新質生產力發展中的公共圖書館：角色、作用與實踐指向

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2025020

Public Libraries in the Development of the New Quality Productive Forces： Roles， Functions，and Practical Orientations

Abstract The new quality productive forces are becoming a pivotal force driving the development and progre of societyin politics，economics，culture，andotheraspects.Publiclibraries，ascrucial institutions inthefieldof publiccultural services，requirenewinterpretationsagainst the backdropofthis newera.Employinglogicalreasoningandutilizing the logicof theproductivityprocessasananalyticalframework，thisarticleintegratestherequirements forthepublic'sabilities，cognition，and literacy inthecultivation of emerging productivity.Centeringonthe technology innovation-driven characteristicsof the newqualityproductive forces development，thearticleelucidates the multiple roles，driving effects， and practical orientations of public libraries inthecontextof emerging productivitydevelopment.Public libraries serve asconstructors of enriched knowledgeresources，providersofbalanced knowledge services，facilitatorsofconvenient knowledge exchange，and promotersofuniversalknowledgeutilzation.Byoferingfoundational talentsupport，enhancingcritical literacy，andshapingdevelopmental environments，theyplayasignificantroleinfosteringandexpanding emerging productivity，becoming an indispensable element during its development phase.In the future，public libraries shouldtake their fundamental mission astheircore，technology innovation as their drive，and institutional supplyas their guarante to establish innovative advantages compatible with the development of emerging productivity.

Keywords new qualityproductive forces; public library; inovation; artificial intelligence;literacy education

黨的二十屆三中全會在推進中國式現代化的總體要求中明確提出“聚焦建設社會主義文化強國”，要求從優化文化服務和文化產品供給機制等角度入手，深化文化體制機制改革[1，以\"文化\"和\"改革\"為關鍵詞，公共圖書館的發展迎來全新機遇。何以改革？二十屆三中全會中給出了新質生產力的解題思路，明確指出“加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率\"[。新質生產力是習近平新時代中國特色社會主義理論體系的新概念，以創新為顯著特征，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，表現在由更強勁的創新驅動力所引發的生產力核心因素的質變[2]新質生產力這一概念的提出為公共圖書館發展帶來新的挑戰，公共圖書館應主動出擊、積極應對，通過持續的改革創新達成資源與服務的全面優化，以適應并引領新質生產力的發展。

對相關文獻進行回顧，已有研究從圖書館Li-brary-Inside模型構建[3]、文獻情報新質生產力的形成策略4、信息資源管理學科融合新質生產力的構成要素[5等角度展開。另有研究以專題的形式聚焦新質生產力發展過程中的勞動者數字素養問題[]，組織專家圍繞信息資源管理學科的宏觀視角下發展新質生產力的相關問題展開討論。除上述研究外，更多的是從“賦能”角度將新質生產力作為發展的一種動力，關注新質生產力如何通過技術創新、產業升級、優化配置等手段為發展注入新的活力。如劉衍峰研究了新質生產力賦能鄉村數字圖書館建設的作用機制，王蘭偉提出了新質生產力賦能公共文化服務均等化的實踐路徑，王世偉梳理了新質生產力賦能智慧圖書館的創新演進[。新質生產力的形成是社會全行業共同發展與成果共享的綜合體現，深刻根植于政治、經濟、文化等多個領域的交互作用與創新協同發展之中。其中，公共圖書館作為文化領域的關鍵要素，在培育新質生產力的過程中被賦予了新的使命，有必要進行新的詮釋與定位。目前尚未有研究將視線轉移至新質生產力發展中的公共圖書館，在當今時代背景下，以“新質生產力形成過程中，什么樣的公共圖書館是符合發展方向的公共圖書館？\"這一問題為起點，沿著“是什么、為什么、怎樣做\"的研究路線進行邏輯推理，嘗試解讀新質生產力發展下的公共圖書館角色，闡明公共圖書館對于培育新質生產力的推進作用，探索未來公共圖書館發展的實踐指向。

