綠色發展理念，借助物聯網、大數據、人工智能等技術實現智能化生產，既保障農產品質量安全，又塑造綠色品牌形象；其三，技術型新農人通過應用先進的農產品加工技術構建全產業鏈，顯著提高了農產品的附加值。

2.2.2.2產業鏈延伸型 —“農業 電商\"模式

在該模式下，經營型新農人積極開拓銷售途徑：一方面保留傳統農貿市場，另一方面依托淘寶、京東、拼多多、抖音等電商平臺，實現農產品直達消費者。此外，經營型新農人通過拍攝特色短視頻，向消費者全程展示農產品的生長環境、加工流程等細節，強化綠色有機農產品的品牌形象，同時結合用戶偏好精準推送產品信息，顯著提升銷售效率。

2.2.2.3產業交叉型 “農業 ? + 文旅\"模式

在該模式下，三產融合型新農人將農業與旅游、文化、教育等產業結合，通過打造田園觀光旅游項目，將農家樂與鄉村民宿相結合；依托當地的民

俗文化資源，策劃傳統農耕文化節；開發建設農場、種植園等場所，建設農業科普示范園區，并發展農業研學旅游產業。

2.2.3 地方特色融合化

農業發展前景與當地的資源稟賦息息相關。近年來的成功案例表明，新農人在發展農村產業時，始終以地方特色為核心，通過深挖當地獨特資源推動產業融合。新農人依托優越的自然環境，發展特色種植業和獨特田園觀光產業；結合當地的歷史文化和傳統習俗，開發加工農產品和主題旅游服務。通過將自身特色與當地產業優勢深度融合，新農人不僅降低了市場開拓成本和經營風險，還顯著提升了競爭力，有效規避了同質化競爭。

2.3不同類型新農人在農村產業融合中的作用：多案例分析

新農人群體通過“農業 + 科技”“農業+電商\"和“農業 + 文旅\"等模式，實現了農業生產從粗放式向精細化轉變，農產品銷售從被動接受轉向主動開拓市場，農業業態由單一結構邁向多元化。這不僅顯著提升了農民的經濟收益，而且有效推動了農村產業的全面振興。研究通過對案例資料的深入分析，擇取湯鑫晨、曾慶歡、趙紅松等3位新農人的典型案例，探究新農人推動農村產業融合的多元路徑。

2.3.1 技術型新農人

湯鑫晨通過自學與專業咨詢，僅用3個多月就將果園轉型為標準化家庭農場，并于2022年底正式創建邛崍市葉綠體家庭農場（以下簡稱葉綠體農場），2023年推出“就就就”品牌。2023年，依托品牌效應，農場通過線上預售渠道，2周內售出50t紅心獼猴桃。農場通過互聯網技術為當地207個果園建立種植數據庫，實現土壤監測、病蟲害預警等數字化管理，為農業產業升級提供數據支撐。同時，農場與多家農業科技公司開展深度合作，引入新技術與設備。例如，從沐秦智能引入無人車，僅2.5d就完成 農場的植保作業，作業效率大幅提升；與道創智能聯合研發人工智能水果分選機，借助AI技術精準分析水果內部病變和酸甜度，高效篩選優質水果。農場通過深加工將水果制成果酒、罐頭等產品，使產品附加值提高約 60 % 。農場同步推出“全年地主計劃”，會員可定期獲取農產品，并享受觀光、采摘等沉浸式農耕體驗，形成“產銷一體\"的黏性社群。這一系列舉措不僅提升了農場的生產效率，還增強了品牌影響力和市場競爭力，讓葉綠體家庭農場在農業領域快速崛起。

葉綠體家庭農場以科技驅動為核心，構建\"種植-加工-銷售-體驗\"全產業鏈，形成\"數字農業+品牌化 + 農旅融合\"的差異化發展模式。通過縱向一體化布局，農場從生產端到消費端全程可控，降低了流通成本，并精準匹配市場需求。這一發展模式不僅聚焦產品品質與生產優化，還強化品牌影響力與消費體驗，成為現代農業轉型升級的典范。

