甘肅積石山6.2級地震災害特征探討與思考

關鍵詞積石山地震；災害特征；探討與思考；原因；啟示與建議中圖分類號：P315.9 文獻標識碼：A 文章編號：2096-7780（2025）07-0373-10doi：10.19987/j.dzkxjz.2024-090

AbstractA M6.2 earthquake （ 35.7^°N. 102.79^°E ） occurred at 23：59 on December 18，2023， in Jishishan County，Linxia Prefecture， Gansu Province， China. The waves spread widely causing extensive casualties and damage to buildings. This study was conducted to analyze the associated disaster characteristics.Theresults showed that the earthquake occurred onsedimentary strata late at nightin winter intheborder area between the Loess Plateau andthe Qinghai-Tibet Plateau within the Yellow River Basin. The source of the earthquake was shallow，and it was intense and destructive. Buildings in the area have low fortification levels，ifany，and the population density within the earthquake area is dense， resulting in heavy casualties and significant property loss.Suggestions were made following the earthquake disaster response and the level of earthquake-resistant buildings has been appropriately improvedand disaster prediction and the emergency response capacity enhanced. Future site selections for housing should avoid fault and river impact siltation areas.Inthe future，disasterareas willbe more pronetolandslides，collapses，debris flows，andother geological disasters， especially during the rainy summer season.

KeywordsJishishanearthquake; disastercharacteristics;discussionand reflection; cause;inspirationandsuggestion

0 引言

2023年12月18日23時59分在甘肅省臨夏州積石山縣（ 35.7^°N ， 102.79^° ）發生6.2級地震，造成嚴重的人員傷亡和財產損失[1。地震震中位于青藏高原東北緣的黃土高原與青藏高原交界區域的拉脊山斷裂帶附近，該區域構造活動強烈，海拔變化大，地形地貌復雜多變，滑坡、崩塌、山體落石、泥石流、沙土液化等地震次生災害瀕發。地震造成山體滑坡、落石等阻礙交通、救援，以及低溫、高寒使應急處置工作難度大增。地震最大烈度V度（8度）與其震級比較相符，但地震對災區特別是VⅢ度（8度）區人民生命財產卻造成極大傷亡與損失，即表現出“同震重災”特征和引發了特殊流滑地質災害。

地震發生后，研究人員從不同角度、不同方面對此次地震進行了分析與研究，如從震源機制解、發震構造、宏觀災害、次生災害、應急救援等方面[1-0]。但這些研究未全面分析探討災害特征及其原因，特別是沒分析“同震重災”產生的原因，也未給出未來應對災害的策略與建議。本文試圖從災害損失、災害展布、地表破裂、次生災害、影響程度、應對難度等方面較全面地分析地震災害特征，然后從地震類型、地震強度、震源深度、破裂深度方向、發震時間以及地質地貌、房屋建筑設防水準、人口密度等方面探討其原因，并給出了應對地震災害的啟示與建議，以期對防震減災救災，特別是災后重建工作安全有效地開展有所裨益。

1地質地貌及歷史地震

1.1 地質地貌

甘肅臨夏州積石山6.2級地震位于甘東南地區，發生在NWW向西秦嶺北緣左旋走滑斷裂帶和NNW向日月山右旋走滑斷裂帶之間的大型擠壓階區內，發震構造是以逆沖作用為主的拉脊山斷裂帶東南段的積石山東緣斷裂[2]，震源機制解結果顯示該次地震為逆沖型破裂[11]，震源深度不足 15km 、屬于超淺源地震。甘東南活動構造區位于中國南北地震帶北段，是青藏高原東北緣的一個重要組成區域；受歐亞板塊與印度板塊的長期擠壓作用，該區構造活動強烈，發育著東昆侖斷裂、西秦嶺北緣斷裂、臨潭一巖昌斷裂、光蓋山一迭山斷裂、迭部一白龍江斷裂、塔藏斷裂、岷江斷裂、雪山斷裂、虎牙斷裂等多條深大斷裂[1] （圖1）。

甘肅積石山位于甘肅省的西南部，屬于黃河流域，坐落在沉積地層上，在地貌上是黃王高原與青藏高原交接區域的一個過渡地帶，即黃土高原的西部邊緣。地形上由西南向東北傾斜，海拔高度 1800～4300m 跨度大，地形地貌十分復雜，山勢險峻、溝壑交錯、道路崎嶇。區域內多屬侵蝕堆積河谷地貌，兩岸巖石性質多為松散堆積，活動斷層（斷裂）發育，易發如滑坡、坍塌、泥石流（砂涌）等災害。