1新質生產力發展下的公共圖書館角色解讀

新質生產力發展是生產能力及其要素的根本性變革，是傳統生產力的顛覆性躍遷，是對生產、分配、交換和消費四個過程環節的全面重塑，要求生產更加正義、分配更加公平、交換更加高效、消費更加擴大。公共圖書館作為人類社會不可或缺的機構，同樣符合生產過程邏輯，這一語境下生產、分配、交換、消費四個環節針對的對象主體是發展新質生產力所需的信息、技術等知識資源。相應地，公共圖書館發揮其作為一種社會存在的制度性意義，在新質生產力發展中扮演了豐富化知識資源的建設者、均衡化知識服務的提供者、便捷化知識交流的促進者以及普遍化知識利用的推動者四重角色。

1.1豐富化知識資源的建設者

新質生產力的發展離不開創新科技、前沿技術等相關文獻信息資源的保駕護航，長久以來，公共圖書館承擔著保存人類社會文獻信息資源的重要職責，目前全國圖書總藏量超14億冊]，資源體系日漸完善。為滿足新質生產力的發展需要，公共圖書館持續追求文獻信息資源的多元化和豐富化建設，館藏不再局限于傳統圖書、報紙、期刊等文獻范疇，還包括多媒體資源、數字人文平臺、預印本資源、數字藏品、人工智能生成內容等全新資源類型，如中國科學院科技論文預發布平臺的論文總量已超過321萬篇[2]，首都圖書館數字資源總量供給 627.5TB /音視頻資源總量1094.9小時、電子圖書總量389.3萬冊[3，建立了全面、完整、系統的新質知識庫。公共圖書館憑借豐富化的知識資源和免費開放的屬性，為社會各階層人群提供了平等享有知識的條件，并以這樣一種“生產正義\"的方式推動知識的積累，從而構成新質生產力發展所需的知識基礎。

1.2均衡化知識服務的提供者

公共圖書館作為社會知識資源公平分配的調節與保障機制，能夠幫助資源有限的中小企業、創業人員、研究團隊、普通公民等用戶群體突破知識獲取壁壘，降低新質技術研發的初創成本。目前，公共圖書館在基層圖書館建設、總分館建設、區域性服務網絡建設等方面卓有成效，整體推動服務的普遍化均等化發展[14]。公共圖書館還時刻關注少數弱勢群體的知識需求，在傳統有聲讀物、大字本、盲文書基礎上，開發新的智能助聽閱讀設備、視覺輔助閱讀系統、殘障人士智慧閱讀空間等設施設備，如蘇州圖書館微信公眾號新增加了關懷模式[15，為這些少數弱勢群體創造無障礙的閱讀條件與環境。憑借分布式的公共圖書館網絡建設和相對公平的知識再分配機制，進一步彌合知識鴻溝，降低新質生產力的參與門檻，為社會各階層共同培育新質生產力提供可能。

1.3便捷化知識交流的促進者

公共圖書館是知識匯集的場所，也是知識便捷交流的關鍵基礎設施。一方面，公共圖書館發揮場館的空間優勢，打造新質生產力知識便捷交流的社會課堂，借助科普講座、技術開發培訓班、人工智能體驗游戲等活動形式，實現知識向用戶的流動，促進用戶之間的知識交流。另一方面，公共圖書館發揮機構的中介優勢，連接政府、企業、高校等用戶群體，為不同用戶之間建立便捷的知識交流渠道，并對接不同用戶對于新質生產力發展的實際需求，讓政府能夠精準制定發展政策，也讓企業機構能夠精準進行技術創新和產品開發。公共圖書館通過構建水平化的知識高效交換策略，加速了新質生產力核心要素的循環流動，增進了知識的交流與碰撞，同時進發出知識創新的無限可能，進而由知識創新推動新質生產力的培育和壯大。

