我國職業(yè)足球賽事組織與管理的發(fā)展研究

前言

1994年在成都開幕的中國足球甲A聯(lián)賽，標志著中國足球職業(yè)聯(lián)賽的建立。中國足球聯(lián)賽積極適應(yīng)世界足球的發(fā)展趨勢，逐漸從計劃經(jīng)濟體系過渡到現(xiàn)代足球模式。到2003年，中國職業(yè)足球的發(fā)展取得了初步成效，社會各界對中國足球聯(lián)賽的關(guān)注度不斷提高，中國足球職業(yè)聯(lián)賽也逐步建立起具有自身特色的模式。當(dāng)今我國足球職業(yè)賽事，主要指中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽（中超聯(lián)賽）、中國足球協(xié)會甲級聯(lián)賽（中甲聯(lián)賽）和中國足球協(xié)會乙級聯(lián)賽（中乙聯(lián)賽）三級職業(yè)聯(lián)賽。在我國足球職業(yè)賽事中，比賽日組織與管理成為職業(yè)賽事不可或缺的一部分，做好比賽日組織與管理工作是我國足球職業(yè)賽事有序進行的保障，也是賽事可持續(xù)發(fā)展的重中之重。伴隨著我國足球職業(yè)化進程的推進，我國足球職業(yè)賽事比賽日組織與管理的問題也日益突出，如何優(yōu)化我國職業(yè)足球比賽日組織與管理措施，成為體育工作的新挑戰(zhàn)。因此，對我國足球職業(yè)賽事比賽日組織與管理的研究，在當(dāng)今時代便顯得十分重要。

1、我國足球職業(yè)賽事比賽日組織與管理現(xiàn)狀

體育賽事作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其組織與管理水平直接影響著體育賽事的順利進行和體育事業(yè)的發(fā)展。近年來，我國體育賽事數(shù)量逐年增加，規(guī)模逐年增大，體育賽事組織管理水平也得到了一定程度的提高。然而，在實際組織和執(zhí)行過程中，仍然存在諸多問題和不足之處。足球職業(yè)賽事作為我國商業(yè)化程度最高的職業(yè)賽事，其所具有的曝光量和關(guān)注度，一定程度上直接反映出我國職業(yè)體育賽事的組織管理水平高低。國內(nèi)足球賽事數(shù)量逐年增加，參與度不斷加深，規(guī)模也日益擴大，促使賽事管理水平逐步提升。而比賽日作為公眾所關(guān)注的焦點，可以直觀反映賽事組織與管理現(xiàn)狀。本文將從運動員、裁判員、教練員、球迷和相關(guān)工作人員等層面來闡述當(dāng)前我國足球職業(yè)賽事比賽日組織與管理現(xiàn)狀。

1.1、比賽日運動員組織與管理現(xiàn)狀

關(guān)于比賽日運動員組織與管理現(xiàn)狀，本文將其分為場上運動員和非比賽運動員。

場上運動員，顧名思義就是指在足球場上比賽的運動員。在我國足球職業(yè)賽事中，三級職業(yè)聯(lián)賽均為11人制比賽，因此一場比賽場上運動員泛指在場上比賽的雙方22名運動員。在比賽日，對場上運動員的組織與管理主要集中在賽前入場、比賽中和賽后退場三個環(huán)節(jié)。因為場上運動員大多專注于比賽本身和競技勝負，因此對他們的組織與管理主要依據(jù)《中國足球協(xié)會足球賽事活動賽風(fēng)賽紀管理實施細則》（以下簡稱《細則》）中的比賽場上相關(guān)細則。由于足球比賽的性質(zhì)，場上運動員的情緒往往處于高漲狀態(tài)，現(xiàn)行的組織與管理細則有時不能有效遏制場上運動員的行為，可能會造成一些突發(fā)狀況。

而本文對非比賽運動員的定義，是指除比賽場上的22名運動員之外的運動員。包括替補席上的運動員（當(dāng)一名場上運動員被替換下場回到替補席時，他的身份就由場上運動員變?yōu)榉潜荣愡\動員，當(dāng)替補席上的非比賽運動員被替換上場時則相反）、未進入比賽名單的運動員和看臺上的運動員等。在比賽期間，替補席上的運動員隨時都有可能成為場上運動員。管理者要時刻注意替補席上的運動員的行為舉止，當(dāng)比賽場上發(fā)生危機事件時，最大程度阻止他們介入事件，避免事態(tài)的進一步擴大。