1.2 歷史地震

甘肅積石山地區地質構造上分布著大量活動斷裂帶，且黃河流域地質環境脆弱，地貌多樣，導致該地區地震活動頻繁、強度大。1949年以來震中周邊200km 范圍內共發生6級以上地震2次、 5.0～5.9 級地震14次，最大為2013年7月22日甘肅省定西市岷縣一漳縣的6.6級地震，距本次震中約 185km ；而1900年以來震中附近 200km 內共發生6級以上地震3次，震級最大且距離最近的地震為1936年2月7日甘肅康樂6.8級地震，距本次震中約 65km^[12]

2地震災害特征

甘肅積石山6.2級地震震中位于積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣柳溝鄉境內，微觀震中不在鄉人民政府駐地，距鄉人民政府駐地 8km， 距積石山縣縣城 8km 雖然此次地震震級只有6.2級，但地震造成災區較大規模的房屋倒塌、損壞以及嚴重的人員傷亡，交通、電力和通信等基礎設施遭受不同程度破壞，地震還引發了嚴重的地質災害，而震中儀器觀測烈度達到了IX（9度）。因此，積石山6.2級地震具有災害損失重、北西向展布、地表破裂明顯、次生災害頻發、應對難度大、影響深遠等特點。

2.1 災害損失重

積石山地震最大烈度V度（8度），面積 331km² 主要涉及甘肅省臨夏回族自治州積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣吹麻灘鎮、大河家鎮、石塬鎮、劉集鄉、柳溝鄉、關家川鄉、胡林家鄉、寨子溝鄉、蓋新坪林場，青海省海東市民和回族土族自治縣官亭鎮、甘溝鄉、中川鄉、杏兒藏族鄉，共計12個鄉鎮和1個林場[13]。地震造成甘肅省和青海省共151人死亡，983人受傷，其中甘肅省117人死亡、785人受傷，青海省34人死亡、198人受傷。地震造成基礎設施受損以及大量房屋倒塌（倒塌房屋7萬間、嚴重損壞房屋9.9萬間、一般損壞房屋25.2萬間），77.2萬人不同程度受災，直接經濟損失146.12億元人民幣[14]。

此次受損房屋主要集中在農村地區，為村民自建磚土結構房屋，建筑抗震強度較弱；許多建筑物嚴重破壞，一些老舊房屋倒塌、部分磚塊壘砌的院墻被震倒或大幅度傾斜，有的房屋外部出現裂縫。積石山柳溝鄉、劉集鄉、大河家鎮以及青海省民和縣中川鄉等為受災嚴重地區，部分受災地區 80% 以上的房屋已損毀不能入住，街道隨處可見倒塌散落的房屋磚頭、石塊等（圖2）。表1為部分同級地震災害損失統計表[12-21]，表明積石山6.2級地震災害損失重，具有“同震重災”特點。

2.2災害北西向展布

應急管理部對甘肅積石山6.2級地震災區668個調查點開展實地震害調查，并參考震區斷裂構造、儀器烈度、余震分布、震源機制、遙感圖像等研究成果，確定地震烈度圖。烈度圖表明：甘肅積石山6.2級地震最大烈度為Ⅲ度（8度），等震線長軸呈北北西走向，長軸 124km 、短軸 85km ，VI度（6度）區及以上面積 8364km² ，度（8度）區面積 331km² ，其中包含異常區面積 15km² ，地震震中位于最大烈度V度（8度）區的東南邊緣內[13]。地震余震沿拉脊山北緣斷裂向西北方向展布，與災害北西向分布一致。

2.3地表破裂明顯

地震發生后，中國地震應急搜救中心及時派出了現場工作組。現場野外調查顯示，此次地震災害地表破裂明顯，從震中沿西北方向展布，長近幾十千米。在震中南側約 1km 處發現明顯地裂縫，該地裂縫近東西向，貫穿路面、雪地和附近坡體，可見長度約 800m ，可能由地震逆沖巖體不均勻受力所致（圖3a）。在震中北側約 600m 處發現斷層溫泉，與其相連的深溝中地表破裂明顯，深溝中有水流、邊沿部分結冰（圖3b）。在距震中約 15km 大河家鎮韓陜家村出現明顯的滑坡、塌陷、裂縫（圖3c）。積石峽水電站下游右岸 2km 處發現一處地災高風險崩滑點，位于太子山大通道靠近黃河南側，地震時發生山體塌落且體量巨大，掉落土石塊最遠已散布到附近黃河河道；而山體頂部有多處明顯裂縫，最深裂縫約 8m ，山體破碎嚴重，如有余震擾動將可能再次崩滑阻斷道路交通（圖

