“綠水青山就是金山銀山”理念與習近平生態文明思想形成豐富發展

【摘要】20年來，“綠水青山就是金山銀山”理念在全社會的認知與實踐不斷深化，作為習近平生態文明思想的形成發展主線和理論體系雛形樣態，推動了我國生態文明建設從理論到實踐層面發生歷史性、轉折性、全局性變化。新時代新征程，我們要深刻把握“綠水青山就是金山銀山”理念的馬克思主義生態哲學意涵，深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續推進人與自然和諧共生的中國式現代化建設和美麗中國建設；同時，自覺以“綠水青山就是金山銀山”理念闡釋與踐行的創新成果，不斷豐富和發展習近平生態文明思想。展望未來，“綠水青山就是金山銀山”理念將成為當代中國綠色方案、綠色話語和綠色智慧的顯性象征符號，形塑國際環境保護和可持續發展的現實解決方案，以及全球生態環境保護治理的制度政策框架與話語體系構建，引領人類邁向綠色、可持續的未來。

【關鍵詞】“兩山”理念" 習近平生態文明思想" 生態文明建設" 世界觀方法論" 中國式現代化

【中圖分類號】D64/X2" " " " " " " " " " " " " "【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.12.001

從回溯視角來看，“綠水青山就是金山銀山”理念（以下簡稱“兩山”理念）對于習近平生態文明思想的形成、確立與豐富發展過程具有重要的標識性意義。闡明與彰顯二者之間的內在性關聯或深層邏輯，對于深入理解“綠水青山就是金山銀山”理念的核心要義，扎實推進習近平生態文明思想的學理性體系化研究闡釋，進而以高度的理論自覺和政治自覺推進美麗中國建設、人與自然和諧共生的中國式現代化建設以及全球生態文明建設，具有重要意義。

從動態發展視角理解“兩山”理念的核心要義

從動態發展視角來看，習近平總書記的重要論述以及黨和政府重要文獻中關于“兩山”理念出現過多種表述方式，對這些措辭略有差異的表述進行準確解讀和學理性闡釋，有助于我們歸納概括出其核心要義。

“兩山”理念的形成和發展。1997年4月，時任福建省委副書記的習近平同志在三明市將樂縣常口村調研時指出：“青山綠水是無價之寶，山區要畫好‘山水畫’，做好山水田文章。”[1]強調要充分保護利用好當地的自然生態條件，實現區域生態效益、經濟效益與社會效益的統一。“青山綠水”“無價之寶”之間的關聯表明生態環境本身擁有不限于經濟領域的價值重要性——首要體現在人類生活福祉和經濟社會可持續發展的意義上，其重要性已超越傳統意義上的經濟產出或統計工具的衡量范疇。

2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江安吉縣余村考察工作時指出：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”其后，習近平同志在《浙江日報》的“之江新語”欄目發表了題為《綠水青山也是金山銀山》的評論。評論指出：“如果能夠把這些生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”[2]2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講并回答學生們提出的問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[3]從人類認知與實踐的階段性發展來看，當代中國在現代化進程中，經歷了從側重經濟增長，到注重經濟增長與環境保護之間的平衡，再到主動推進生態優先、綠色發展的轉變，這一過程也體現了對“綠水青山”與“金山銀山”辯證關系的認識深化與實踐能力提升。同時，對“寧要綠水青山，不要金山銀山”的表述，不應作僵化、教條的理解。在現實生活中，特別是從黨和政府公共政策層面而言，并不存在絕對意義上只重生態而完全舍棄經濟發展的階段；即便在當下及未來較長時期，“綠水青山”與“金山銀山”間的矛盾與權衡，仍將是發展過程中不可回避的現實問題。

2018年4月，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話時指出：“長江經濟帶應該走出一條生態優先、綠色發展的新路子。一是要深刻理解把握共抓大保護、不搞大開發和生態優先、綠色發展的內涵……；二是要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑……；三是要深入實施鄉村振興戰略，打好脫貧攻堅戰，發揮農村生態資源豐富的優勢，吸引資本、技術、人才等要素向鄉村流動，把綠水青山變成金山銀山，帶動貧困人口增收。”[4]

上述表述雖并未對“兩山”理念的意涵作出專門闡述，卻在一定程度上指明“綠水青山就是金山銀山”理念所包含的三個元素：一是理念層面上的“生態優先、綠色發展”意涵，二是戰略層面上的轉化路徑探索，三是在區域重點上關注生態資源豐富而經濟發展相對落后的鄉村。這彰顯了“兩山”理念的理論創新意涵與品格。