而未進入比賽名單的運動員和看臺上的運動員，一般不會出現(xiàn)在比賽場地。當(dāng)前，對比賽日非比賽運動員的組織與管理相對有序，但管理者也不能忽視其可能與球迷發(fā)生的潛在聯(lián)系。

1.2、比賽日裁判員和教練員組織與管理現(xiàn)狀

在比賽日，裁判員和教練員的權(quán)責(zé)定位較為明確，分別出現(xiàn)在比賽場上和場邊。裁判員和雙方教練員作為比賽的直接利益關(guān)聯(lián)方，在比賽時往往會產(chǎn)生較多的聯(lián)系，因此做好兩者的組織與管理工作非常重要。根據(jù)足球競賽規(guī)則，裁判員（泛指主裁判、助理裁判和第四官員）和教練員（主教練、助理教練等）在比賽場上有明確的站位和移動區(qū)域，對他們的組織和管理同樣依據(jù)《中國足球協(xié)會足球賽事活動賽風(fēng)賽紀管理實施細則》中的比賽場上相關(guān)細則。然而隨著比賽的不斷深入，時常會因為裁判員的爭議判罰或相關(guān)事件的產(chǎn)生，引起教練員的不滿，教練員協(xié)同替補席運動員沖入場內(nèi)，造成比賽秩序混亂?，F(xiàn)今我國足球職業(yè)賽事中，由裁判員和教練員之間的糾紛引發(fā)的賽場問題時有發(fā)生。

1.3、比賽日球迷組織與管理現(xiàn)狀

區(qū)別于直接參與比賽的運動員、教練員和裁判員，看臺上的球迷也是職業(yè)足球賽事的重要組成部分，只不過出于賽場的地理隔離限制，球迷通常不會進入比賽場地，但球迷對比賽場上發(fā)生的情況所造成的反應(yīng)會間接影響比賽進程，甚至?xí)笥冶荣惖慕Y(jié)果。因此，做好比賽日球迷的組織與管理是確保比賽順利進行的重要前提。

隨著中國足球職業(yè)化進程的不斷深入，廣大球迷的觀賽熱情也愈發(fā)高漲。據(jù)統(tǒng)計，僅2025賽季中超聯(lián)賽前兩輪的16場比賽，就有近40萬人次球迷涌入現(xiàn)場觀賽，場均超過兩萬人次。這無疑給管理者做好比賽日球迷的組織與管理，提出了很大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)今，我國足球職業(yè)賽事比賽日球迷組織與管理整體較為有序，但偶爾仍會出現(xiàn)球迷看臺秩序混亂的情況。組織與管理形式主要表現(xiàn)為球迷憑票入場進入看臺，對號入座。其中，有部分球隊的主場已經(jīng)采取電子票形式，可以有效地實現(xiàn)人證統(tǒng)一、實名入場；但除中超聯(lián)賽外，絕大部分比賽還是憑紙質(zhì)票入場。在球票屬性方面，分為主隊票和客隊票，分別銷售給主客隊球迷；主隊球迷中還劃分出了年票球迷和散票球迷，分別引導(dǎo)至不同的觀賽區(qū)就坐，有效提高了球迷的觀賽體驗。

1.4、比賽日相關(guān)工作人員組織與管理現(xiàn)狀

我國足球職業(yè)賽事比賽日相關(guān)工作人員，主要是指球隊官員、現(xiàn)場播報員、跟隊記者、官方攝影、球童、隊醫(yī)等在比賽場地內(nèi)的工作人員以及保安員、保潔員、志愿者等不進入賽場的工作人員。管理者往往會在賽前對工作人員進行詳盡的權(quán)責(zé)劃分，確保工作人員在比賽日各司其職。經(jīng)過賽前培訓(xùn)的工作人員通常不會影響到比賽的正常進行，但在我國足球職業(yè)賽事中，部分工作人員過于投入比賽，忘卻自身職責(zé)、玩忽職守的現(xiàn)象也時有發(fā)生，需要管理者引起警惕和重視。

2、我國足球職業(yè)賽事比賽日組織與管理存在的問題

2.1、場上運動員和非比賽運動員的組織與管理缺乏差異化預(yù)案

在當(dāng)今我國足球職業(yè)賽事比賽中，比賽日場上運動員組織與管理主要依據(jù)《中國足球協(xié)會足球賽事活動賽風(fēng)賽紀管理實施細則》和《中國足球協(xié)會紀律準則》（以下簡稱《準則》）中的比賽場上相關(guān)細則，對違反《細則》的運動員給予相應(yīng)的紀律處罰措施，包括但不限于罰款、停賽等。但此類管理往往只針對場上運動員在比賽中的行為表現(xiàn)，對于場上運動員在比賽中可能與非比賽運動員、教練員、球迷發(fā)生的潛在聯(lián)系，管理者往往容易遺漏。

