方志敏領導的贛東北蘇區的工業生產運動

在土地革命時期，方志敏所創建和領導的贛東北蘇區、閩浙贛蘇區是中華蘇維埃共和國的重要組成部分。方志敏主持贛東北蘇區蘇維埃政府工作期間，大力發展工業的同時，制定工人勞動保護法，并切實貫徹施行，他的管理理念和實踐經驗，值得我們學習。

推動贛東北蘇區軍工事業起步

在土地革命初期，贛東北蘇區除少量的手工作坊之外，毫無工業基礎。為了粉碎國民黨的經濟封鎖和軍事“圍剿”，在方志敏的領導下，蘇維埃政府帶領廣大民眾，發展了具有一定規模的蘇區工業。

1928年冬，為適應武裝斗爭的需要，方志敏指派專人在橫峰縣上坑源創辦紅軍槍支修械所，專門修理槍械，起初只有三名職工。1929年底，中共信江特委軍委會決定在修械所的基礎上成立修械處，工人發展到百余人，地址在橫峰縣密坑村。該所專門負責槍支的修理，并造少量的彈藥。方志敏十分關心兵工廠的建設，曾把自己的勃朗寧手槍放在兵工廠供仿造之用，還把紅軍繳獲的一臺英國造車床供兵工廠使用。

1930年，軍委會決定將修械處擴建為贛東北根據地兵工廠，廠址先后設在橫峰縣的塘塢村和徐家坦。任命黃令正為廠長，宣有元為政委。同年11月，兵工廠遷往弋陽九區江沖源、齊川源。此時兵工廠初具規模，工人發展有80余人。

1931年5月，贛東北軍委會決定將兵工廠從弋陽遷往德興縣山區洋源村，廠址就此固定下來，歸軍委管轄。贛東北軍委會加快了工廠的招工擴建。至1932年底，兵工廠就由90多人發展到800多人，其中有女工300多人，并在伐木坑村建立了專門造子彈的分廠，在德興縣毛家畈村建立了擁有100多人的專門造手槍套、馬刀鞘、子彈袋和武裝帶的皮革廠。

1933年10月，方志敏得知，閩浙贛蘇區政治部組織部部長劉鼎（化名戴良）奉中央之命經贛東北赴中央根據地。劉鼎曾有留德留蘇的經歷，懂軍事機械技術，方志敏苦勸挽留，請他去兵工廠出任政委。此時的閩浙贛省兵工廠還是靠手工作業生產地雷、手榴彈，并修理槍械。經過幾個月的日夜奮戰，終于造出3門35毫米口徑的小迫擊炮和鑄鐵的迫擊炮彈。接著，劉鼎還從紅軍第五分校中挑選學員培訓組成小炮兵隊，并親自帶領這個炮兵隊，用自造的小迫擊炮摧毀敵人的碉堡。

在方志敏卓有成效的領導下，贛東北蘇區軍工事業得以迅速起步和發展，有力支援了武裝斗爭和根據地建設，積累了寶貴經驗。同時，閩浙贛革命根據地被中華蘇維埃共和國臨時中央政府授予“蘇維埃模范省”的榮譽稱號。

從創辦“縫紉廠”到興辦“被服廠”

1929年，方志敏來到弋陽八區釣稍塢，授命青年骨干許祝旺和裁縫師傅周華軒，指示他倆發動群眾創辦縫紉廠，盡快為紅軍部隊提供急需的軍衣等生活用品。周、許二人經過一個月的奔忙，就在漆工鎮賴家村辦成了初具規模的縫紉廠，周華軒出任廠長。1930年秋冬，縫紉廠遷至橫峰上坑源，正式命名為贛東北被服廠，由財政部管轄。廠址大門口掛有“贛東北被服廠”木牌，歸屬省蘇維埃政府管轄。

