建筑工程造價超預算的原因分析及控制措施

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A

文章編號：2096-6903（2025）06-0054-03

1建筑工程造價預算的重要性

造價預算的重要性體現在以下3個方面： ① 為投標工作提供依據。在當前的工程市場中，通常通過招投標將項目承包給合適的施工單位。投標方案是決定中標概率的關鍵，而造價預算作為投標方案的重要參考，其科學性和合理性會直接影響施工單位的競爭力，能大大提升中標的機會。 ② 保障施工效率與進度。在一些項目中，施工單位與招標方的施工方案可能會發生變動，這時工程資金的運轉可能受到影響，從而導致施工停滯。通過提前進行造價預算，可以進行成本預估，并將預估的上限作為控制依據，從而有效減少資金周轉風險，保障施工進度。 ③ 保障資金合理分配與利用。造價預算可根據項目的實際情況科學分配資金，確保支出合理、資金得到有效利用，使整個項目的資金管理會更為規范和科學，避免資源浪費。

2建筑工程造價超預算的原因分析

2.1項目成本預算準確性低

分析建筑項自造價控制現況，比較常見的問題之一是項目成本預算準確性低，不能保障預算管控實際成效。一些施工公司在工程成本預算編制環節，未能安排專業技術人員進入市場中展開深度調查，未能及時掌握市場環境的變化動向，也不能有效應對市場環境變化造成的各方面影響，因此成本預算的準確度不高。目前，使用者對建筑項自建設質量、投用性能以及使用舒適度有了新的要求，建筑項目規模也在持續增大。如果造價管理人員未能做到對市場總體變化趨勢的及時、準確了解，就會使得成本和具體狀況存在較大偏差，導致造價管理工作難以發揮出應有的作用[1]。

2.2 材料價格波動

在工程項目中，建筑材料是不可或缺的要素，其種類繁多、數量龐大。然而，由于工程項目建設周期較長，部分材料的價格常隨市場波動而變化，如果在造價預算過程中未能充分考慮這種波動，可能導致預算預測不準確，進而帶來多種問題。具體包括以下幾種： ① 提前儲備導致成本損失。本月已儲備了所需的鋼筋，但下月鋼筋價格大幅降低，就會造成成本浪費。② 未提前儲備導致采購困難或成本增加。如果本月未提前儲備材料，而下月價格上漲或材料缺貨，則會面臨更高的采購成本或材料難以獲取的風險。 ③ 無法儲存的材料帶來預算控制難度提高。一些材料因不可儲存，需現場即時采購，導致預算難以精準控制，材料價格波動直接影響成本。

2.3政策和法規變動

政策與法規的調整會給建筑項自造價帶來較大的影響。政府部門新頒布的環保法規、安全規范條例等，都有可能使得建筑項自建設期間需要使用更高要求的環保設備、安全裝置等，進而造成成本的提高。比如，環保政策的收緊會使得建筑項目要選用環保性更強的材料，執行更為嚴格、覆蓋范圍更廣的環保管理方案，使得成本增加。

安全規范條例的升級會使得施工單位要應用數量更多的安全設施，采取更為嚴格的安全控制方案，促使施工成本開支增大。稅收政策的改變也會讓建筑項目造價受到一定影響，比如某些城市稅收政策的變動就會使得建筑項目需要繳納更多的稅金，進而提高了造價。

勞動法規的調整也是影響工程造價的一項重要原因，其會使得雇傭人力成本增減升降。比如，部分城市提升了最低時薪標準，就會引起工程人力成本增加，部分城市放開了人力資源的有關限制，就有可能使得建筑項目人力成本降低[2]

2.4設計變更

建筑項目的施工量、進度以及質量均會因為設計變更而受到一定程度的影響。在建筑項目開工之后，因為多方面因素的干擾，容易出現設計和施工實際情況不相符的現象。針對此類問題，為了保證工程建設質量，就可采取實際變更的措施，及時對施工方案加以調整，但如此一來也會讓工程造價受到影響。