近年來，習近平總書記在許多場合就“兩山”理念作出重要論述，構成“綠水青山就是金山銀山”理念豐富意涵的有機組成部分。概言之，這些重要論述可以大致歸納為以下三種情形。

其一，凸顯“綠水青山”本身的多元構成或多重維度。2016年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時提出“綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”。[5]2021年7月，習近平總書記在西藏考察時強調：“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰略定力，提高生態環境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，努力建設人與自然和諧共生的現代化，切實保護好地球第三極生態。”[6]“冰天雪地也是金山銀山”的表述，具有重要的現實政策指導性和方法論意義。這一理念在實踐中得到充分印證——北京冬奧會的成功舉辦、黑龍江哈爾濱冰雪旅游經濟的蓬勃興起，生動詮釋了冰雪資源的經濟轉化潛力；而“黃沙是金”（沙漠旅游、沙漠經濟）等衍生論題，則進一步拓展了生態資源價值實現的多樣路徑。

其二，強調“綠水青山”蘊含的民生、社會與精神價值。2015年全國兩會期間，習近平總書記在參加江西代表團審議時指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”[7]2020年4月，習近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮蔣家坪村考察時則指出，“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。希望鄉親們堅定不移走生態優先、綠色發展之路，因茶致富、因茶興業，脫貧奔小康”。[8]這些重要論述深刻表明，良好的生態環境與“綠水青山”不僅是廣大人民群眾的生存前提、生活福祉和幸福源泉，也是一種現實可感的“自然財富”，理應成為人類社會或文明發展的目標追求，并享有像“眼睛”或“生命”那樣的尊崇地位。

其三，強調“綠水青山”蘊含著經濟、財產、資本價值。2016年2月，習近平總書記赴江西看望慰問廣大干部群眾時指出，“綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子”。[9]2020年3月，習近平總書記在浙江考察時指出，“‘綠水青山就是金山銀山’理念已經成為全黨全社會的共識和行動，成為新發展理念的重要組成部分。實踐證明，經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力”。[10]應該說，上述重要論述突出表明“兩山”理念對自然生態的經濟財富或資產（本）價值的認同。值得注意的是，生態價值轉化存在動態性與科學性雙重命題：一方面，生態的經濟價值（化）并非單一選項，而是需與生態保護、社會福祉協同考量；另一方面，其轉化路徑必須遵循科學規律，避免陷入唯經濟論的誤區。

“兩山”理念的理論意涵與核心要義。習近平總書記關于“兩山”理念的重要論述雖在表述形式上各有側重，但不能以機械、教條的方式加以解讀。“兩山”理念彰顯了馬克思主義生態哲學基本的價值理念，為正確處理經濟發展與環境保護的關系，提供了世界觀和方法論指引。概言之，主要包括如下三個層面。

第一，“兩山”理念彰顯（歷史）辯證唯物主義生態觀的世界觀與方法論，尤其是科學理解和對待自然生態環境與經濟、社會、發展、現代化、全球化等當代基本議題關系的本體論、價值觀、認識論和實踐論。從根本上說，這一世界觀方法論遵循馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，主張從客觀世界而不是從主觀觀念出發，或基于社會歷史架構及其演進的認知分析方法，來理解和處置我們與自然（周圍）世界之間的關系。就此而言，其并不僅是馬克思主義發展史中長期受到偏愛的實踐唯物主義或實踐本體論的延續或進一步拓展，而在相當程度上是一種對自然生態本體或地球極限（邊界）古樸意識的重新認可或回撥。當然，其并未回避或棄置作為馬克思主義哲學傳統或特色的人類主體意識和責任，而是更多強調當代人類社會（文明）圍繞自然生態保護治理困境所激發的自我革新潛能。因而，作為“兩山”理念本體論基礎的“人與自然生命共同體”“堅持人與自然和諧共生”[11]，絕非通常所指的拒斥或貶低人類社會作用與意義的生態中心主義哲學世界觀，而是一種真正“人類世”意義上的馬克思主義生態哲學世界觀。