2.4次生災害頻發

地震不僅產生嚴重的直接災害，而且不可避免地產生次生災害，如滑坡、崩塌、土壤液化、泥流等。現場調查發現，積石山6.2級地震次生災害頻發、損失嚴重，誘發在冊隱患地質災害88處，新增77處災害點；空間呈現不均勻分布，具有顯著的聚集性， 84% 位于震中西南部VII、V度區內，絕大部分隱患點位于發震斷層下盤的黃土低山丘陵區[5]。如距震中約 20km 的青海省海東市民和縣中川鄉金田村和草灘村二級階地黃土臺塬地貌下引發了長 2.5km 的大規模液化流滑災害，滑坡源區面積巨大，達11萬 m² ，大量房屋被厚達數米的淤泥包圍掩埋，導致多名群眾傷亡，其原因是中川鄉金田村和草灘村黃土主要由砂粒、粉粒和粘粒組成，地震觸發 11m 深度以下地下水飽和的黃土層大面積液化，上覆土體隨液化土體沿液化層帶順著緩斜坡方向流滑進入沖溝，然后沿坡度沖溝向下游繼續流滑，最終沖毀攔洪壩，下泄到了金田村和草灘村所致[1（圖4）。地震災害損失重的甘肅積石山大河家鎮，除了大量房屋毀損、人員傷亡外，地震還誘發黃河大橋附近山體崩塌、落石等，經無人機機載LiDAR數據分析總體方量約為5.7萬 m³ ，威脅黃河大橋、301國道和306省道安全（圖5）①

2.5 應對難度大

本次地震發生地屬于黃土高原和青藏高原的一個過渡地帶，地形上由西南向東北傾斜，西南為高寒的青藏高原、海拔超 4000m ，東北為干旱少雨的黃土高原、海拔近 2000m ，晝夜溫差大，地形地貌十分復雜、類型多。地震發生時正值隆冬，最低氣溫-15^°C 左右，最高氣溫也在 0% 以下。地震造成基礎設施破損以及很多房屋粉碎性坍塌，震后第一天夜里災區老百姓在室外避險缺乏御寒帳篷、棉被、取暖設施等，以及災區應急避難場所不足或缺乏[4。因此，地震發生后應對難度大、考驗因素多，即不僅考驗救援人員體能、技能，更考驗救援設備在低溫環境下能否有效工作以及被困災民在狹小低溫空間下的生存能力、應急物資儲備是否合理與充分、應急物資調配是否及時與到位等。

2.6 影響深遠

地震災害具有突發性強、人員傷亡慘重、經濟損失大等特點，造成社會影響也比其他自然災害更為廣泛、深遠，往往產生一系列連鎖反應，對一個地區甚至一個國家的社會生活和經濟活動造成巨大的沖擊。甘肅積石山6.2級地震的積石山縣是一個少數民族縣，經濟不發達，房屋建筑特別是農村設防水平低[22]、損失大，據估計該地震將造成直接經濟損失140多億元人民幣，而該縣2022年GDP才33.5億元人民幣[23]。其二，經過此次地震，本地區的地震設防標準應進行修正，即適當提高地震設防等級，其基礎設施建設以及房屋建設，特別是農村房屋建設將在抗震設防方面應有一個質的飛越。其三，國民經濟建設將進入快速發展階段，加快社會主義新農村建設，助推災區人民生活水平提高。

3地震災害原因

前面分析了積石山6.2級地震災害特征，下面探討此次地震“同震重災”以及嚴重次生災害產生的原因。

3.1 地震類型

甘肅臨夏積石山6.2級地震距離最近的斷層拉脊山北緣斷裂約 3km ，拉脊山位于青藏高原腹地邊緣，是青藏高原主體與黃土高原之間重要的地貌分界線，構成黃河和湟水河的分水嶺。其南北兩側分別為拉脊山北緣斷裂和拉脊山南緣斷裂所圍限，組成了一組弧形逆沖構造帶一拉脊山斷裂帶，平均寬度僅 10km ，總體呈北西西一東西向展布，傾角 40^°～ 50^° ，該斷裂帶晚更新世甚至全新世以來仍有活動[2]。地震震中所處的拉脊山北緣斷裂構造力學環境為北東東-南西西向擠壓的逆沖型應力結構，易發生逆沖型地震[2]。震源機制解顯示該地震是一次以逆沖為主略帶走滑分量的事件，與同震級地震相比，近場震感強烈，破壞更為嚴重；逆沖型破裂逆沖型地震會產生更為強烈的地表震動，破壞性更強[4]。