實際施工作業中，施工公司和設計公司往往不夠重視彼此間的交流協作，從而容易發生信息掌握不及時、不準確的情況。針對已建成的項目，就只能進行返工處理，如此會使得施工單位在人力、物力、時間上的投入明顯增加，增加了項目成本開支，還有可能導致竣工交付時間推遲，使得工程經濟效益下降。

2.5 監理的監管不到位

監理在建筑項目中占有十分重要的地位，其主要負責施工質量、進度以及成本等多個方面的管控工作。監理的任務并非只是監管工程的日常實施狀況，更為關鍵的在于保證工程依照預算、設計要求正常完工。若是監理層面存在遺漏、疏忽之處，沒有做到對建筑項目具體狀況的全面監管，則有可能使得工程出現造價超預算的情況，由此對工程整體經濟效益帶來極大負面影響。

3建筑工程造價超預算的控制策略

3.1有序開展預算編制工作

預算編制決定建筑項目的最終造價管控效果，因此務必要確保預算編制工作規范、有序、標準化開展，以此有效預防超預算問題的發生。

在實際編制預算的過程中，有關工作人員應當詳細考慮周圍條件的變化趨勢、工程施工目標、施工組織規劃方案等，做到對市場發展動向的準確掌握，熟悉現行的法律規范條例，從而保證預算編制工作的規范實施，為得出準確預算結果提供可靠保障。

在開展預算編制工作時，施工單位應當對成本影響要素進行深入探究，切實規避超預算問題的發生，規避風險，加大在資金管控上的投入力度，從而提升資金綜合利用效率，為日后各個流程施工任務的順利實施奠定可靠基礎[3]。

3.2重視材料價格的科學預算

建筑項目從規劃決策、設計、施工以及竣工，需要經歷較長的時間，在此過程中，需要注意復雜的規范標準，管理好數量龐大、種類繁多的建材和設備。建材與設備的市場價格是動態變化的，若是不采取有效措施，就會導致工程經濟效益下降，不利于公司的持續穩定發展。所以，要求預算編制人員詳細、全面了解市場信息，做好信息的采集、匯總、解析、利用等工作，確保建材預算價格處于可接受的范圍內。

第一，預算人員需要對建筑項目的設計圖紙做到充分了解，再利用有關計算公式，對建材標準、價格、規格、數量作出科學計算，確保能夠滿足工程建設要求，做到資源的合理分配，避免發生資源供應不足或是浪費的情況。

第二，除了要對建材加以嚴格監管、把控，還需進入到市場之中，結合工程建設對于建材的使用要求展開深入調查，選取出質量過關、經濟性高的建材，以此避免受到外界因素干擾引起超預算情況。

第三，因為建材市場的波動，不同廠商的建材在質量、價格上會有所差別，采購人員需要挑選性價比占優勢的廠商建立合作關系，在簽訂采購合同時，需要盡可能減少市場變化造成的價格波動，以此實現對造價的有效管控。

3.3關注政策和法規變動

3.3.1 明確政策法規給建筑項目帶來的影響

建筑行業出臺的法律法規主要包括稅收、土地、環保、人力資源等層面，而這些都是會對工程建設成本帶來較大影響的要素。為了有效把控建筑項目建設成本，則要深入且全面的掌握政策法規的各項要求，第一時間掌握有關法規條例的改變內容，同步對工程預算、施工方案作出調整，從而保障工程施工建設的順利開展，并保障最終的經濟收益[4]。

3.3.2 有效應對政策法規的調整

在政策與法規有所變化時，需要及時采取有效措施、制定可靠方案，以此減小工程造價超出預算的概率。建筑項目管理人員需要第一時間了解法規條例的改變，從而做出應對。需要編制科學有效的應對方案，如調節預算、引入新型環保設備等，更好地適應新出臺的法規條例。需要積極和政府相關部門展開溝通交流，盡可能取得政府部門的支持以及政策扶持，降低造價成本。需要采取法律措施，維護自身權益。

在建筑工程的管理工作中，政策以及法規的調整屬于意向不可預先估測的要素，不過可通過提前編制科學的應對方案，從而減小建筑項目造價超出預算的風險。在建筑工程的管理工作中，需要時刻注意政策以及法規的變動，準確且及時地掌握其給建筑項目造價成本帶來的影響，采取有效的應對手段，保證建筑工程在質量達標的基礎上按期完工。