簡言之，“兩山”理念在哲學層面上“以生態文明建設為引領，協調人與自然關系。我們要解決好工業文明帶來的矛盾，把人類活動限制在生態環境能夠承受的限度內，對山水林田湖草沙進行一體化保護和系統治理”。[12]這意味著，我們不僅需要深刻認識與把握經典馬克思主義所揭示的自然世界運動規律、社會歷史發展規律和中國特色社會主義建設規律，還要日益深化對當代馬克思主義視角下所形成吸納的自然生態一般規律、自然資源生態環境承載能力物理極限、自然資源生態環境承載力剛性約束的認識與踐行。[13]換言之，“兩山”理念之所以不同于傳統意義上的自然資源開發利用觀，恰恰在于其有明確的生態化理論前提或約束性條件。

第二，“兩山”理念表征著中國共產黨面向新時代的綠色發展理念和治國理政方略，尤其是堅持平衡好經濟社會發展和生態環境保護治理之間的關系。“兩山”理念所蘊含的辯證意涵，并非源于“綠水青山”與“金山銀山”概念的語義演繹或組合創新，而是根植于當代中國特色社會主義生態文明建設實踐的現實復雜性、多樣性及其開放潛能。過去十年間，“兩山”理念在實踐層面不斷深化，在頂層設計層面持續融入黨和國家政策體系，成為推動生態文明建設的根本遵循與行動指南。一方面，習近平總書記在多個不同場合就“兩山”理念作出一系列重要論述，推動其理論內涵更加清晰和豐富，逐漸成為社會共識并走向成熟。另一方面，黨和國家一系列重要方針和政策文件，對完善落實“兩山”理念的體制機制作出系統部署，為加快建設人與自然和諧共生的中國式現代化指明了前進方向。此外，習近平主席還在多個重要國際場合對“兩山”理念的理論意涵及世界意義進行了闡發。2021年10月，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上發表的主旨講話中指出：“綠水青山就是金山銀山。良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富，關系經濟社會發展潛力和后勁。我們要加快形成綠色發展方式，促進經濟發展和環境保護雙贏，構建經濟與環境協同共進的地球家園。”[14]“兩山”理念在國際上獲得廣泛認同和高度贊譽，為國際社會同走綠色發展之路、共筑生態文明之基，貢獻了中國智慧和中國方案。

第三，“兩山”理念凸顯了更加合乎生態理性的生產生活方式（模式）以及現代化發展戰略（政策）。具體而言，即推動現代社會的全面綠色轉型，尤其是那些生態資源富集但現代化進程相對滯后的地區，有望在這一歷史進程中突破潛能，實現跨越式發展。一方面，“兩山”理念一經確立，即深度嵌入生態文明建設公共政策議題，或其本身具有作為生態文明觀念標識的表征性意義。黨的十九大報告指出，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”;[15]黨的二十大報告強調：“大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。”[16]另一方面，“兩山”理念也在相當程度上蘊含著綠色發展戰略取向或轉型進路。2015年，習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的講話中指出，“要通過改革創新，讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收”；“找到一條建設生態文明和發展經濟相得益彰的脫貧致富路子”[17]。

站在時代和實踐發展前沿闡發與踐行“兩山”理念

新時代生態文明話語體系構建及政策實踐。習近平總書記在2023年7月召開的全國生態環境保護大會上指出，“黨的十八大以來，我們把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐”；“新時代生態文明建設的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的顯著標志”。[18]在筆者看來，這一重要表述不僅高度肯定“兩山”理念確立以來，發揮的引領與促進生態文明建設實踐的作用，也蘊含著新時代新征程牢固樹立與踐行“兩山”理念的新境界新要求，尤其是要從更高理論與實踐維度闡發和踐行“兩山”理念。

黨的二十大之后，在話語理論層面，習近平生態文明思想作為新時代黨的創新理論重要組成部分，發展成為由三個“亞話語體系”所構成的有機統一整體：[19]一是生態文明建設，二是綠色發展，三是人與自然和諧共生的中國式現代化。

狹義上的“生態文明建設”，主要是指黨的十八大報告闡明的作為“五位一體”總體布局有機組成部分的理論認知與戰略安排，即“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。[20]“生態文明及其建設”（“走向社會主義生態文明新時代”）構建起一套系統性綠色政治與政策話語體系，涵蓋既有的生態環境保護治理的關鍵方針與舉措。在實踐層面，這一話語體系不僅致力于推動生態文明建設中經濟、政治、社會、文化與生態環境的一體化保護及系統性治理，更強調通過“優化國土空間開發格局”“加強生態文明制度建設”等重大戰略部署，為生態文明建設提供全方位保障與堅實支撐。

