徐州新型研發機構孕育創新生態

從“量變”到“聚變’

徐州將進一步整合匯聚優勢創新資源，助力新型研發機構提質增效，構建新型研發機構市級備案，持續優化創新平臺體系，不斷塑造高質量發展的新優勢、新動能。

近年來，徐州大力推動新型研發機構建設和發展，截至2024年，徐州累計已有285家新型研發機構列入市級備案，數量居江蘇省第三位。徐州是如何加快動能轉換，在做大做強創新支撐上，新型研發機構是如何發力的呢？

政策布局搶跑新型研發賽道

究竟什么樣的研發機構會被定義為新型研發機構？

早在2018年，徐州對新型研發機構進行了規劃。這不僅僅是一次政策上的革新，更是一種對未來創新生態系統的深刻思考。徐州市相關負責人表示，“新型研發機構”并沒有設定范圍圈定，而是創新采用了“開放式定義 + 方向性指引”的靈活模式。

徐州這種“劃跑道不設圍墻”的治理智慧，既發揮出政府引導作用，又釋放了社會創新動能，有效激發“多元主體參與、多要素聚合、多場景應用”的協同效應，推動研發機構從形態創新邁向價值創造的深層次突破。

新型研發機構是以科技創新為核心，融合多元化投資、市場化機制和靈活用人制度的獨立法人組織，旨在推動科技與經濟社會深度融合。

徐州一直高度重視企業研發機構建設，早在2018年，徐州就對新型研發機構進行了規劃。

2021年，徐州制定印發《徐州市高新技術企業培育和招引實施方案（2021-2025）》，累計落實新認定高企獎勵資金8188萬元。

2024年，徐州瞄準“萬億之城”的目標，制定《徐州市加快培育發展未來產業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和《徐州市加快培育發展未來產業三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《行動方案》），亮出未來產業發展“計劃書”和“行動表”。根據《指導意見》，徐州將加快培育氫能與新型儲能、深地空間利用、第三代半導體、細胞和基因技術、通用人工智能5個成長型未來產業，謀劃布局零碳負碳、前沿新材料、虛擬現實、生物育種等前沿性未來產業，到2025年，4 5+x^， 未來產業體系初現雛形。

《行動方案》重點謀劃2024-2026年三年時間的發展目標和工作重點，提出建成一批具有國內影響力的重大創新平臺，突破一批原創性、引領性關鍵核心技術，轉化一批具有國內領先或國際影響力的重大創新成果；孵化和培育一批真正掌握核心技術的創新型企業，建設和開放一批前沿科技創新應用場景，積極爭創省級未來產業先導區。為推動未來產業加快成為徐州市經濟高質量發展的新增量，實施核心技術攻關、中試孵化加速、未來產業育鏈、應用場景建設、創新人才集聚、科技金融賦能、產業創新治理、開放合作交流八大行動，培育未來產業全鏈條發展生態，打造面向未來的現代化產業體系。

下一步，徐州將保持定力耐心，面向世界科技前沿，潛心研究技術變革方向，研判產業發展趨勢規律，建立健全動態研究、滾動摸排、跟蹤調整的工作機制，強化跨部門、跨層級協同聯動，加強基礎研究、技術攻關、裝備研制、成果轉化全鏈條設計和一體化部署，統籌全市未來產業發展。

這不僅僅是一次政策上的革新，更是一種對未來創新生態系統的深刻思考。

科技賦能引領創新企業加速跑

近年來，徐州市新型研發機構引進孵化培育了眾多高質量、高精尖的科技成果，帶來了實實在在的經濟和社會效益。一項項前沿技術嶄露頭角，一個個重大成果相繼問世，一個個創新企業生機勃發在新型研發機構的精心培育下，越來越多的創新成果加速轉化，從實驗室走向生產線，為科技與產業的發展注入強勁動能。徐州鈦柯測技術研究院通過新型鈣鈦礦材料開發出×射線探測器，大幅減少×射線劑量對人體的傷害，實現了批量化生產；江蘇中工智能裝備研究院創新研發可再生資源管理系統，為“無廢城市”建設提供技術保障；江蘇開普勒導航技術研究院不斷提升導航定位系統的精確度，布局全球市場……

江蘇慶亞電子科技有限公司位于徐州高新區國家安全科技產業園內，主要從事終端應用電子產品開發和電路板設計、研發、生產銷售與服務，是蘇皖領域交界地區最大的切片加工企業，每天約有2萬個左右的電路板從這里發往全國各地。為了保證產品的設計及性能的領先性與創新與創新性，公司先后在徐州、上海設立研發中心并與多所高等院

近年來，徐州大力推動新型研發機構建設和發展截至2024年，徐州累計已有285家新型研發機構列人市級備案數量居江蘇省第三位校開展技術交流合作。

2021年，公司成立了江蘇中工智能裝備制造研究院，專門承接工業設計服務，安防設備制造等業務。

江蘇慶亞電子科技有限公司研發相關人員表示，研發團隊主要研發兩個類型的產品，一種是自己研發的智慧型消防類的產品，例如“居家安全衛士”，另一種是為客戶需求來進行研發，例如為公牛低壓電器研發的斷路器以及三相電表之類的產品。

此外，為了從根本上改變慶亞電子的生產滯銷問題，該公司成立自主的研發機構，同時將研發環節嵌入生產流程。自前，公司成立的江蘇中工智能裝備制造研究院共有30多名研發人員，從而對整體產品的質量有更嚴格、更精準、更高效的把控，更好地為企業進行定制化的開發，從而擴大了銷售范圍。

新型研發機構已經成為推動戰略性新興產業和未來產業發展的重要手段，通過推動技術成果，從“書架”走向“貨架”，新型研發機構同時也成為了科技創新引領產業創新的加速器。

走進徐州科技創新谷，江蘇中創機器人研究院有限公司（簡稱為“中創研究院”）正在以飽滿的熱情投入機器人軟件研發工作，中創研究院相關負責人表示，該研究院是由木牛流馬機器人公司依托了一些單位進行共建的新型研發機構，包括中關村雙創服務機器人產業聯盟，江蘇省特種機器人工程技術研究中心以及翟靖軒工匠人才團隊。

目前，中創研究院主要圍繞機器人和人工智能相關核心技術開展研發工作，包括語音智能、視覺智能和運動智能等，研發出的軟件可謂消費級、服務類和特種類的機器人進行技術賦能。

讓智能產品和智能機器人變得更加智能、更加實用以及多模態的交互。新型研發機構作為獨立法人機構，能促進多種創新要素深度融合，以更加靈活的運行機制直面市場需求，打通從科學到技術到產品的通道。2024年，徐州已有285家新型研發機構列入市級備案，數量居全省第三位，這285家新型研發機構主要集中在新材料、工程機械、綠色低碳能源、醫藥健康、安全應急等產業領域，其中，38家獲批高新技術企業，19家成長為規模以上科學研究與基礎服務業企業，58家列入省列統新型研發機構，為打造“343”創新產業集群體系提供強大引擎。下一步，徐州將進一步整合匯聚優勢創新資源，助力新型研發機構提質增效，構建新型研發機構市級備案，持續優化創新平臺體系，不斷塑造高質量發展的新優勢、新動能。 [10]