1.4 普遍化知識利用的推動者

知識只有被利用才能在新質生產力的發展過程中發揮出更大價值，公共圖書館在推動知識的普遍化利用方面扮演了重要角色。公共圖書館首先憑借專業的知識服務優勢，將新質生產力有關的復雜前沿技術轉化為用戶可理解的知識內容，以此提高知識的吸收能力。為了盡可能推動知識資源和知識服務被更廣泛的用戶群體有效利用，公共圖書館持續借助現代信息技術，利用新媒體平臺進行宣傳推廣，增進用戶對新質生產力及其相關知識的了解和認識。如浙江圖書館運營微信公眾號、抖音等新媒體平臺，這些賬號粉絲的總量已超199.75萬人，總瀏覽量超過7071.96萬次[16]，實現知識的普遍化推廣，加速知識利用。用戶在持續的知識利用過程中，能夠進一步增強對新質生產力創新技術的認識和了解，擴大“知識消費”，并帶動形成用戶對于創新技術產品的實際需求，由此為企業發展新質生產力指明方向。

2公共圖書館對培育新質生產力的推進作用

為什么在發展新質生產力的過程中不能忽視公共圖書館？新質生產力是傳統生產力發展的質的飛躍，其培育和壯大必然經歷一個復雜、長期且系統的量的積累過程，注定無法一蹴而就。為了實現新質生產力的發展，應當整合多方資源、匯集多種力量，讓社會各要素共同作用從而形成發展的合力，為量變打下堅實基礎。在這個過程中，公共圖書館是新質生產力在文化領域的關鍵要素，是賦能新質勞動者素養的一種社會性制度保障，通過發揮其作為社會裝置的制度性效果，起到了基礎性人才支撐、關鍵性素養提升、發展性場域塑造的重要作用。

2.1 基礎性人才支撐

新質生產力的發展離不開有競爭力的高質量人才，公共圖書館為社會全體公民提供免費平等的知識獲取機會，能夠在橫向上提高社會大眾的平均知識水平，為新質生產力的發展提供基礎性人才支撐。

公共圖書館之所以能夠為新質生產力的發展提供基礎性人才支撐，在于其社會化、平民化的本質屬性[17]。公共圖書館自誕生以來便承擔著社會教育的重要功能[18]，不僅是免費開放的公共文化設施，更是人們平等獲取信息和知識的社會制度[19]。這種制度設計的具體實踐表現為：公共圖書館通過《中華人民共和國公共圖書館法》將知識確立為全體公民免費享有的資源[20]，從法律層面構建了知識平權機制；以全國3246個實體館（數據截至2023年末）及其總分館、鄉村圖書館、流動圖書館等服務網點和移動圖書館、數字圖書館等線上服務平臺，構建起規模龐大的知識服務網絡，為社會大眾提供了免費獲取知識的途徑，從服務體系上增強公眾的知識可及性；以分級閱讀指導、無障礙閱讀、導讀書目等閱讀推廣服務促進知識傳播，從服務模式上強化社會大眾對于知識獲取和知識平權的理念認知。

公共圖書館的存在，從根本上打破提升知識水平的經濟壁壘、空間壁壘和認知壁壘，是知識平權的制度性保障。這種知識供給和分配制度，本質是將知識轉化為全社會觸手可及的基礎性生產要素，通過生產要素的民主化配置，為社會全體公民提供了終身學習的機會。由此，社會大眾的智慧得到啟迪，整體的平均知識水平得到提高，能夠將每個個體轉化為具備持續學習能力的新質生產力潛在創新主體，從社會結構層面為培育出規模化的新質生產力人才創造基礎條件。

2.2關鍵性素養提升

社會大眾的新質素養能力水平是影響新質生產力發展的關鍵性因素，公共圖書館作為賦能素養教育的一種社會性制度保障，能夠在縱向上提升社會大眾素養，為新質生產力的發展培養與之相匹配的勞動者。

培育信息素養是當代公共圖書館的主要使命之二[21]。根據中國互聯網絡信息中心發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[22]，當前我國網民規模約11億人，其中只有不到 60% 的網民能夠達到數字素養與技能的初級水平，且掌握的多為復制粘貼信息、下載軟件、支付等基本操作，而對于網絡信息真假辨別、文件傳輸、在網絡發表觀點或與他人交流等稍微復雜一點的數字素養與技能則只有不到 30% 的網民掌握。目前社會大眾的素養水平與新質生產力的發展需求尚有差距。