狹義上的“綠色發展”，主要是指黨的十九大報告闡明的作為“新發展理念”有機組成部分的理論認知與戰略安排，即堅持踐行生態優先、綠色發展的新發展理念和堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，“建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”“構建市場導向的綠色技術創新體系”“構建清潔低碳、安全高效的能源體系”“倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式”。[21]相應地，“綠色（高質量）發展”超越原初的產業經濟結構表征意義，不僅成為具有國家中長期發展規劃意涵的系統性綠色政治與政策話語，而且在相當程度上成為廣義生態文明建設話語的另一種表述形式。

狹義上的“人與自然和諧共生的中國式現代化”，主要是指黨的二十大報告闡明的作為中國式現代化“富強民主文明和諧美麗總體目標”“五大特征”“九個本質要求”有機組成部分的理論認知與戰略安排，即“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”“促進人與自然和諧共生”。[22]相應地，“人與自然和諧共生的中國式現代化”，不僅成為一種生態環境保護治理意蘊濃厚的系統性綠色政治與政策話語，而且在某種程度上也成為廣義的生態文明建設話語的另一種表述形式。比如，黨的十九大報告在其第九部分生態文明建設篇章，明確提出“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”“推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”，[23]黨的二十大報告的第十部分生態文明建設篇章，則特別強調“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”。[24]

上述三個“亞話語體系”或“亞主題”以“五個一”的有機整體形態，深刻表明黨和政府對于廣義的生態文明建設重要性的認識：“在‘五位一體’總體布局中，生態文明建設是其中一位；在新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰中，污染防治是其中一戰；在到本世紀中葉建成社會主義現代化強國目標中，美麗中國是其中一個。”[25]

在政策實踐層面，我們黨全面領導和持續推動生態文明體制改革，以建立健全中國特色社會主義生態文明制度政策體系、推進生態環境國家治理體系和治理能力現代化，其中最具標志性的頂層設計包括：黨的十八大報告提出的“五位一體”總體布局、2015年《生態文明體制改革總體方案》提出的“八大制度”、黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出的“三大體制機制”。

黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”中國特色社會主義總體布局，要求“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。習近平總書記在2018年全國生態環境保護大會上的重要講話中指出，“生態文明體系”涵蓋生態文化體系、生態經濟體系、以改善生態環境質量為核心的目標責任體系、生態文明制度體系、生態安全體系。[26]其要義在于強調生態文明建設是關涉當代中國社會各個層面的系統性深刻變革，是推動經濟社會發展全面綠色轉型的戰略路徑。就此而論，生態文明及其建設是一種全域系統性思維與認知，也是一種全域系統性行動與實踐。可以說，我國新時代第一個十年生態文明建設實踐的重大進展之一，就是從最初具象性的城鄉工業污染治理，發展到現今追求經濟社會發展的全面綠色轉型。2015年，中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》所構想的“八大制度”愿景框架，既是對黨的十八大報告提出的生態文明建設“四大任務部署及任務總要求”和黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的加快生態文明制度建設“四項改革任務”的細化，也是中國特色社會主義生態文明建設實踐的“施工路線圖”。具體而言，這“八大制度”包括：自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度。[27]這一“四梁八柱”式的系統規劃和描述，不僅向全社會描繪出人與自然和諧共生的生態畫卷，而且在實踐中發揮著整體統攝性的規約與促動作用。可以說，我國新時代第一個十年生態文明建設實踐的成就，集中體現在上述若干制度的建立健全，盡管上述制度本身及彼此間的協調配合仍存在改革提升空間。

黨的二十屆三中全會《決定》所構想的“三大體制機制”愿景框架，不僅是對新時代第一個十年生態文明體制改革創新實踐的系統性總結，也是面向新時代新征程作出深化生態文明體制改革重大戰略部署。“完善生態文明基礎體制”“健全生態環境治理體系”“健全綠色低碳發展機制”，[28]不僅明確界定進一步全面深化生態文明體制改革的主要議題領域，也初步提供了一個介于“五位一體”與“八大制度”之間的中觀性生態文明建設未來愿景與制度框架。可以說，新時代第二個十年我國生態文明建設實踐，將會圍繞著“中國式現代化”這一主題和“完善生態文明制度體系”這一著力點展開，更加注重系統集成、突出重點，以及改革實效。

未來“兩山”理念闡釋及其踐行的新聚焦點。新時代第一個十年我國生態文明建設從理論到實踐所發生的偉大變革，使得我們對于“兩山”理念的闡釋與踐行處于新的背景語境。在筆者看來，未來“兩山”理念闡釋及其踐行，有兩個特別值得關注的焦點議題：一是發展綠色生產力，二是數字生態文明建設。

