抓實“四力\"培養 建強文職人員隊伍

文職人員是我軍重要的人力資源，在作戰支援、衛勤保障、教學科研、資源管理等領域發揮著重要作用。當前，要進一步推動該隊伍由大向強，充分發揮出文職人員在服務備戰打仗、推動軍隊建設中的重要作用，還需充分發揮我軍文職人員制度特點優勢，遵循文職人員成長內在規律，著力培養文職人員過硬的政治力、突出的凝聚力、持續的發展力、優秀的創新力，鍛造一支高素質、專業化文職人員隊伍。

一、培養過硬的政治力，鍛造一支聽黨指揮、紀律嚴明文職人員隊伍

人民軍隊是執行黨的政治任務的武裝集團，要求軍隊人員必須做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。近年來我軍招錄的文職人員以青年為主，大多初次告別“象牙塔\"走上工作崗位，正處于世界觀、人生觀、價值觀定型的關鍵時期。是否做到堅定理想信念、踐行根本宗旨、嚴守紀律規矩，是決定文職人員能否扣好職業生涯“第一粒扣子\"的關鍵。因此，軍隊各級要堅定舉旗鑄魂，將黨的政治引領內化為廣大文職人員的崇高理想信念和價值追求，以紀律紅線嚴格約束文職人員，培養文職人員過硬的政治力。一是加強文職人員理論學習，提升其政治判斷力。各級要定期組織黨的創新理論專研學習班，舉辦各種類型的理論研討會，邀請政治理論名師大家授課輔導，幫助廣大文職人員系統、全面、深入地理解和掌握黨的路線方針政策，鼓勵文職人員將黨的創新理論運用到崗位實踐中去。二是深化文職人員理論功底，增強其政治領悟力。鼓勵廣大文職人員不斷提升自身理論水平，引導其從更高的戰略全局角度領會黨中央、中央軍委的決策部署，并進一步將之具化為自身工作的指導方針。通過定期組織參觀見學、實地調研等活動，讓廣大文職人員深入了解黨領導人民軍隊的光輝歷程，感悟黨領導軍隊建設所取得的偉大成就，從而提升文職人員的政治領悟力。三是強化文職人員政治擔當，提高其政治執行力。軍隊各級要進一步強化文職人員的政治擔當和責任感，以更加嚴格的標準要求和監督文職人員，培塑文職人員過硬黨風黨紀，糾正部分文職人員的等靠意識和“佛系”心態，引導文職人員在真抓實干中建功立業。

二、培養突出的凝聚力，鍛造一支姓軍為戰、團結和諧的文職人員隊伍

軍隊是要打仗的，備戰打仗是人民軍隊的根本職責。軍人的一切榮譽、軍隊的根本價值體現在能打勝仗上。和諧穩定的內部關系是凝聚軍心士氣、推動部隊戰斗力建設、提升部隊打贏能力的內在要求。當前軍隊文職人員隊伍主要來源于社會招錄，其思維模式、行為習慣帶有比較濃重的地方色彩，一些人在工作中往往容易忽視軍事職業的特殊性，導致履職的隨意性。因此，軍隊各級要加強教育引導，使廣大文職人員自覺肩負起姓軍為戰的神圣使命，增強文職人員的認同感和歸屬感，培養文職人員突出的凝聚力。一是強化打仗意識，提升文職人員戰斗力貢獻率。文職人員崗位履職與保障作戰密切相關，要切實提升文職人員的崗位認知和使命認識，進一步提升文職人員備戰打仗意識，使廣大文職人員深刻認識到“崗位就是戰位”的極端重要性，培養文職人員敢于攻堅克難的過硬戰斗作風。二是走實部隊基層鍛煉，提升文職人員部隊貼合值。進一步走開文職人員部隊代職、交流路徑，鼓勵廣大文職人員了解部隊、深入部隊，通過當兵鍛煉、聯演聯訓等方式深入基層。幫助文職人員了解部隊工作流程和基本規律，彌補文職人員缺乏部隊經歷、“軍味”“戰味”不濃的短板。三是營造和諧氛圍，增進文職人員情感認同度。各級要進一步密切內部關系，營造團結友愛、互幫互助的工作氛圍。通過開展形式多樣的文體活動幫助文職人員緩解工作壓力，建立與現役、文職戰友之間的情感聯系渠道，暢通文職人員意見反饋渠道，積極回應文職人員訴求，使文職人員感受到部隊大家庭的溫暖，增強文職人員的獲得感。