3.2 地震強度

根據地震的破壞程度，地震分為以下幾類：弱震（震級小于3級，人們一般不易覺察）；有感地震（震級等于或大于3級、小于或等于4.5級，人們能夠感覺到，但一般不會造成破壞）；中強震（震級大于4.5級、小于6級，屬于可造成破壞的地震）；強震（震級大于等于6級、小于7級的地震）；大地震（震級大于等于7級、小于8級的地震）；巨大地震（8級及8級以上的地震）。2023年12月18日甘肅臨夏積石山地震震級達6.2級，屬于強震級別，對人民生命財產造成嚴重破壞或損失。

3.3 震源深度

地震的破壞力與震源深度密切相關，同級地震中，震源越淺、地震波傳播的距離越近，震區破壞力越強或越大。震源深度小于 70km 的地震為淺源地震，在 70～300km 之間的地震為中源地震，超過300km 的地震為深源地震。地震速報顯示本次地震震源深度為 10km^[11] 。地震精定位顯示：震源深度集中在 5～13km 、主震震源深度為 13.95km^[7] ，因此本次地震屬于超淺源地震，達到強震造成的顯著破壞程度。如，汶川8.0級地震震源深度 14km^[24] 、唐山7.8級地震震源深度 16km^[25] 等都是淺源地震，破壞力大。

3.4地震破裂深度方向

地震破裂過程反演結果顯示：破裂面呈現南東一北西走向，破裂持續時間約為 10s^[11] 。破裂由震中向北西方向延伸，由深部向淺部擴展。最大破裂點位于震中北西方向 7km 附近，最大滑動量約 0.12m 地震序列精定位顯示，本次地震余震呈北北西走向，發震斷層間有相互貫通的趨勢，余震深度集中在4～14km ！ 10km 以內余震深度占大部分。因而本次地震災害呈現沿北西走向，且遠離震中一定距離，地震破壞強、災害重[12]等特點。

3.5地震震中及場地

地震震中位于半山谷地帶，處于黃土高原和青藏高原交界區域，屬于黃河流域、坐落在沉積地層上，是地震及其次生災害高發且放大地震災害的地區。 ① 河谷沙土地帶對地震災害有放大作用，特別是盆山構造邊緣地區，如2013年岷漳6.6級地震在黃土高原地震影響區曾出現放大作用1； ② 與基巖地區發生地震相比，黃土高原地區發生地震有比較顯著的場地放大效應，地震波傳播距離更遠、震感更強烈、破壞更大； ③ 泥土地區地震動強度衰減也比較慢，即地震晃動持續時間長，甘肅臨夏州積石山縣6.2級地震當地居民感覺晃動持續近 40s ： ④ 山谷地形能夠加強地震波反射作用，導致地震作用時間進一步增長，加劇地震波破壞力。

3.6震區房屋建筑設防水準

地震造成建筑物破壞程度與是否抗震設防以及設防等級是否合理等密切相關[26-27]。震區房屋特別是農村地區主要為磚土結構，受損嚴重，即便有些房屋外表看似完好，但結構上的損傷已經使它們變得不適合居住，其原因主要與房屋未設防或者設防烈度偏低有關[28]。另一方面，積石山的房屋抗震設防等級為VI度[28-29]，按照國家“小震不壞、中震可修、大震不倒”的設防目標，V度設防的建筑一般目標是保證在遭受V度地震時不會倒塌[28.30-31]。但本次地震中地震動強度遠遠超過了當地房屋的抗震能力，是地震傷亡較多、房屋倒塌嚴重的最主要原因。

3.7地震發震時間

積石山地震發生在2023年12月18日23時59分，正是隆冬時節且人們熟睡的時候。一般來說，破壞性地震如發生在夜間所造成的人員傷亡比白天大，平均可達 3～5 倍[32]；冬季發生地震比其他季節人員傷亡嚴重，特別是受傷人數與程度。此次地震造成甘肅、青海兩省共151人死亡，983人受傷[14，具有“同震重災”特點。如唐山1976年7月28日3點42分53.8秒發生7.8級地震，造成24.2萬多人死亡，重傷16.4萬多人[25]，傷亡慘重原因之一正是由于地震發生在深夜，絕大多數人正在室內熟睡。