勞動者素質的提升有賴于以公共圖書館為首的信息資源管理從業人員的大力支持[23]。新質生產力對技術知識水平、創新意識、創新能力等素養能力提出更高要求，公共圖書館在這方面的作用超越了一般的知識傳授，演化為系統化的素養能力躍遷。一方面，公共圖書館完成了素養教育的內涵升級，已經從學習、閱讀等基本素養培育，延伸至滿足全體社會公民的就業、創業、研究、追求美好生活等高級素養需求[24]。另一方面，公共圖書館進行了素養教育的領域拓展，從傳統信息素養逐步拓展至數據素養、健康素養、環保素養等多元素養[25]。此外，公共圖書館在多年的信息素養教育實踐中，積累了極為豐富的經驗，能夠高效調動各項資源投人新質素養的培育中。在技術快速發展的浪潮之下積極探索數智時代算法素養[26]、人工智能素養[27]、知識產權素養[28]的內涵與框架，以專業的能力和嚴謹的態度全面助力社會大眾的素養提升，從而為新質生產力發展增強創新動力。

2.3 發展性場域塑造

新質生產力的發展是涵蓋了技術革新、產業升級、觀念演變等方面的多維度社會進程，其可持續發展的動力機制不僅來自科技和政策的直接驅動，更有賴于全民創新意識的覺醒以及全社會創新發展的環境氛圍塑造。對此，公共圖書館通過塑造符合新質生產力發展的場域，打造創新生態，為新質生產力的可持續發展創造條件。

公共圖書館塑造新質生產力發展場域的底層邏輯體現在其制度性信任優勢的長期積累。人類對知識自由有著必然追求，保障知識自由成為現代公共圖書館服務所遵守的基本原則[29]，當知識共享被確定為公共圖書館的標志性職能形象時[30]，追逐理性和知識的人們便對公共圖書館產生天然的信任。公共圖書館通過《公共圖書館法》《公共圖書館宣言》等制度性文本，更是將上述啟蒙運動以來的理性主義傳統轉化為具體的制度承諾，以法律形式承諾知識資源的自由平等獲取，并以免費開放政策、服務網絡建設等方式持續實踐，從而鞏固和加深了這份基于公平與正義、知識與文明的信任感，形成了社會大眾對于公共圖書館的制度性信任優勢。因此，當諸如新質生產力的社會變革來臨時，公眾更傾向于在具有制度性信任優勢的場域中完成知識和認知的重構，達成對于新質生產力的認同和接受。

在此基礎上，公共圖書館承擔著價值引領與文化塑造的重要使命。通過日常知識服務，將符合新質生產力發展方向的價值觀，如改革、創新、協調、綠色、可持續等，以潤物無聲的方式融入公眾的認知中。并遵循從知識獲取到認知建構再到行動轉化的演進路徑邏輯，在潛移默化中傳遞價值觀，提升公眾的創新思維和創新意識，促進公眾對新質生產力的認識和理解。對比而言，這樣的方式既有效避免了市場驅動的功利主義，又彌補了政府主導的創新不足，能夠將創新意識內化為公眾的本能反應，從而激發來自普通大眾的新質創造力。隨著這種價值觀滲透至社會各個角落，新質生產力便不再停留于政策文本或規劃文件，而是從個體認知轉化為群體動能，形成一種彌漫在日常生活中的集體行動邏輯，最終實現新質生產力的可持續性創新發展。

3新質生產力視域下的公共圖書館實踐指向

新質生產力的“新”“質”可分別解釋為“創新”“質優”，對公共圖書館而言，“新”表現在新技術、新模式、新領域等的引進與應用，“質\"表現為公共圖書館服務本質與品質在量變疊加基礎上的質的飛躍。未來，應當進一步推動公共圖書館領域的“創新\"和“質優”，以公共圖書館的基本使命為內核，豐富公共圖書館服務體系，同時注重技術創新引領，緊緊圍繞新質生產力發展的創新特征，建立符合新質生產力發展、有助于技術創新突破和成果創新轉化的公共圖書館體制機制，以制度供給為保障，完善新質生產力視域下的公共圖書館建設。

