整治“內卷式”競爭，為何寫進政府工作報告

今年的政府工作報告首次提出綜合整治“內卷式”競爭，迅速成為熱議的話題，企業家、專家學者也紛紛呼呼“反內卷”，引發更為廣泛而深入的討論

從去年開始，“內卷式”競爭就成了輿論焦點，并在不同的治理語境下被反復強調。2024年7月，中共中央政治局召開會議分析研究經濟形勢和經濟工作時指出，要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭；2024年12月，中央經濟工作會議指出，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為。

從“防止”到“綜合整治”，中央層面“反內卷”的態度堅決，信號明確，措施升級。那么，“內卷式”競爭究竟該怎么治？

競爭是市場經濟最基本的運行機制，通過良性競爭，可以達到優化資源配置，創造市場增量空間的效果。“內卷式”競爭卻是惡性競爭，是缺乏相應質量、品質、內涵提檔升級的“空轉”。

部分企業將生存和發展寄托于“低價”“殺價”策略上，常常不計成本、不顧利潤，盲目采取“以價換量”的方式去爭搶訂單。以汽車行業為例，自2023年特斯拉開啟降價以來，許多新能源車企紛紛跟進，傳統燃油車企被迫應戰。據統計，2024年降價車型達227款，遠超2023年的148款和2022年的95款。雖然2024年我國汽車行業收入同比增長 4 % ，但利潤同比下降 8 % ，利潤率已連續3年低于整體工業利潤率水平。單純拼價格的“卷”，往往繞開了拼品質和服務的良性競爭軌道，演變成了以排擠對手為目的的“生死較量”。這種短視行為無疑會給行業的健康發展埋下諸多隱患。

還有一些企業急功近利，一心想著“賺快錢”，一看到某類產品火、某個賽道熱，就盲目入局、跟風擴產，加劇了同質化競爭，造成產能階段性過剩，常常使整個行業陷入困境。以光伏行業為例，前些年，得益于市場需求旺盛，行業呈現出一片繁榮景象。不少地方一哄而上，大規模布局，隨著產能的迅速擴張，市場逐漸飽和，供過于求的矛盾日益突出，全產業鏈陷入持續虧損的境地。數據顯示，2024年121家上市光伏企業，有39家虧損。

另外，耍陰招、搞背刺式的“內卷”也在涌動。部分企業錯誤地把“突破底線”當成生存技能，為了搶資源、挖客戶，可謂無所不用其極。在生產端，有車企偷偷減配，比如，鋁換鋼，用消費級芯片代替車規級；在輿論場，有的捕風捉影制造涉企謠言，有的雇人撰寫“假新聞”打擊“友商”…種種亂象不僅破壞了公平有序的市場競爭環境，更嚴重拉低了整個行業的發展質量。

社會學中有個“劇場效應”：當第一排觀眾為看清舞臺踩上椅子，后面的觀眾視線被擋只能被迫疊起人梯，最終所有人都站著，卻沒有得到好的觀看體驗。“內卷式”競爭就是這一效應的現實投影，它用相互踩踏替代理性博弈，看起來轟轟烈烈，結果往往落得一地雞毛

企業，既是“內卷”的受損方，也是參與者。不少企業家發聲，對綜合整治表示期待，并積極找病因、想對策、尋出路。

在電商打得頭破血流的時候，開市客、胖東來這些深耕供給側改革、堅持“以合理的價格帶來優質的商品”理念的實體店，卻逆風增長。這也一再表明，企業必須擺脫對規模擴張的迷戀和對低價競爭的依賴，在技術、模式等創新中形成新的競爭優勢。

小米集團創始人雷軍認為，反“內卷”的核心是避免同質化的低效競爭，堅定推進高端化、突出差異化和個性化。“杭州六小龍”爆火帶來的一大啟示就是，企業發展可選的細分賽道有很多，一定要因人因地制宜，找準定位、優化布局、各展所長。

‘內卷”，說到底還是因為存量市場有限，與其爭奪有限的蛋糕，不如做大蛋糕。有條件的企業應抓住國際市場變化的機遇，勇于出海，善于出海，開拓廣闊的國際市場，實現更為長遠的發展。

不過，破解企業“內卷”困局，不能只靠企業一方。一些行業“內卷”，也有地方政府的助推因素。有的為搶抓風口，盲目跟跑，導致產業同質化問題突出；有的為了搶項目，拼土地、拼優惠、拼補貼……

綜合整治“內卷式”競爭，還要規范政府行為。地方政府要加快傳統招商模式的轉型，把功夫下在比拼服務質量、優化營商環境上；要明確行為邊界，厘清什么“不要做”，避免因不當激勵引發市場主體之間的惡性競爭。

反“內卷式”競爭并非反對競爭，而是要推動競爭從價格競爭轉向價值競爭。相關部門既要加大對惡性競爭的監督力度，也要引導企業告別粗放發展的老路，走創新發展的大路。這就需要完善創新創業環境，強化知識產權保護，培育壯大耐心資本，培育公平競爭的市場環境；需要打破地方保護和市場分割，加快構建全國統一大市場，實現要素資源市場統一、商品服務市場統一、市場監管規則統一，避免“政策洼地”競賽、“政策逐底”競爭，促進要素自由流動，防止低水平重復建設，探索出高質量發展的新路。（王婷）