3.8 震區人口密度

地震災害嚴重程度及其分布與人口密度、經濟發展水平有關，人口越密、經濟越發達，地震災害越嚴重[33-34]。一般人口密度分為密集區、中等區、稀少區、極稀區等，其中大于100人/km2地區為密集區，甘肅平均人口密度為57人/ km² 。2022年年末積石山縣全縣常住人口為23.89萬人，人口密度達262人/km2[23]；震中距積石山縣城 8km 、距臨夏回族自治州 40km 、距蘭州市區 98km ；震中 100km 范圍內人口約493萬人， 50km 內約137萬人， 20km 內約25萬人，震中10km 范圍內常住人口約7.1萬人左右、人口密度為226人/ km² 。而在本次地震中災害損失比較重的青海省海東市民和回族王族自治縣與積石山縣南隔黃河，該縣常住人口32.6萬人[5]，人口密度達 173?√km² 屬于人口密集區。

4啟示與建議

對地震災害特征及其產生原因的分析與探討，為獲得災害應對啟示與建議提供了技術支撐

4.1房屋建筑選址抗震設防

4.1.1 房屋建筑選址

地震的發生與斷層（斷裂）存在及其活動十分相關[34。甘肅積石山劉集鄉、大河家鎮等地距地震震中雖有一定距離，但斷層穿過大河家鎮、劉集鄉駐地等，造成其嚴重人員傷亡和財產損失。根據國家《工程場地地震安全性評價》（GB17741—2005）、《中國地震動參數區劃圖》（GB18306一2015）、《抗震設計規范》GB50011—2010）等相關規范要求，無論是應急期間搭建的應急板房還是以后進行的災后房屋、基礎設施等重建都應合理避讓斷裂[28，30-31]。另一方面，房屋建筑選址應遠離地震易發次生災害地，如山區的滑坡、崩塌、泥石流產生地以及塌陷、地面沉降、地裂縫、土壤液化泥流等易發的泥土、黃土和江河沖積淤積地等，避免類似此次地震造成青海省海東市民和縣中川鄉金田村和草灘村引發大量土壤液化泥流災害的發生。

4.1.2 房屋建筑抗震設防

甘肅臨夏積石山縣發生6.2級地震，地震災區第五代地震區劃圖是VI度（7度）設防[28，而災區黃土以及河谷沖積地極易造成地震災害放大，本次地震災區災害超出同級地震災害，給災區造成了嚴重的人員傷亡和財產損失。因此，應適度提高地震災區房屋建筑抗震設防水準，真正實現建筑抗震提出“三個水準”的設防目標，即“小震不壞、中震可修、大震不倒”[30]

4.2 災害發展趨勢

4.2.1隆冬凍土不利于次生災害發生

甘肅省積石山地貌上是黃土高原和青藏高原的一個過渡地帶，地形上由西南向東北傾斜，海拔高度1800～4300m ，海拔跨度特別大，地形地貌十分復雜，既有高山峽谷地區、也有黃河沖擊形成的平原地區。雖然目前地震災區次生災害頻發且造成了重大人員傷亡和財產損失，但地震發生時災區正處隆冬、氣溫低且形成凍土以及不在雨季，因此震區地震發生時尚不是次生災害高發期。

4.2.2地震災區為地質災害高發區域

甘肅臨夏積石山縣發生6.2級地震，地震區為青藏高原與黃土高原的分界區域，區內多屬侵蝕堆積河谷地貌，兩岸巖性主要為第四系松散堆積物，活動斷層發育[3。在以震中為中心超過 60000km² 的區域內，地震滑坡密集廣泛分布，發育滑坡遺跡超過3.8萬處①，表明地震災區本身就是地質災害高發區域。

4.2.3地震災區災害發展趨勢

地震發生在隆冬，開春凍土解凍特別是夏天在降雨的作用下，再加之該地區為黃土高原和青藏高原過渡地帶，植被較少，山體震松。地震災區未來一段時間為地質災害高發區域，屆時更容易發生滑坡、塌方、泥石流、塌陷、地裂縫、沉降等地質災害②，實踐表明：截至2024年10月初青海省地質災害明顯高于往年同期③；而2008年汶川8.0級地震后災區在震后一段時間滑坡、崩塌、泥石流等地質災害頻發。