而對非比賽運動員的組織與管理，現(xiàn)行的管理制度還存在一些不足。特別是當(dāng)裁判員和教練員等專注于場上比賽時，往往會忽視這一部分運動員的行為。非比賽運動員經(jīng)常會與場上運動員和看臺上的球迷發(fā)生潛在的聯(lián)系，這就不可避免地存在一些安全隱患。

2.2、裁判員和教練員的行為管理有待進一步完善

在我國足球職業(yè)賽事比賽中，關(guān)于比賽日裁判員和教練員的組織與管理，同樣依據(jù)《中國足球協(xié)會足球賽事活動賽風(fēng)賽紀管理實施細則》和《中國足球協(xié)會紀律準則》中的比賽場上相關(guān)細則。主要存在的問題是裁判員和教練員因為比賽利益而產(chǎn)生的直接矛盾：裁判員的吹罰影響了比賽的走勢，進而引發(fā)教練員不滿，造成場上秩序混亂。《細則》《準則》中同樣對裁判員和教練員的處罰措施進行了相關(guān)規(guī)定，但仍不能杜絕比賽場上的違規(guī)行為。近年來，隨著中國足球職業(yè)化進程的深入，我國足球職業(yè)賽事裁判員的執(zhí)裁水平進一步規(guī)范化，教練員的整體素養(yǎng)相比以往也有了較大的提升，各項管理規(guī)章制度得到了較為有效的落實，但裁判員和教練員作為比賽中的重要組成部分，其比賽日的行為管理仍有待進一步完善。

2.3、球迷的過激行為仍存在較大隱患

激情的球迷是足球職業(yè)賽事中不可或缺的一份子，正是球迷不遺余力地吶喊助威，給場上的球員注入了比賽動力，讓職業(yè)聯(lián)賽煥發(fā)勃勃生機。然而由于球迷群體是一個較為龐大的群體，因此球迷的素質(zhì)良莠不齊。球迷群體中往往有一些極端主義者，想要借助比賽宣泄生活中的消極情緒。而群體心理學(xué)的研究表明，個體在群體中往往會被群體的意志所影響，個體的思想會被群體的思想所取代，喪失自身的理性。如何處理熱血激情的球迷在觀賽過程中的過激行為，仍是中國足球職業(yè)化三十多年來亟待解決的問題。在當(dāng)今我國足球職業(yè)賽事中，特別是中超聯(lián)賽，擁有相當(dāng)可觀的上座率，在亞洲俱樂部賽事中名列前茅，甚至可以和部分歐洲傳統(tǒng)聯(lián)賽相媲美。球迷在比賽日的不當(dāng)行為，往往會受到相關(guān)的行政處罰，嚴重者甚至還會被追究法律責(zé)任。但即便如此，數(shù)量龐大的球迷涌入足球場內(nèi)，其潛在的過激行為仍存在著較大隱患，對賽事管理者提出了不小的挑戰(zhàn)。

2.4、工作人員權(quán)責(zé)不清、管理混亂的現(xiàn)象仍時有發(fā)生

比賽日當(dāng)天，由于賽事工作人員類別復(fù)雜，人數(shù)眾多，賽事管理者往往難以做到統(tǒng)一調(diào)配和管理，這一部分的管理權(quán)限往往會被下放給各個工作相關(guān)方。雖然在整體上不會影響到比賽進程，但工作人員權(quán)責(zé)不清、管理混亂的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。工作人員違規(guī)進入超越自身權(quán)限的區(qū)域，影響到正常的管理秩序；管理者賽前對各方工作人員的培訓(xùn)不到位，存在紕漏；社會招募的工作人員素質(zhì)參差不齊等，都會對比賽日工作人員的組織與管理造成一定的潛在影響。

3、我國足球職業(yè)賽事比賽日組織與管理優(yōu)化措施

如何有效提高我國職業(yè)足球賽事比賽日的組織與管理效率，關(guān)系到中國足球職業(yè)化的健康可持續(xù)發(fā)展，而這一過程離不開各方的共同努力。上到足協(xié)管理部門，下到運動員、教練員、裁判員、球迷群體和各方工作人員，都需要以身作則，為做好比賽日組織與管理工作，構(gòu)建良好的競賽環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。關(guān)于我國足球職業(yè)賽事比賽日組織與管理的優(yōu)化措施，本文提出以下觀點：