“發展綠色生產力”在既有的生態文明話語體系下已得到較為廣泛的討論。無論是生態文明經濟、綠色低碳循環發展還是人與自然和諧共生的中國式現代化，都離不開自然生態元素的產業化經濟化和現代經濟的綠色化生態化。2018年習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話中指出，要加快建立“以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系”。[29]這也在一定程度上闡明“綠水青山”“金山銀山”之間的“雙向運動”——既可以將前者創造轉化成為后者，也可以利用后者來保持修復前者。“新質生產力”話語與政策語境在我國的形成和推廣，為發展綠色生產力創造了全新的環境條件。2024年1月，習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的重要講話中系統論述了“新質生產力”概念的理論意涵及政策要求，并明確提出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”，[30]分別從堅定不移走生態優先綠色發展之路、加快發展方式綠色轉型、加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用、持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱、在全社會大力倡導綠色健康生活方式等方面作了詳細闡述。此后，“綠色生產力”概念及發展綠色生產力成為國內生態文明研究學界熱烈討論的話題。[31]

與本文探討主題相關的是，一方面，我們需要全面辯證理解習近平總書記關于新質生產力與綠色生產力關系的重要論述。簡言之，“新質生產力”不僅是一種新生產力話語理論，也指向或包含現實社會中新生產力形態指認、發展戰略以及與之匹配的生產關系調整與上層建筑改革訴求。我國綠色發展與高質量發展話語理論和目標要求的內在一致性，決定“新質生產力”與“綠色生產力”在認知和實踐上的內在一致性；“綠色”是發展新質生產力取向路徑、政策工具、程度水平的重要呈現或檢驗。就此而論，新質生產力之“新質”的一個重要維度或表征是“綠色”，而綠色生產力之“綠色”的一個重要維度或表征是“新質”。另一方面，我們要著力避免對新質生產力與綠色生產力關系的絕對化或偏執化解讀。自然生態資源新質化應用或提升的一個普遍性指向或進路，是高新科技、人工智能支撐的資產化、市場化和資本化，即所謂的數字化、智能化（產業）經濟，而后者的各種商業形態、政策工具或運行機制都需接受生態可持續性或生態文明價值準則的審視和檢驗。依此而言，我們顯然不能將一般意義上的生產力“新質”與“綠色”直接畫等號。因而，新時代新征程牢固樹立和踐行“兩山”理念，從人與自然和諧共生的高度謀劃發展，仍是一個機遇與挑戰并存的議題領域，需要加快完善落實“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機制。

2023年7月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話中指出，“要健全美麗中國建設保障體系”；“深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明”。[32]“數字生態文明建設”正式成為我國生態文明建設話語體系中的一個重要概念論題，其與“數字技術應用”“數字化治理體系”等術語的并列，也在一定程度上賦予其明確的政策制度意涵與實踐進路指向。

具體而言，廣義上的“數字生態文明建設”關涉如下四個層面的政策目標或領域：一是數字（智）化經濟，主要是指實體經濟或工業的數字（智）化改造與重構及其蘊含的生態環境保護治理積極成效；二是數字（智）化科技創新，主要是指科技開發應用的數字（智）化發展與重構及其蘊含的生態環境保護治理效能提升；三是數字（智）化公共治理體系，主要是指公共政策制定實施的數字（智）化革新與重構及其蘊含的生態環境保護治理善治成效；四是數字（智）化生態文明，作為上述三個方面的正向綜合結果，我國的生態文明建設將會日益呈現“綠色智慧”的質性和表征。

著眼于上述目標愿景，我國數字生態文明建設至少包括以下三項重點任務。[33]一是建設先進科學的生態環境監測及保護治理的全要素感知體系和一體化大數據體系，即首先要實現對生態環境保護治理現狀的全境域觀測、信息數據化、數據一體化。這其中既涉及資源投入力度和科技水平的問題，也涉及各級各行業各部門數據的集成或一體化問題。二是構建整體協同高效的生態環境公共治理平臺（網絡），即必須真正實現基于數據和監管互聯互通、公開透明的山水林田湖草沙一體化保護與治理。三是推廣普及數字（智）化綠色生產方式和生活方式，即必須使數字（智）化綠色革新真正成為一種覆蓋全社會的革命性變革。