3.1基本使命為內核，豐富公共圖書館服務體系

新質生產力將推動經濟高質量發展、促進科技創新，使得公共圖書館所處的內外部環境都發生深刻改變。無論技術和環境如何變化，公共圖書館都應該堅守其教育、信息服務、文化傳播、促進社會和諧、培育信息素養、培養閱讀興趣、掃盲的基本使命[21]，將公共圖書館作為新質生產力發展\"技術變量”中的關鍵“人文常數”，為新質生產力的穩定發展保駕護航。

3.1.1深化閱讀推廣服務

閱讀是提升國民素質、促進社會發展的重要手段，公共圖書館自始至終承擔著閱讀推廣的重要職責。新質生產力對公民的職業技能提出更高要求，公共圖書館應當深化閱讀推廣服務，從知識普及向能力培養轉型，以匹配新質生產力的發展需要。

以服務內容為起點，構建新質生產力需求驅動為中心的閱讀推廣服務機制。公共圖書館需要對新質生產力發展過程中的新技術、新產業進行動態監測，建立起新興產業技術要素與職業技能之間的映射關系，以此為基礎識別社會大眾的知識缺口。根據公眾參與新質生產力發展的實際知識需求，有針對性地進行閱讀資源重組，形成從技術趨勢分析到知識缺口識別再到閱讀資源重組的閱讀推廣服務邏輯鏈條。將閱讀推廣內容從普適性知識普及轉化為面向新質生產力發展的技能升級，使社會人力資源與生產力變革相互協調適應。

以服務效果為節點，將實際的生產力轉化作為閱讀推廣服務結果。新質生產力視域下，閱讀推廣的目的不僅是培養全民閱讀習慣，而且是通過閱讀行為達成知識的獲取和能力的提升，并將這些知識和能力應用在實際勞動中，從而形成從閱讀輸入到能力升級再到生產力轉化的流程閉環。因此，公共圖書館應當增強對于閱讀行為和知識轉化相關的理論和實踐研究，揭示知識轉化為新質生產力的內在規律。以此為理論指導，深化閱讀推廣的服務設計，使閱讀推廣從單一的知識傳遞升級為雙面的能力增值，即同時加速個體的知識能力更新和相關企業群體的產業升級，進而為新質生產力注入發展動力。

3.1.2拓展新質素養教育

新質生產力以技術創新為核心，相應地，新質能力素養則著重體現在以數智技術為基礎的創新能力素養和以技術革命為關鍵的認知思維素養兩個方面。

創新能力素養方面，在新一代人工智能技術蓬勃發展的當下，培育新質生產力不僅要求社會大眾廣泛掌握具體技術工具的應用，更需要建立起適配技術創新的能力體系。以此為內核，新質素養的主要創新能力應當包括人工智能的開發及運用能力、人機協同的工作能力等內容。其中，DeepSeek作為當前領先的人工智能技術，已經成為重要的新質生產力，對上下游產業鏈和人工智能生態產生巨大沖擊，帶動人工智能的開發及運用能力成為發展新質生產力的必備能力。基于此，未來社會很長一段時間都將是人機協同的工作模式，公共圖書館應當迅速調整素養教育框架，提高社會大眾的計算機水平、編程能力、生成式AI應用能力，幫助公眾適應人工智能輔助下人機協同的工作和生活模式。

認知思維素養方面，公共圖書館應當將培養社會大眾的數據思維作為新質素養教育的基礎性認知框架，幫助公眾建立起對算法邏輯、數據價值等智能技術運行本質邏輯的理解，從而對現代信息技術形成超越工具層面的認識。公共圖書館還應當將培養社會大眾的技術倫理意識作為新質素養框架的價值錨點，引導公眾在享受人工智能技術帶來的生產效率提高的同時，注重對算法偏見、數據隱私、技術風險等方面問題的考量，并審視職業的AI替代性等深層次倫理問題，確保新質生產力發展不失人文底線。

3.2技術創新為驅動，拓展新技術新模式新領域

根據2024年6月國家數據局發布的《數字中國發展報告（2023年）》[31]，當前我國算力總規模達230EFLOPS，居全球第二，存力總規模為1.2ZB，數據生產總量達32.85ZB，數據存儲總量達1.73ZB，2023全年移動互聯網接入總流量約為0.27ZB，數字、數據基礎越發夯實，發展呈現良好態勢。新質生產力以科技創新為引領，公共圖書館應當以技術創新為驅動，不斷拓展新技術、新模式、新領域，為新質生產力發展注人創新動能。