三、培養持續的發展力，鍛造一支勝任崗位、聚優穩定的文職人員隊伍

強軍之“強”，依托于軍隊發展質量之“高”。確保我軍建設“十四五\"規劃圓滿收官、落實軍隊高質量發展要求是一個復雜的系統工程，依賴于軍隊各編制崗位作用的充分發揮，關鍵是崗位人員的高效履職。文職人員初次履行軍隊編制崗位工作職責，需要較長時間適應工作環境、掌握工作內容、融入軍隊文化。但目前來看，由于軍事職業需求與地方專業設置差距較大，廣大文職人員崗位履職能力生成周期長，且受到續聘考核壓力影響，產生難以長期穩定發展的認識偏誤，導致文職人員能力素質向上向優的持續提升意識不足。因此，軍隊各級要進一步完善文職人員隊伍管理方法，加強對文職人員職業發展的支持力度，激發文職人員獻身強軍事業的內生動力，培養文職人員持續的“發展力”。一是加強教育培訓，確保優秀文職人員“站得住”。堅持文職人員職業生涯全周期培訓，幫助文職人員制定職業生涯培訓規劃，確立文職人員職業發展長、中、短期目標，定向設計培訓內容、制定考核標準，提升各類培訓的針對性，確保培訓切實解決文職人員崗位能力短板痛點，實現文職人員自身成長與服務部隊建設的有機統一。二是加強職業支持，確保優秀文職人員“發展好”。鼓勵文職人員長期穩定發展，豐富完善文職人員職業發展支持政策，暢通文職人員成長發展通道，破除職業發展天花板，走開文職人員崗位交流路徑，規避文職人員扎堆晉升帶來的晉升難、發展難等現實問題。三是加強考核評價，確保優秀文職人員“留得下”。嚴格把住試用期考核、晉升考核和聘期考核三大關口，根據文職人員成長規律制定詳細的考核標準，試用期考核重點評價文職人員的軍事職業適配度、普升考核重點評價文職人員的崗位履職能力、聘期考核重點評價文職人員的成長發展潛力和戰斗力貢獻率。真正把理想信念堅定、業務能力出眾、愿意長期發展的優秀文職人員選拔出來，做到留住優秀人才、發展一般人才、淘汰不適人員。

四、培養優秀的創新力，鍛造一支積極主動、善謀善為的文職人員隊伍

隨著第四次科技革命和世界新軍事革命的深入演進，新的技術手段的迭代升級及其軍事化應用周期的不斷縮減，更快的技術響應速度對于軍隊人才隊伍建設提出了更高要求。當前我軍文職人員以高學歷90后、00后居多，其本身具有較強的專業素質和技術敏感度，對于新質技術手段的理解、學習和掌握速度較快。文職人員在地方的學習、工作背景也有利于民用先進技術向軍事各領域的轉化運用。但由于部分文職人員從事相關崗位工作時間較短，對于工作流程和職責劃分不明晰，往往容易因擔心工作失誤而缺乏自主開展工作的能動性，導致不想為、不敢為、不善為。因此，軍隊各級要充分支持和鼓勵文職人員崗位創新作用的發揮，培養文職人員優秀的創新力。一是強化激勵機制，引導文職人員爭先創新。建立文職人員創新容錯糾錯和激勵機制，靈活運用物質獎勵和精神獎勵兩種方法手段，鼓勵文職人員創新工作方法，提升工作效能。探索走開創新工作坊和創新項目研究模式，為廣大文職人員提供創新的廣闊平臺，確保文職人員從創新中獲利、在創新中成長。二是厘清職責清單，引導文職人員敢于創新。為各崗位文職人員建立職責清單，劃清職責界限，減少職責交叉和模糊地帶，確保文職人員在工作中敢于做、能去做。三是加強技術賦能，引導文職人員善于創新。積極推動大數據、人工智能等新技術手段的軍事化應用，為文職人員崗位履職提升“含智量”。鼓勵文職人員探索技術賦能下的工作新流程、新模式，減輕文職人員業務領域重復性工作造成的額外負擔，提升工作效率。

【作者單位：武警特種警察學院】