應對不確定性，總理座談會提出三大舉措

中共中央政治局常委、國務院總理李強4月9日下午主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，聽取對當前經濟形勢和下一步經濟工作的意見建議。

李強強調，面對國內外形勢的新變化，做好二季度和下一步經濟工作尤為重要，各項工作都要持續加力、更加給力。具體而言，李強提出三方面的舉措：要實施好更加積極有為的宏觀政策，要做大做強國內大循環，要充分激發各類經營主體活力。他特別提到，實打實幫助企業解決發展中的困難，努力為企業提供更好的發展環境和政策服務。

宏觀政策更加積極有為

座談會上，中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌、中泰國際首席經濟學家李迅雷、京東集團首席經濟學家沈建光、中國遠洋海運集團董事長萬敏、廣西柳工集團有限公司董事長鄭津、智元機器人聯合創始人兼首席技術官彭志輝、福建縱騰網絡有限公司總裁王鉆等先后發言。

大家認為，今年以來，我國經濟運行總體平穩、向新向好，發展新動能加快壯大。雖然外部環境變化帶來不少困難，但我國經濟優勢多、韌性強、潛能大，發展前景長期看好。大家還就應對外部沖擊、推動經濟持續向好提出意見建議。

在認真聽取專家和企業家發言后，李強說，今年的形勢比較特殊，一季度經濟運行延續回升向好態勢，同時要清醒看到，外部沖擊對我國經濟平穩運行造成一定壓力。我們對此已經作了充分估計，作好了應對各種不確定因素的準備。我國的發展從來都是在克服困難挑戰中前進的，只要我們堅定信心、團結奮斗，堅定不移辦好自己的事，就一定能夠化危為機，推動中國經濟行穩致遠。

李強表示，要實施好更加積極有為的宏觀政策，靠前發力推動既定政策盡快落地見效，根據形勢需要及時推出新的增量政策，以有力有效的政策應對外部環境的不確定性，

財信金控首席經濟學家伍超明告訴記者，在多變的外部環境下，我國貨幣政策的重心將由一季度的“防風險”轉向二季度的“穩增長”，降準有望先行，降息隨后跟進，結構性貨幣政策工具也將較快出臺。降準降息的落地時點除了要考慮金融市場穩定因素外，還要考慮一季度經濟數據情況。

粵開證券首席經濟學家羅志恒則認為，財政政策方面，在赤字率 4 . 0 % 的基礎上，可及時根據形勢調整并宣布追加預算，確保必要的支出強度。貨幣政策方面，用好總量和結構性政策工具，擇機降準降息，提振居民消費和企業投資需求。房地產方面，探索從中央政府層面成立“房地產穩定基金”，專項用于保交樓、收儲、防范房企流動性風險等，解決當前地方政府促進房地產“止跌回穩”能力不足的問題，

把擴大內需作為長期戰略

面對外需面臨的不利條件，擴大內需成為關鍵之舉。李強在座談會上強調，要做大做強國內大循環，把擴大內需作為長期戰略，加大力度穩就業促增收，在抓好消費品以舊換新的同時加快釋放服務消費潛力，推動科技創新和產業創新融合發展，以高質量供給引領需求、創造需求。

財政部部長藍佛安日前表示，今年財政政策的著力點，首要任務是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。為了將潛在需求轉化為現實需求，中央財政拿出真金白銀，從供需兩側發力提振消費。其中，今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。資金規模比去年翻了一番，有助于直接降低消費者購物成本，并注重惠民生和促消費相結合，通過提高養老金水平、發放醫療補貼等方式，不斷增強居民消費能力和意愿。

提振消費需求等政策效應正進一步顯現。4月10日國家統計局公布的數據顯示，3月份居民消費價格指數（CPI）環比下降 0 . 4 % ，同比下降 0 . 1 % ，降幅明顯收窄；扣除食品和能源價格的核心CPI明顯回升，同比由2月下降 0 . 1 % 轉為上漲 0 . 5 % 。工業生產者出廠價格指數（PPI）環比下降 0 . 4 % ，同比下降 2 . 5 % O

張斌近期在參加中國宏觀經濟論壇月度分析會時表示，擴大公共投資是短期內打破需求不足局面不可或缺且能夠起到引領作用的手段，也是短期內提高居民收入和消費水平見效最快的支撐手段。

張斌表示，要走出需求不足，并讓CPI恢復到 2 % 左右的溫和通脹水平，GDP需要填補5萬億-6萬億元的需求缺口。如果僅靠消費來填補這個缺口，那意味著消費增長需要達到 1 5 % 以上在當前環境下，要實現如此高的消費增速，收入必須有更大幅度的增長，而這顯然是不現實的。僅依賴消費是遠遠不夠的，必須通過“消費 + 投資”雙輪驅動，特別是依靠公共投資帶動整體需求回暖。

激發各類經營主體活力

穩經濟的關鍵是穩企業。李強在座談會上表示，要充分激發各類經營主體活力，深入落實各項支持性政策，著力規范涉企執法，進一步解決賬款拖欠、融資難融資貴等問題，實打實幫助企業解決發展中的困難，努力為企業提供更好的發展環境和政策服務。

今年全國兩會期間，國務院研究室主任沈丹陽表示，按照政府工作報告要求，在激發各類經營主體活力、提振企業尤其是民營企業信心方面，今年要做很多工作，特別是要在扎扎實實落實已經出臺的政策措施基礎上，突出三個方面，即抓環境、減負擔、優服務。

記者注意到，近段時間以來，相關政策文件密集出臺。3月28日，國務院常務會議部署加快加力清理拖欠企業賬款工作等。會議審議通過《加快加力清理拖欠企業賬款行動方案》，強調要在前期工作基礎上進一步加大力度，壓實責任，健全機制，完善相關法律法規，強化源頭治理和失信懲戒，確保清欠工作取得實實在在成效，堅決遏制新增拖欠。同日，國務院辦公廳發布《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》，聚焦政府部門及下屬單位、行政審批中介服務機構、行業協會商會、經營自然壟斷環節業務的企業等涉企收費主體，著力優化營商環境，健全涉企收費監管制度，加大違規收費治理力度，強化全過程監管和協同監管，構建協同高效的長效監管機制。

相關主管部門也在積極行動。商務部新聞發言人何詠前4月10日表示，商務部穩步推進內外貿一體化工作，持續舉辦“外貿優品中華行”活動，搭建外貿企業拓內銷平臺，在市場準入、渠道開拓、財政金融、服務保障等方面加大對外貿企業拓內銷的幫助力度。

國家發改委主任鄭柵潔4月8日主持召開座談會，邀請江蘇天合光能、浙江中基寧波、廣東領益智造、北京滴滴出行、山東歌爾股份等5家民營企業與會，聽取宏觀政策在微觀主體的落實情況及建議，應對美國加征關稅的舉措及建議，穩外貿、穩就業的意見及建議。

工信部黨組書記李樂成4月9日主持召開第九次中小企業圓桌會議，聚焦加力促進中小企業專精特新發展，聽取企業情況介紹和意見建議。李樂成表示，工信部將加快構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，進一步加強創新賦能、數字賦能、人才賦能、生態賦能和服務賦能，提高政策幫扶精準度，切實解決企業遇到的困難問題，助力企業在發展新質生產力、推進新型工業化中展現新作為。

隨著存量和增量政策陸續落地見效，相關指標出現積極好轉。中國中小企業協會4月10日發布的數據顯示，一季度中小企業發展指數大幅上升，為2020年以來最高。

（摘自《第一財經日報》祝嫣然）