4.3地震災害預測及應急處置

4.3.1開展災害普查監測

積石山地震發生時雖然不是次生災害高發季，但隨著開春凍土解凍，特別是夏天降雨的來臨，地震災區，特別是山區將出現次生災害高發的情況。因此，在災害高發期來臨之際，應全面開展災區災害普查工作并分門別類重新登記、修復損毀監測儀器、監測新增災害等，為災害應急處置提供可靠的技術支撐，提高應急處置有效性和能力。

4.3.2 地震災害預測

自前人類無法有效預測地震的發生，但可以將預測工作做得更細、更深入，使其災害預測結果更符合實際。需要我們了解災害預測區域歷史地震、地質構造、地貌、水文地質、建筑結構性能布局、國民經濟發展水平等基礎信息，知道哪些因素抑制地震災害、哪些因素放大地震災害。此次地震發生在黃土高原和青藏高原交界區域且離黃河沖擊平原較近，地震災害損失大、出乎預料，與黃河沖擊平原使地震災害具有放大作用有一定關系，這一現象在1976年唐山7.8級地震中存在，即震區鄰近的渤海區域發生沙土液化加重人員傷亡、財產損失[25]。因此，我國渤海、東海岸邊以及長江、黃河、淮河流域等的沖積平原區域應該重視地震災害放大作用的影響，避免沙土液化、泥流、塌陷等次生地震災害的發生及影響。

4.3.3 地震應急能力

地震應急能力是指破壞性地震發生前所做的各種應急準備以及地震發生后采取的緊急搶險救災行動的能力。本次地震發生在地震活動頻發、次生災害易發的高原、高寒地區的冬季深夜，災害損失重、處置難度大。在災害發生前應根據當地地形地貌、氣候、建筑結構性能及布局、國民經濟發展水平、地震災害及其可能引發的次生災害等強化基層應急物資儲備以及救援裝備，提升地震應急能力。 ① 災民安置物資儲備要合理充分，包括御寒帳篷、棉被、火爐、電熱取暖器等； ② 救援裝備配置與地形地貌、氣候條件、災害類型等一致，如適宜高寒地區的救援裝備以及進行沙土液化、泥流、塌陷等處置的特殊救援裝備； ③ 合理布局救援裝備、人員以及安置物資、安置場所（地），根據地形地貌、建筑結構性能布局、國民經濟發展水平以及可能發生的災害類型、大小等進行合理規劃布點或前置； ④ 制定周密詳實可行的應急預案并定期演練、完善，加強防災減災宣傳，提升防災減災意識，特別是應對特殊條件下的特殊重大災害的能力。

5結語

甘肅省臨夏州積石山縣6.2級地震造成了嚴重的人員傷亡、財產損失以及次生災害，對此次地震災害特征及其原因以及地震災害應對啟示與建議等進行探討與思考，獲得以下認識：

（1）甘肅積石山6.2級地震雖然地震震級不是很大，但災害具有損失重、北西向展布、地表破裂較明顯、次生災害頻發、應對難度大、影響深遠等特征。

（2）造成地震災害嚴重及其特征的原因：地震震級大、震源淺且屬破壞強的逆沖型，地震破裂由震中向北西方向延伸且由深部向淺部擴展；地震發生在冬季深夜，即12月18日23時59分；地震發生地處于黃土高原與青藏高原交界區域且場地屬于黃河流域、坐落在沉積地層上；房屋建筑設防水準低或未設防；震區人口密度大且為密集區等。

（3）搭建應急板房以及災后重建房屋、基礎設施等應合理避讓斷層（斷裂）、遠離地震易發次生災害區，地震災區應適度提高地震設防水準；了解災害預測區域歷史地震、地質構造、地貌、水文地質、建筑結構性能及布局、國民經濟發展水平等基礎信息有效預測災害；依據地形地貌、氣候、建筑結構性能布局、國民經濟發展水平、地震災害及其可能引發的次生災害等強化基層應急物資儲備以及救援裝備；制定科學可行的應急預案并定期演練、完善，加強防災減災宣傳，提升地震災害應急處置能力。

（4）地震災區開春凍土解凍，特別是夏天在降雨的作用下，未來一段時間災區山區更容易發生滑坡、塌方、泥石流等地質災害，河谷沖積平原地區要關注塌陷、地面沉降、地裂縫等地質災害。

參考文獻

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