3.2.1新技術構建公共算力基礎

DeepSeek-R1作為2025年開年的現象級大模型，憑借其成本優勢、能力優勢、開源屬性、靈活部署等多重優勢，掀起DeepSeek本地部署熱潮。如溫州市圖書館接人DeepSeek推出“溫州市圖書館AI知識文庫”；遂寧市圖書館接人DeepSeek推出AI館員服務。DeepSeek類開源大模型為公共圖書館帶來發展新機遇，公共圖書館將有機會搭載新一代人工智能技術，構建開放惠普的智能體平臺，并向社會大眾開放算力基礎設施。借助公共圖書館的軟硬件設施設備，能夠幫助資源有限的中小企業、科研團隊、個人創業者提供低成本的模型訓練環境，降低新質生產力創新技術開發的準入門檻。此外，在局部應用層面，地方公共圖書館能夠結合本地區產業優勢和發展特色，針對性開發垂直領域的人工智能應用工具，助力地方重點領域的技術升級，為新質生產力發展增添動力。

3.2.2新模式造就協同創新網絡

面向新質生產力發展的公共圖書館模式應當以“創新突破”為理念，構建新質生產力培育的協同創新模式。這一協同創新模式體現在，公共圖書館積極融入經濟社會發展大局，主動與高校、研究所、企業等機構單位建立密切合作。一方面，協同新質生產力創新主體力量，公共圖書館和其他機構單位共同開展項目研發、技術培育、產品孵化等工作，開創性構建公共圖書館AI孵化中心、大模型微調體驗中心、智能技術預研中心等多元服務模式，部署低代碼或零代碼的大模型微調智能體平臺，推動新質生產力技術升級。另一方面，協同新質生產力數據要素力量，打通館藏知識數據、政府公開數據、科研試驗數據、企業開發數據、用戶需求數據的交換渠道，構建垂直領域數據訓練集，實現公共圖書館資源基礎、企業研發條件以及社會大眾的場景化需求的精準對接。

3.2.3新領域嵌入新質發展進程

在新質生產力發展的知識積累階段，公共圖書館應當拓寬知識服務領域，前瞻性布局新質生產力發展賽道，提前建立相關知識體系。如2025年國務院《政府工作報告》指出，因地制宜發展新質生產力，要培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業[32]。這便要求公共圖書館戰略性部署上述未來產業相關的論文、專利、標準等資源的知識庫，搭建垂直領域知識圖譜，并進行垂直領域的大模型訓練，形成新質生產力發展的知識基礎。在新質生產力發展的產業調整階段，公共圖書館應當拓寬知識監測領域，預判技術迭代和產業轉型的窗口期。如鈣鈦礦太陽能電池投入商業生產的臨界點，商業航天、低空經濟等新興產業的政策變化趨勢等，將相關風險提示報告作為公共圖書館未來智庫服務的內容之一。在新質生產力發展的創新升級階段，公共圖書館應當拓寬科技查新、智庫咨詢、專利導航、知識產權等服務領域，將其綜合調整為“技術創新支持\"“產品研發診斷”等系統化的、適配新質生產力的全新服務內容。公共圖書館應當以社會經濟和技術發展的“共建者\"姿態，投入新質生產力發展進程中。

3.3制度供給為保障，完善追求創新的體制機制

無論是新質生產力還是公共圖書館事業，其健康有序發展都離不開制度的保駕護航。新質生產力以創新為核心，這便要求公共圖書館應當完善追求創新的體制機制，從根本制度上進行革新，建立一套與新質生產力發展相契合的公共圖書館制度體系。