1931年，贛東北被服廠遷回弋陽縣烈橋鄉仙湖村并擴建。起初，廠里固定縫紉工人50余人，任務忙時招收臨時工共達百余人。被服廠實行班組制，每八人為一班。實行八小時工作制，星期天為休息日，節假日也安排休假。曾在贛東北被服廠擔任青婦部部長的許玉容說：“我在仙湖入團，廠里有黨支部、團支部。團支部書記是樂平人，十八九歲，我們業余生活很豐富，當時一首歌唱道：胡琴拉起來，工人真快樂，明天工作八小時，還有星期休息……”所有工人實行同工同酬，生產積極性得到顯著提高。根據地內紅軍全體指戰員的軍衣、軍褲、軍旗、軍帽、軍被、軍襖、子彈袋、綁腿等，主要由該廠生產制造。1932年11月20日，贛東北省委宣傳部部長向黨中央作工作報告時說：“被服廠工人400多名，紅軍的軍服不缺乏，棉衣已制發，布匹棉花都可辦到?！?/p>

擔任省蘇維埃主席的方志敏，除了直接抓兵工廠、被服廠等較大的省蘇區企業外，還主持制定蘇區一些促進各大小企業發展的政策和條例。1931年9月，贛東北省第一次黨代會《關于蘇維埃工作決議案》中指出：“蘇維埃要利用現有的竹樹、礦山和荒地，建立各種手工業工廠。礦廠創辦與發展工業需要資金投入，依據蘇維埃政策，解決的辦法，一是政府投資，主要經營軍需工業和廠礦企業。二是集體籌股，主要經營各類合作社。三是私人出資，自辦各種手工業。因此，蘇區國營經濟、合作社經濟、私人經濟三種成分并存，充分發揮了各方面的積極性，促進了工業生產的發展?！?/p>

1931年初冬，方志敏主持召開贛東北省蘇維埃財經委員會會議，具體研究了大辦蘇區工業的問題，提出用“政府投資、集體集資、個人集股”的辦法發展工業，并指示省蘇財經委的同志要“辦好工商企業，繁榮經濟，活躍市場”。此后，不僅省、縣有工業，連區、鄉也有自己的小工業，基本上形成了適應戰爭和軍民生活需要的工業體系。

1934年1月19日，《紅色中華》報道《閩浙贛的經濟建設》一文提及：“生產合作社有50余家，大半是工人經營的，主要的生產業是瓷器、鍋子、雨傘，還有瓦廠、石灰窯和農具制造等?！绷硗猓€有硝鹽廠、鐵砂廠、造紙廠、榨油廠、織布廠、織襪廠等。為此，毛澤東在第二次全國工農兵代表大會上贊揚道：“在閩浙贛邊區方面，有些當地從來就缺乏的工業，例如造紙、織布、制糖等，現在居然發展起來，并且收到了成效?！?/p>

注重保護勞工權益

隨著蘇區工業迅速發展，工人隊伍日益壯大，強力維護廣大勞工，尤其是女工的合法權益十分必要。早在1929年10月，方志敏在信江蘇區頒布的《施政大綱》中對保護勞工權益已經具有憲法的實質內容。其中明文規定，“減少工作時間，增加工人工資，救濟失業工人及社會保險等”，并強調要切實執行《勞動保護法》。中央蘇區的《中華蘇維埃共和國勞動法》于1931年11月才頒布，贛東北信江蘇區實施的《施政大綱》要比中央蘇區早兩年多。

1931年3月上旬，方志敏在葛源鎮主持召開贛東北特區工農兵代表大會，把“切實執行全國蘇區代表大會決定的勞動保護法”等列為蘇維埃政府的施政責任，再次體現了方志敏自覺挑起領導革命戰爭、改善群眾生活的重擔。1931年5月19日，《贛東北特區蘇維埃暫行刑律》頒布，明確指出：“在中央未頒布刑律之前，本律有絕對的效力?！壁M東北蘇區的《刑律》比中央蘇區頒布的相同法律早了兩年多，是一部創制性的法律文件。