如何理解“數字（智）化”與“生態文明”之間的關系，或者說廣義上的“金山銀山”與“綠水青山”之間的關系，[34]是一個值得探討的重要問題。在一般意義上，尤其是基于我國在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下持續推進生態文明建設的現實背景，可將“數字生態文明建設”作為一個概念與整體政策來加以理解和推動實踐，即推動各種數字（智）化科技創新與政策創新內嵌或依托于具有更大統攝功能的生態文明建設話語語境。但也必須看到，“數字（智）化”本身并不必然意味著或導向生態文明。也正因為上述現實張力甚或矛盾的存在，使得發展綠色生產力和數字生態文明建設，為“兩山”理念在新時代新征程的闡釋與實踐提供了重要驗證場域。

以“兩山”理念創造性實踐豐富發展習近平生態文明思想

“兩山”理念與習近平生態文明思想的形成和發展之間存在一種內在契合和建設性互構關系。深入闡釋與不斷踐行“兩山”理念的過程，在一定程度上也是習近平生態文明思想逐步形成發展并引領我國生態文明建設實踐的過程。[35]從一定程度上看，“兩山”理念是習近平生態文明思想形成發展的動態主線和宏闊理論意涵的鮮活靈魂。一方面，我們要充分認識“兩山”理念的闡釋與踐行對于習近平生態文明思想形成確立與豐富發展所發揮的關鍵性標識性作用；另一方面，我們要更加自覺而自信地用“兩山”理念實踐創新成果來不斷深化和拓展習近平生態文明思想。

“兩山”理念對習近平生態文明思想形成發展的關鍵性標識性作用。“兩山”理念對于習近平生態文明思想形成和豐富發展的標識表征與引領促動作用，至少體現在如下三個方面。其一，在習近平生態文明思想的孕育萌生、形成確立與豐富發展過程中，倡導樹立和踐行“兩山”理念始終具有理論主題或基線的意義。黨和政府的重要政策文件在論及生態文明建設議題時均明確提及“踐行（堅持）綠水青山就是金山銀山理念”。[36]其二，無論是對于習近平生態文明思想科學體系的體系樣態，還是核心概念和基本論題而言，詮釋和闡發“兩山”理念都具有奠基作用。[37]尤其是，其作為一個基本理論命題，可以從哲學、經濟學、社會學、政治學等不同學科視角作出意涵豐富的學理性闡釋。其三，“兩山”理念的大眾化國際化，對習近平生態文明思想的國內外傳播，[38]具有顯著的助推或促動作用。一方面，推動這一思想作為政策理論話語的宣傳普及，實現從理論到大眾認知的有效轉化；另一方面，持續拓展其實踐指導價值與世界影響力，為全球生態治理提供中國方案與中國智慧。

以“兩山”理念實踐創新成果進一步豐富和發展習近平生態文明思想。新時代新征程的生態文明建設實踐中，眾多蘊含著巨大理論與政治革新潛能的“兩山”理念實踐創新案例不斷涌現。

其一，引領時代風潮的浙江數字生態文明建設。[39]過去20年間，浙江一直扮演著全國生態文明體制改革創新先行者的角色。如安吉縣的全域生態旅游、麗水市的生態產品價值實現機制、湖州市的生態警務執法平臺、衢州市常山縣的“兩山合作社”大數據平臺，都成為具備全國性影響的生態文明建設區域案例，尤其是安吉縣余村更是成為世界知名的綠色明星或“中國符號”。值得注意的是，這些地方范例中包含突出的數字（智）化印記，特別是麗水市的生態產品價值實現機制和衢州市常山縣的“兩山合作社”大數據平臺，致力于充分發揮當地自然生態資源統一大數據平臺的聚合、支撐和監管作用，促進數字（智）化綠色經濟的發展。與此同時，浙江數字（智）化地域發展優勢初具雛形——如以DeepSeek為代表的杭州“六小龍”的悄然崛起，以及浙江省生態文明建設的提檔升級——“高水平推進生態文明建設先行示范”[40]，促使浙江開始思考謀劃如何領航全國的數字生態文明建設，尤其是指向構建全國自然生態數據集成傳輸中心、綠色數字（智）經濟樣態創新、生態環境數字（智）公共政策平臺創新、數字人文融合經濟創新等戰略舉措。而從“兩山”理念及其踐行的視角來看，數字生態文明建設意味著一個跨越新臺階的量級或質性提升，有望推動迄今以生態旅游和生態農業為主要表征的綠色（生態文明）經濟實現質變。