2.3.2 經營型新農人

“90后\"曾慶歡，作為最早一批探索電商直播領域的“三農\"主播，于2019年正式開啟電商直播帶貨征程。起初，曾慶歡以拍攝短視頻為切入點，用細膩的鏡頭向人們展示家鄉的風土人情，迅速積累大量粉絲。在發現鄉親們的農產品滯銷難題后，曾慶歡果斷轉型為帶貨主播，借助短視頻與直播平臺，詳細展示白溪腐乳、蘿卜等農副產品的特色，極大激發了消費者的購買欲望。同時，為了保證經營的可持續性，曾慶歡著手整合供應鏈，打造出一個占地20 ，集直播電商培訓、產品展示、倉儲物流于一體的綜合性基地，從源頭把控產品品質，優化銷售渠道。短短2年內，曾慶歡為家鄉銷售各類農副產品超1000萬元，幫助農民增收超200萬元，帶動200余名村民就業。2021年，曾慶歡開設湘妹心寶直播培訓基地，并發起“一村一品一直播\"項目，聯合高校推動政校企聯動、產學研融合，免費為村民開展直播和視頻拍攝技能培訓，為鄉村培養電商人才。截至2024年6月，曾慶歡已成功培訓“三農”主播2306名，促成農產品銷售總額達1.3167億元，惠及農民逾3萬人。此外，曾慶歡還深入挖掘家鄉文化資源，憑借自身的影響力，通過互聯網宣傳家鄉文旅，為當地文旅產業注人了新活力。

曾慶歡依托當地優質農產品資源，以電商直播為突破口，著力塑造個人品牌，并打造獨特的助農模式，沿著“特色農產品 短視頻傳播 直播帶貨 人才培養 多產業發展\"的一體化路徑發展。這一發展模式不僅顯著提高了農產品銷量與農民收入，還培養了大批專業“三農”主播，實現了農產品經營模式的重大革新。

2.3.3 三產融合型新農人

“85后”趙紅松在大學畢業后響應國家號召，返鄉到額爾古納市養殖野豬和羊。在2014年養殖遇到瓶頸后，趙紅松開始探索引入旅游產業，翌年創立“撒歡牧場”。2016年，趙紅松成立以推動農文旅融合業務為主的公司，召集當地返鄉大學生一起創業。截至2024年，牧場年接待游客數量從最初16人增至5.3萬人，實現突破性增長。在發展過程中，牧場秉持以游客為中心的理念，精心策劃了抓豬比賽、與小豬賽跑等趣味項目，提升游客的參與度；主動組織力量保護牧場周邊野生芍藥，將芍藥文化融入旅游活動，豐富游客的文化體驗。牧場還依托當地地形地貌，設計多條獨具特色的游覽路線，滿足游客多樣化的觀光需求；持續完善游客休息區、餐飲區等配套設施，提升游客游玩的舒適度與便利性。為擴大影響力，牧場利用抖音等熱門平臺分享日常運營活動與動物趣事，吸引大量粉絲關注，實現線上流量向線下客源的轉化，并積極與當地大型旅行社合作，拓寬游客來源和市場覆蓋面。此外，牧場還與高校、科研院所開展深度合作，持續拓展“農文旅融合\"項目，通過搭建實習與實踐平臺定向培養專業人才，為牧場持續發展提供有力人才支撐。

撒歡牧場以畜牧養殖和草原資源為基礎，融合多元業態延伸產業鏈，打造獨特的牧場文化，沿著“特色資源 農文旅融合 傳媒推廣 人才保障 可持續發展\"的一體化路徑發展。這一發展模式打破傳統農業單一生產的局限，通過三產融合實現資源互補、效益疊加，是對傳統農業發展路徑的創新探索，為農業現代化發展提供了借鑒經驗。

3新農人賦能農村產業融合的現實困境

雖然新農人推動農村產業融合取得了顯著成效，但目前產業融合程度仍較低，尤其是農村在人才、技術、土地、資金等關鍵要素供給方面存在短缺，嚴重制約了農村產業融合的進一步發展。