3.1、進一步細化落實運動員守則，規(guī)范比賽日場上和場下運動員的行為舉止

作為宏觀管理部門，中國足協(xié)需要制定切實可行的方案，其中重要的一項是加強比賽日運動員管理，包括但不限于紀律層面，實施切實可行的監(jiān)督機制，對場上運動員和非比賽運動員形成強大的約束力。對于比賽日場上運動員存在的潛在安全隱患，足協(xié)管理者應(yīng)當(dāng)給予重視并做好預(yù)案，不得忽略。

對于非比賽運動員，也必須做好比賽日組織與管理，特別是他們對場上的變動、判罰等突發(fā)情況的即時反應(yīng)管理，做好應(yīng)急預(yù)案，避免因運動員隨比賽的進程產(chǎn)生的情緒波動而造成不必要的沖突和安全隱患。

此外，運動員也要注重自身綜合素質(zhì)的全面提升，進一步深入學(xué)習(xí)《細則》和《準則》，規(guī)范比賽日自身的行為舉止。

3.2、對裁判員和教練員在比賽日的行為進行有效的監(jiān)督

在裁判員的管理方面，足協(xié)應(yīng)制定明確的裁判管理制度，確保裁判的公正、公平、專業(yè)。定期進行裁判培訓(xùn)，提高執(zhí)裁水平，同時建立投訴機制，接受對裁判的監(jiān)督。對于教練員的管理，也應(yīng)同運動員管理一樣，嚴格落實《細則》《準則》中的相關(guān)要求。管理者必須充分意識到危機事件發(fā)生的可能性，做好裁判員和教練員比賽日組織與管理工作，對裁判員和教練員比賽日的行為進行有效的監(jiān)督。

裁判員和教練員也應(yīng)不斷精進自身的執(zhí)裁、執(zhí)教水平和職業(yè)素養(yǎng)，在比賽場上更多地展現(xiàn)自身的能力和才華，同時做好對運動員的引導(dǎo)工作，對比賽日運動員出現(xiàn)的情緒波動要及時給予勸阻和制止。

3.3、加強對球迷的監(jiān)管，杜絕比賽日球迷的過激行為

2005年8月28日，第十屆全國人大常委會第十七次會議通過了《治安管理處罰法》，該法于2006年3月1日起正式施行。該法令將擾亂體育比賽等大型活動秩序的行為列入處罰范圍，凡是因擾亂體育比賽正常秩序被處以拘留的人員，警方有權(quán)利責(zé)令其12個月內(nèi)不得進入同類型比賽的賽事場館觀看比賽。以上相關(guān)法律條文的出臺，對球迷群體產(chǎn)生了有效威慢，有效地減少了球迷在比賽日的違規(guī)行為。在比賽日，管理者還要在現(xiàn)有法律和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進一步加強對球迷的監(jiān)管力度，堅決杜絕比賽日球迷的過激行為，并給予嚴厲打擊。

另外，在比賽期間，廣大球迷也要從自身出發(fā)，規(guī)范自己的言行舉止，文明觀賽，理智對待輸贏。要提高理性思考能力，堅決杜絕盲目跟風(fēng)，對球迷看臺上發(fā)生的潛在安全隱患要及時進行勸阻與制止。

3.4、對工作人員的權(quán)責(zé)進行詳細劃分，提高管理效率

針對比賽日工作人員權(quán)責(zé)劃分不清、組織與管理混亂的情況，管理者要從大局出發(fā)，在賽季開始前制訂詳細的工作人員管理守則和明確的權(quán)責(zé)劃分，并下發(fā)落實到各個賽區(qū)和工作相關(guān)方，對比賽日工作人員的組織與管理做到良好的宏觀把控，提高管理效率。

工作人員也應(yīng)當(dāng)全面提升自身素質(zhì)，堅守崗位，認真負責(zé)，在比賽日展現(xiàn)良好的職業(yè)素養(yǎng)。

4、結(jié)語

本文從運動員、裁判員、教練員、球迷和工作人員等層面出發(fā)，對我國足球職業(yè)賽事比賽日組織與管理的現(xiàn)狀、存在問題和優(yōu)化措施進行研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國足球職業(yè)賽事比賽日組織與管理還存在較大優(yōu)化空間。管理者和運動員、裁判員、教練員、球迷和工作人員應(yīng)在提高業(yè)務(wù)水平的同時，不斷提升自身綜合素養(yǎng)，提高管理效率，共同推進我國足球職業(yè)賽事健康可持續(xù)發(fā)展。

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