1932年6月17日，《贛東北工人通訊》除介紹蘇區的兵工廠、被服廠、煤廠、瓷廠、石灰廠等蘇維埃企業之外，還介紹了在這些蘇維埃企業里工人的權益保護情況和應享受的福利，“蘇區廣大工人享受著蘇維埃《勞動保護法》，實行八小時工作制和星期天休息”。11月20日，贛東北省委宣傳部部長到上海向臨時中央書面報告贛東北蘇區情況，稱“蘇區的工人總數為二萬多人，參加各級工會的總人數為一萬八千零八十五名”。不僅在國營工業中，如兵工廠、被服廠等都實行了八小時工作制，還對在城市的大部分手工業工人完全實行八小時工作。設立了工人休息所，各種工人輪流到休息所休息，每年固定休息兩個月，工資照給。女工同工同酬，并特別有待產前、產后休假兩個月。

11月28日，方志敏領導的贛東北蘇區政府還為各種季節工、臨時工，特別制定了《雇用輔助勞動臨時條例》，共27條，以中華蘇維埃共和國贛東北省勞動部名義頒布。該布告開宗明義：“條例的制定與頒布，是為使工人階級切實享受蘇維埃之一切權利，實際執行全蘇大會保護工人階級的政綱和勞動法令必須規定一最低工資額，改善工人生活，提高工人階級的積極性，加強蘇維埃革命發展的力量。”

《條例》規定很詳細，其中有“凡雇主雇傭工人須經過勞動介紹所或當地工會；雙方須訂立書面的勞動合同（報鄉蘇維埃政府和工會組織備存）；各種雇工都必須實行蘇維埃政府制定的最低工資限額。雇主不得拖欠工資，如實在不能如期發給，則每月加一分利起息，但至多不能拖欠三個月以上；每日工作以八小時為限；每月有四個星期日的休息，不得扣除工資；節假日如雇工同意繼續工作，雇主應比平日的工資增加兩倍發給；雇主必須發給雇工生活用品，飲食雙方要同樣；雇工工傷雇主須供給醫藥費，痊愈前工資照發，死亡則應供給撫恤金；女工產前產后，應有六個星期以上的休養，工資照發”等。

曾參與籌建被服廠的許祝旺回憶：“有段時間，廠里還實行休養待遇，如工人在廠里連續工作18個月者，廠里可安排到橫峰蓮湖休養7天”。贛東北被服廠青婦部部長許玉容說：“我15歲時進廠，廠址設在上坑源……我去上坑源不久，省蘇就實行勞動保護法，師傅5元，徒工為2元，保護法下來后，我們徒工增至2.2元，吃飯不要錢，我們生活比周圍群眾略好一些，每星期吃一兩回肉，一年休假一次，休假7天，地點在橫峰……”

早在農民運動中，毛澤東就與方志敏相識相知。土地革命時期，毛澤東仍一直關注著方志敏在贛東北的革命斗爭，他說：“朱德毛澤東式、方志敏式之有根據地的，有計劃地建設政權的，深入土地革命的，擴大人民武裝的路線……的政策，無疑義地是正確的。”1934年1月，毛澤東在《中央政府工作報告》中，再次高度評價了閩浙贛蘇區創造性的各項政策，贊揚道：“贛東北的同志們也有很好的創造，他們同樣是模范工作者。像興國和贛東北的同志們，他們把群眾生活和革命戰爭聯系起來了，他們把革命的工作方法問題和革命的工作任務問題同時解決了”，“他們是革命戰爭的良好的組織者和領導者，他們又是群眾生活的良好的組織者和領導者”。

（責任編輯"崔立仁）

作者：陳家鸚，江西省弋陽縣黨史黨建中心退休干部，上海市作家協會會員；汪雪平，江西方志敏干部學院教研處處長