3.1人才匱乏與新農人能力欠缺

鄉村振興戰略有力推動青年人才返鄉創業，但當前返鄉創業青年人才數量與現代農業發展的龐大需求仍有較大差距，人才短缺嚴重制約農村產業的現代化轉型。與此同時，不同類型的新農人在發展過程中也面臨各自困境。技術型新農人湯鑫晨雖掌握先進生產技術，但難以應對復雜的自然與市場風險。經營型新農人曾慶歡善于精準銷售，但銷售過于依賴線上交易。如今直播行業競爭愈發白熱化，流量獲取成本不斷攀升，他不僅需要持續投入大量的時間和精力用于內容創新和粉絲維護，還面臨品牌建設難、競爭壓力大等諸多挑戰。三產融合型新農人趙紅松充分挖掘農場特色資源，成功打造新產業。但牧場所在地區生態較為脆弱，易發生寒流、雪災等自然災害，再加上旅游項目的季節性問題明顯，冬季旅游項目少，游客接待量大幅下降，可持續發展面臨諸多難題。

3.2資金短缺與土地資源利用效率不高

由于農業對自然條件的高度依賴、農產品價格的不穩定性及投資回報周期長，大多數新農人在創業初期便面臨較大的資金壓力。同時，產業融合項目的推進需要引人技術設備與人才，這進一步加大了資金需求，推高了運營成本。以葉綠體家庭農場為例，引入無人車、分選機后，設備日常維護、技術迭代更新需要大量資金投入，進一步加重農場的資金負擔。此外，農村土地碎片化問題突出，小塊土地分散在各個農戶手中，新農人為了獲取足夠的生產用地，需要逐一與村民簽訂土地流轉合同，程序復雜，交易成本高，這極大制約了農村產業的規模化發展。同時，隨著農村產業結構不斷優化，農產品加工、鄉村旅游等產業蓬勃興起，對建設用地的需求日益增長。但農用地轉為建設用地的審批程序煩瑣且環節眾多，加之嚴格的土地利用規劃，導致很多農旅發展項目很難落實。

3.3科創投入不足與智能化應用滯后

農村地區研發投入嚴重不足，科研人員匱乏，致使農業科技成果難以在農村落地生根，無法轉化為推動農村產業發展的現實生產力。例如，曾慶歡在建設直播培訓基地時，由于缺乏科技力量支持，難以引進先進的電商培訓技術與理念，嚴重制約了培訓基地的進一步發展壯大。此外，多數農村地區依舊采用傳統的種植和養殖模式，精準農業、智能灌溉等現代農業技術的應用不足，機械化、智能化設備的普及率較低。這導致農業生產效率提升緩慢，農業產業鏈延伸困難，附加值難以提高。例如，湯鑫晨在創業初期，接手的果園因長期疏于管理，果樹生長狀況不佳，果品質量和產量提升困難，直到四川省供銷社派常駐農技專家對果農進行技術培訓后才有所好轉。

4新農人賦能農村產業融合的發展對策

4.1廣納外部人才，強化培育本土人才

4.1.1 構建多元化人才引入機制

首先，培育本土人才。強化區域農業職業教育，增加農學專業，并在農村建立各類實踐基地，如農村電商培訓中心，使本土人才能夠獲得實際操作和鍛煉機會。其次，吸引人才回流。地方政府應加大對農業發展的扶持力度，尤其是針對落后地區，應提高農業機械購置補貼額度、給予適當稅收減免，提供創業補貼、場地支持等一系列優惠政策。最后，引進外部人才。地方政府通過與高校建立合作關系，搭建實習就業一體化平臺，吸引農業相關專業畢業生投身鄉村建設。同時，地方政府應依據農業產業發展需求，制定專項人才招引計劃，從農業企業高薪聘請技術和管理人才，為農村產業升級注人動力。

4.1.2實施精準化人才培訓策略

相關部門應根據不同類型新農人的發展需求，提供精準、多元的培訓課程。例如，針對技術型新農人，開展系統的農業知識培訓，重點教授氣象災害應對、病蟲害防治等專業知識；針對經營型新農人，開設農產品銷售培訓課程，涵蓋線上線下營銷、運營技巧、售后服務等內容，鼓勵拓展多渠道銷售；針對三產融合型新農人，支持其深度挖掘農村特色資源，打造特色品牌，推動\"一村一品\"\"一村一特\"等項目與其他特色資源深度融合，形成優勢產業集聚效應。

