6月，關于未成年人違法懲處問題，迎來了一個強有力的回應——新修訂的治安管理處罰法表決通過，自2026年1月1日起施行?，F行治安管理處罰法規定，對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執行行政拘留處罰。新修訂的治安管理處罰法規定：對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理但情節嚴重、影響惡劣的，或者14-16周歲一年以內兩次以上違反治安管理的，可以依法執行拘留。

現行治安管理處罰法之所以對“違反治安管理行為人已滿十四周歲不滿十六周歲；已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的”，作出“不執行行政拘留處罰”的規定，是基于最有利于保護未成年人的原則，或者說確保未成年人利益最大化，是“以教育為主、懲罰為輔”原則的體現，以幫助未成年人改過自新，同時避免未成年人在拘留所中“交叉感染”。

然而，近年來，未成年人違法犯罪數量總體呈上升趨勢，且有的未成年人故意利用未成年人身份多次違反治安管理，被抓獲多次、屢教不改，挑戰社會底線；有的未成年人違法情節嚴重，社會反應強烈，卻只能“一放了之”。此類新聞報道并不少見，以至于有聲音發出質疑：“我們究竟是在保護未成年人，還是在制造更危險的孩子？”

不少一線執法人員遺憾地表示：“一些孩子多次實施小偷小摸、打架斗毆等行為，因為年齡原因無法對他們進行實質性處罰，不僅對受害者不公平，也容易讓違法未成年人產生僥幸心理，進而滑向犯罪深淵?！睂＜覍W者、有識之士建議，打破未成年人“初犯免責”的僵局，既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”。

新修訂的治安管理處罰法，打破了部分未成年人有恃無恐的“年齡護身符”，體現了該寬則寬、當嚴則嚴、嚴慈相濟的分級治理思路，體現了懲處與保護的“再平衡”。新修訂的治安管理處罰法既有“暖的溫度”——延續了保護未成年人和人道主義的立法初衷，留有余地；又有“嚴的尺度”——避免以年齡一刀切，一概不執行拘留，有助于打破“違法成本低—重復違法—違法升級”的惡性循環。

法律的修訂只是第一步，更重要的是后續的貫徹執行。新修訂的治安管理處罰法表決通過，無異于給社會打了一劑“強心針”，這顆“法治種子”應盡快植入未成年人心里，各地應“趁熱打鐵”開展宣傳。相關部門應盡快細化相關規定，比如，新法對“情節嚴重、影響惡劣”的未成年人可執行行政拘留，但未明確具體標準，為避免各地執法尺度不一，防止“選擇性執法”，就需要將標準細化。

有專家建議，對未成年人執行行政拘留處罰時，要及時跟進心理疏導、家庭輔導、社會觀護和學校教育，避免“管了身體、丟了心靈”。新修訂的治安管理處罰法明確：違反治安管理的記錄應當予以封存，不得向任何單位和個人提供或者公開，但有關國家機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外。

還有一個問題，14周歲以下的“熊孩子”違法該怎么辦？新修訂的治安管理處罰法明確：不予處罰或者不執行行政拘留處罰的未成年人，公安機關依照預防未成年人犯罪法的規定，采取相應矯治教育等措施。

拘留只是手段，不是目的。通過“有限度的懲戒+全方位的教育”，或可實現保護孩子與守護法治的“雙向奔赴”。

（編輯" 張建" 445718228@qq.com，西米繪圖）