其二，將“兩山”理念融入新時代鄉村治理的湖北堰河村。[41]與全國眾多生態文明建設名村名鎮類似，位于湖北谷城縣的堰河村也一直將浙江安吉縣余村作為自己的參照標桿，積極探索與后者類似的生態旅游帶動綠色經濟發展的整體戰略和“一村一景、一戶一品”的實施進路。作為創新型踐行者，堰河村同時展現出對于“兩山”理念理論認知水平的提升和實踐能力的增強。在認知層面上，村干部和絕大部分群眾都日益明確地認識到，“兩山”理念的實質是處理好經濟發展與環境保護之間的關系，實現綠色高質量發展，而最好的學習成果則是將其轉化為每一個村民的自覺行動。可以說，正是這種綠色共識的達成與強化，才使村民自覺參與植樹護林行動，推動村莊環境整治成效得到顯著提升，而潔凈的村莊生態環境是發展茶業和生態旅游的重要前提。堰河村成功將統一認識基礎上的生態環境修復整治保護進一步拓展為三個機構（村“兩委”、生產合作社）協同保障的綠色發展戰略（統一管理從全村發展規劃到業戶工商經營）和黨建引領的生態經濟發展（村集體負責人和黨員發揮謀劃、帶頭、服務作用）。由此可見，湖北堰河村不僅是踐行“兩山”理念的一個中西部地區樣板，實證了一般性“兩山”理念轉化機制經驗的可復制推廣性；也展現出村集體經濟形式、新治理架構和黨建引領等更多因素發揮更大作用，從而實質性深化“兩山”理念實踐與理論創新的潛能。

其三，生態共富的嘉興城鄉融合實踐。“共同富裕”作為馬克思主義經典理論和中國共產黨發展理念與戰略中的一個核心概念，在黨的十八大以來我國改革發展實踐中尤為凸顯。而“生態共富”或“綠色共富”是“中國式現代化”話語政策體系下的新興概念，[42]強調“全體人民共同富裕”“人與自然和諧共生”這兩個獨特特征之間的耦合共促表征。自2021年起，浙江成為全國首個高質量發展建設共同富裕示范區，也是全國生態共富實踐探索的先行試驗區，近年來全省各地涌現了一系列圍繞鄉村全面振興戰略的生態共富創新案例。[43]嘉興案例的特殊性在于，其長期以來致力于城鄉協調均衡發展，2024年農村居民人均可支配收入首次突破5萬元“關口”，達52249元，連續21年名列全省首位，城鄉居民收入比為1.51∶1，保持全省最優。[44]而在其發展成果中發揮積極作用的要素，除黨的領導（以“紅船精神”為標識）、社會主義制度總體框架和浙江省持續推動“八八戰略”走深走實外，尤其值得關注其“相對分散的城市化結構”及自然資源配置的社會生態效果。換言之，嘉興探索實踐表明，“兩山”理念及其踐行的社會維度值得關注。

結論

“綠水青山就是金山銀山”理念發揮其作為習近平生態文明思想形成發展主線和理論體系雛形樣態的雙重作用，并在很大程度上促進我國生態文明建設從理論到實踐發生歷史性、全局性變化。展望未來，加快完善落實“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機制是我國進一步深化生態文明體制改革的工作重點之一，同時，應以高度的理論自覺與理論自信深刻把握“兩山”理念的馬克思主義生態哲學世界觀方法論意蘊及其內蘊的重大時代與世界意義。此外，“兩山”理念在國際上獲得廣泛認同和高度贊譽，對以全球生態文明建設推進全球環境治理同樣具有重要意義。一方面，“兩山”理念倡導切實推動綠色發展，構建人與自然和諧共生、經濟發展與環境治理協同共進的地球家園，生動闡明國際社會共謀全球生態文明建設、共建清潔美麗世界的必要性和可能性。另一方面，“兩山”理念在國際社會的廣泛傳播，也有利于推動我國進一步成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，為國際社會同走綠色發展之路，共建一個清潔、美麗、可持續的世界，貢獻中國智慧和中國方案。

（本文系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大攻關專項“當代中國馬克思主義生態觀的話語理論體系及其原創性貢獻研究”的階段性成果，課題編號：25LLMLA012）

注釋

[1]劉磊等：《風展紅旗如畫——全面貫徹新發展理念的三明探索與實踐（上）》，《人民日報》，2020年12月16日，第1版；中央黨校采訪實錄編輯室：《習近平在福建（下）》，北京：中共中央黨校出版社，2021年，第8頁。