3.3.1凝聚勇于創新的主體力量

人才是公共圖書館創新發展的基石，館員隊伍的能力與素質直接影響到新質生產力創新的成效，為此，必須建立符合創新發展要求的人才制度。通過優化館員隊伍選拔機制、強化職業教育與培訓機制、完善職業發展培養體系等措施，全面提升館員隊伍的基本能力和素質。同時，加強容錯機制，營造開放包容的工作環境和氛圍，鼓勵館員勇于嘗試、敢于突破、不斷創新，為館員提供學習的機會和成長的空間，讓創新思維和創新意識深入每一位館員的內心，并成為一種自覺行為。除公共圖書館自身館員隊伍外，當前公共圖書館已經積極探索社會力量參與的體制機制，如與企業、社會組織、志愿者等展開合作。未來還要繼續完善社會優質力量參與公共圖書館事業的相關制度，建立開放透明的合作機制和激勵機制，明確雙方主體的權利和義務，保障社會力量的合法權益，通過制度保障，吸納更多的社會力量參與到公共圖書館事業的創新發展中。

3.3.2完善追求創新的體制機制

創新能力是可持續發展的關鍵，公共圖書館的創新成果也是新質生產力量變積累過程中的重要組成部分。公共圖書館應當建立促進自主化創新的激勵制度，以此激發自主創新能力，保障發展的可持續性。激勵制度的主要內容包括：創新能力培訓制度，幫助公共圖書館獲得創新必備的知識和技能，提升公共圖書館的創新意識和創新能力。如長沙市圖書館開展DeepSeek應用培訓，以增強館員的智慧服務能力。創新項目獎勵制度，以專項經費保障的方式，為公共圖書館創新項目提供必要的經費支持。創新成果評價制度，對優秀創新成果、潛力創新成果予以適度的表彰，發揮優秀成果的引領帶頭和示范作用，鼓勵有潛力的創新項目再接再厲，取得更進一步突破。創新風險容錯制度，以開放包容的態度，允許公共圖書館在創新過程中出現合理的、適當的失敗，為創新成果的產出提供寬松的政策環境。

3.3.3建設崇尚創新的行業風尚

新質生產力是大眾創業萬眾創新的發展景象，社會整體的創新環境和創新氛圍能夠進一步帶動公共圖書館形成創新發展的良性循環。自第六次公共圖書館評估開始，“創新\"已被納入評估指標中，如一級指標的“讀者服務創新和推廣\"“服務管理與創新”“社會化管理和創新\"等[33]，表明評估標準正在引領公共圖書館整體朝向創新的方向發展。未來，更要在此基礎上進一步發揮行業組織、行業協會的作用，建立引導全體公共圖書館共同創新的體制機制，在行業內部形成崇尚創新的風尚。公共圖書館自身也要積極作為，加強省市縣三級公共圖書館之間、總分館之間的交流聯系和創新經驗分享，發揮優秀公共圖書館案例的引領帶頭作用，形成創新生態系統，推進公共圖書館事業和新質生產力的共同繁榮發展。

4結語

新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，也是實現中國式現代化的重要動力。中國式現代化是物質文明與精神文明相協調的現代化，作為社會主義精神文明建設的重要機構，公共圖書館在新質生產力的培育過程中被賦予了新的使命，需要根據新質生產力的發展要求，適時作出與之相匹配的調整與創新，并以此為新質生產力的發展提供有力支撐。本文以“新質生產力形成過程中，什么樣的公共圖書館是符合發展方向的公共圖書館？”這一問題為起點，認為公共圖書館與新質生產力在生產力過程邏輯上具有內在一致性，從生產、分配、交換、消費的過程邏輯回答了“是什么\"的問題。并圍繞新質生產力發展對社會大眾基本能力和關鍵素養等提出的新要求，分析公共圖書館對培育新質生產力所起到的重要推進作用，回答了“為什么”的問題。緊扣新質生產力發展以創新為核心這一關鍵特征，從基本使命、技術創新、制度供給三個層面提出了新質生產力視域下的公共圖書館實踐指向，回答了“怎樣做\"的問題。發展新質生產力是一項長期任務，公共圖書館應當立足當下，著眼未來，以堅定的姿態服務于新型勞動者培育、信息產業發展和公共文化事業，增強發展新動能，構筑發展新優勢，為新質生產力發展和全面實現中國式現代化貢獻來自文化領域的獨特力量。

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作者簡介：潘雨亭，女，南開大學商學院信息資源管理系博士研究生，研究方向：圖書館管理、知識管理；楊連巧，女，四川外國語大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。