4.2拓寬融資渠道，盤活土地資源

4.2.1完善資金支持體系

完善資金支持體系需要政府、金融機構與社會資本三方協同努力。政府應對重點產業及潛力項目提供適度資金補貼，設立專項資金池，特別是在農村基礎設施建設、農產品加工及農村電商發展等領域加大投入。金融機構則需根據產業融合的不同需求設計專項貸款方案，如推出基于農戶信用與產業發展前景的\"鄉村振興貸”，實行無抵押、利息優惠政策。社會資本方面，政府應出臺稅收優惠、租金減免等激勵政策，吸引企業投資鄉村旅游等鄉村產業項目，并通過公私合作模式共同推進農村產業融合，有效降低投資風險。

4.2.2 強化土地政策調控

地方政府應根據農村產業發展需求，靈活調整相關政策。具體而言，地方政府應制定農村產業融合專項土地使用規劃，依據產業類型精準劃定區域，同步推進土地整治復墾、未利用地開發等工作，合理增加產業融合用地指標；應出臺土地流轉激勵政策，按流轉面積與時長向農民發放補貼，引導土地流向專業大戶、家庭農場等新型經營主體，同時簡化審批流程，為規模化經營奠定基礎。此外，地方政府應通過線上線下多渠道開展政策宣傳，包括政府網站、政務新媒體等，以提高群眾政策認知度，確保政策有效落地執行。

4.3深化科技創新，加速農技推廣

4.3.1 加大農業科研投入

為持續推動農業科研發展，地方政府應設立農村產業科研專項資金。專項資金的額度按一定比例逐年遞增，并重點投入農業新技術研發、農產品深加工技術創新及農業與電商融合技術研究等關鍵領域，持續為農業科研注入動力。同時，地方政府應定期組織農業科研機構、高校與農村企業、種植養殖大戶開展成果對接會，促進科研成果與農村產業需求的精準匹配。對于成功轉化應用的科研成果，地方政府應給予科研團隊和應用主體一定的資金獎勵和政策扶持，如稅收減免、項目優先立項等，加快科研成果在農村的落地速度。

4.3.2 加速技術推廣應用

為了讓農業新技術更好地服務于農村產業，地方政府需多管齊下加強技術推廣。線上，地方政府可充分利用微信公眾號、短視頻平臺、農業技術類APP等新媒體工具，制作發布生動有趣、通俗易懂的技術科普視頻，開設在線答疑板塊，讓農民隨時隨地獲取最新的農業科技動態和技術指導。線下，地方政府可定期在各個村莊舉辦技術講座和培訓活動，邀請農業專家深入田間地頭，圍繞精準農業、智能灌溉、無人機植保等先進技術開展現場示范，詳細講解技術要點，針對農民實際操作中的問題開展一對一指導幫扶。

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Analysis of the Paths for New Rural Talents to Empower the Integration of Rural Industries

LI Xueqin HAN Chunhong

School of Public Administration，Anhui Jianzhu University，Hefei 23oo22，Chinε

Abstract: The foundation of rural revitalization lies in industrial revitalization，and the core of industrial revitalization lies in industrial integration.Industrial integrationrelieson the support and leadershipof talents.In the process of promoting the integrationof rural industries\"，new farmers，\"as a key force，with their mastery of new technologies，new methods，and adherence to new concepts，are constantly updating agricultural production method，innovating sales models，and developing new agricultural business forms，which strongly promotes the transformation and upgrading of agricultural modernization.However，at this stage，rural areas are facing problems such as a shortage of talents， backward technology，insuficient land supply，and a shortage ofcapital chains.These problems not only restricttheenabling role of new farmers butalsoaffectthe in-depth developmentof rural industrial integration.This article mainly analyzes theunique roles of diffrent types of \"new farmers\" in promoting rural industrial integration，reveals the specific paths for various types of new farmers to promote rural industrial integration，and proposes corresponding development strategies for the problems that arise during the integration process.

Keywords:new rural talents; industrial revitalization; industrial integration