[2]習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第153頁。

[3][4][6][7][8][9][10][12][14][17][25][26][29]習近平：《論堅持人與自然和諧共生》，北京：中央文獻出版社，2022年，第40、215、142、87～88、139、137、138～139、292、292、112、279～280、14～15、14頁。

[5]新華網：《習近平參加黑龍江代表團審議：全面振興決心不能動搖》，2016年3月7日，http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-03/07/c_1118255027.htm。

[11]郇慶治：《堅持人與自然和諧共生的三重維度》，《馬克思主義研究》，2024年第11期。

[13]中共中央文獻研究室（編）：《習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年，第54、55頁。

[15][21]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年，第23～24、50～51頁。

[16][24]《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，北京：人民出版社，2022年，第49～50、50頁。

[18]《習近平在全國生態環境保護大會上強調：全面推進美麗中國建設 加快推進人與自然和諧共生的現代化》，《人民日報》，2023年7月19日，第1版。

[19]Xincong Huan and Qingzhi Huan， \"The Discourses of Green Modernization and Eco-civilizational Progress in Contemporary China： Convergence， Tension and Mutual Learning，\" Humanities amp; Social Sciences Communications， 2024， （1041）.

[20]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》，北京：人民出版社，2012年，第39頁。

[22]習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，北京：人民出版社，2022年，第23、24頁。

[23]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年，第50、52頁

[27]《中共中央 國務院印發〈生態文明體制改革總體方案〉》，北京：人民出版社，2015年，第6～25頁。

[28]《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，北京：人民出版社，2024年，第38～40頁。

[30]《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，《人民日報》，2024年2月2日，第1版。

[31]截至2025年4月1日，“中國知網”收錄的以“綠色生產力”為主題的論文為732篇，其中將“綠色生產力”列為主題詞的177篇，而第一篇是發表于《廣州經濟》1994年第6期的名詞闡釋性短文。

[32]習近平：《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》，《求是》，2024年第1期。

[33]張云飛：《數字生態文明建設的核心要義與實踐進路》，《國家治理》，2024年第8期；張波、王媛奇、吳班、張聰：《數字生態文明的內涵、總體框架和推進路徑》，《環境保護》，2023年第21期。

[34]方世南：《數字生態文明建設中科技理性與人文理性的辯證關系》，《鄱陽湖學刊》，2025年第1期；黃愛寶：《數字生態文明的理論意涵、實踐機理與建設價值》，《南京工業大學學報（社科版）》，2024年第2期。

[35]吳堅：《“綠水青山就是金山銀山”理念與習近平生態文明思想的關系探索》，《湖州師范學院學報》，2021年第1期。

[36]《中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議文件匯編》，北京：人民出版社，2019年，第52頁；《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，北京：人民出版社，2020年，第27頁；《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，北京：人民出版社，2021年，第51頁；《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，北京：人民出版社，2024年，第38頁。

[37]郇慶治：《習近平生態文明思想的體系樣態、核心概念和基本命題》，《學術月刊》2021年第9期。

[38]郇慶治：《習近平生態文明思想的國際傳播研究：評估與展望》，《世界社會科學》2023年第4期。

[39]章忻：《爭當數字生態文明建設的先行者》，《浙江日報》，2025年3月11日。

[40]2023年7月28日浙江省人大常委會第四次會議審議通過了《關于堅定不移深入實施“八八戰略”高水平推進生態文明建設先行示范的決定》。

[41]《解碼“兩山”轉化示范地·堰河》，《長江云新聞》，2025年3月1日。

[42]莊貴陽、王思博、竇曉銘：《綠色共富視角下生態產品價值實現問題的再認識》，《中國軟科學》，2023年第9期；孫一平、趙莉：《生態共富：生態產品價值實現機制的理念與實踐》，《新視野》，2022年第6期。

[43]逯浩、李海濤、溫鐵軍：《生態共富與鄉村振興：浙江“千萬工程”的實踐與啟示》，《濟南大學學報（社科版）》，2025年第1期；孔凡斌、徐彩瑤：《生態共富的理論邏輯與鄉村實踐路徑》，《管理學刊》，2023年第3期。

[44]《雙向奔赴！看嘉興城鄉融合有何新招》，《浙江日報》，2025年3月28日。

責 編∕包 鈺" 美 編∕梁麗琛