3.4嚴格把控設計變更

在建筑工程造價控制過程中，若是需要對設計方案作出調整，則會使得造價也會相應發生一定變化。因此，需要嚴格把控工程設計變更問題，建立完善的變更審批機制，全方位落實對施工全程設計變更的審核工作，最大化降低設計變更給工程造價帶來的不良影響。建筑公司可安排專人組建一支審核團隊，由該團隊負責實施設計方案的審核工作，確保方案中具有明確清晰的條目，所包含的內容較為完善，還有從全局角度考慮建筑項目的結構規劃、功能設計等，全方位保證設計結果的可靠性。建筑公司可結合自身實際狀況編制變更風險評價制度，持續對此制度加以優化改進。

圖1建筑工程各階段造價管理

若是發生設計變更，有關施工計劃和需要使用的建材也會同時發生變化，憑借健全的變更風險評估機制，能夠快速對變更內容展開分析，進而控制變更風險。若是要求對整體作出設計變更，相關工作人員則要對所需建材的市場信息展開全面研究與分析。這是由于，一旦變更范圍比較大，就不可避免地會增加某類材料的總用量，若是此類材料市場價格正處于歷史高位，則會導致整體變更成本開支增大，工程造價也會相應提高。因此，相關工作人員應當建材規劃方案等展開深入研究，同時合理評價有關風險因素以及成本變動程度。相關工作人員還需加強對設計變更的管控力度，科學合理的分析評價是否有必要進行設計變更。

在不得不進行設計變更之時，要求匯報給有關部門予以審核，當審核完畢以后，要求現場工程師再次加以分析確認，把實際工作狀況匯報給相關部門留檔備案。對于當前實施的簽證管理機制，需要對有關內容加以優化調整，持續提升此機制的規范性、合理性。在實施簽證工作時，要求詳細確定簽證的對象、時間、權責范圍等，若是設計變更申請資料存在與現行規定、制度等有所沖突之處，則不可通過審批[5]。

3.5嚴控監理工作內容

監理工作為管控工程造價的關鍵措施，是避免造價超預算的重要環節。監理人員需要聯合業主開展項自設計、制定施工方案、編撰整理工程進度報告等，對工程全程進行嚴格的造價管理（如圖1），保證建筑項目正常完工。監理人員需要確定設計變更是否合理可行，全面監管施工作業的各個流程，同時要將任何違背規范標準的情況登記下來，并進行及時的匯報總結。

要強化施工組織設計，為施工活動提供可靠的指導，并安排足夠的人手與物資，盡量改進施工計劃，提升施工效率與質量，降低成本開支。還應強化對施工現場的監理力度，監理以及管理人員需要注重對工程建設進度與質量、安全的管控，保障施工全程滿足相關規章制度的要求，防止由于施工質量不合格或者是工期推遲而引起的額外成本開支。

建材作為施工項目的關鍵構成部分，若是其價格發生變動，就會對工程造價帶來較大影響。監理人員應當協同建材采購、現場管理人員，一同開展材料的管理工作，確保及時了解建材市場價格的變動狀況，合理規劃建材采購計劃，做好庫存管理，最大化減小建材成本。

4結束語

造價預算控制是建筑工程施工建設中十分重要的一項工作，需要對可能引起造價超預算的因素進行全面探究，再制定針對性的控制措施，避免不必要的成本開支，編制科學有效的風險預防控制、應急處理方案，實現對預算超標問題的切實預防與管控，為建筑公司的正常經營、健康發展提供可靠支持。

參考文獻

[1]劉曉.建筑工程造價超預算原因及管控對策研究[J].大眾標準化，2023（13）：103-105.

[2]馬自乾.建筑工程造價超預算原因及管理對策[J].磚瓦，2023（6）：143-145.

[3]白婷.建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J].投資與創業，2023，34（10）：60-62.

[4]康慧.建筑工程造價超預算的原因與控制措施探討：以某建筑項目為例[].房地產世界，2023（5）：121-123

[5]張妍.建筑工程項目造價超預算的原因及控制措施[J].四川水泥，2023（1）：34-36.