建筑工程造價管理中全過程控制的應用

中圖分類號：TU723.3

文獻標識碼：A

文章編號：2096-6903(2025)06-0072-03

1建筑工程全過程造價控制的原則

全過程工程造價管理是對建設項目在投資決策、設計、招投標、施工與竣工驗收階段開展的造價核算、分析與控制，通過全方位控制將項目投資控制在限額范圍內，保障項目建設可兼顧質量、安全與經濟要求，獲得較大的項目效益。建筑工程中應推行全過程造價控制，合理劃分項目階段，把握每一階段的工程任務及造價特點。一般來說，建筑工程可細分為可行性研究、設計、招投標、施工、竣工結算等階段。全過程造價控制應堅持以下3個原則。

1.1 階段性原則

為提高建筑工程的造價管理水平，在全過程造價控制中有關人員需堅持階段性原則。在項目的建設周期內，應區分階段性任務及造價需求，采取行之有效的造價控制措施。事實上，每一項目階段的任務存在明顯不同，造價人員應在不同階段進行科學調整與優化。

在前期規劃階段，造價人員應參與到可行性研究、預算編制及其他初步任務中，編制預算并制定項目計劃以確保項目規劃，能與投資者需求高度一致，并保障項目具有可行性。設計階段造價人員應與設計人員充分溝通，確定符合建設需求的設計方案，并細化圖紙內容，此階段的造價控制中應著重關注設計方案的經濟合理性、技術可行性。施工階段則需要圍繞各環節的資源需求，確定最佳的資源計劃，管理施工進度和成本。竣工階段則需要做好驗收與結算工作，由專業人員來核算工程的成本、質量等[]。

1.2 動態性原則

建筑工程造價管理也需遵循動態性原則，因為在建筑工程建設的全過程中，常常伴隨著諸多變化因素，如未考慮這些變化直接制定造價管理，將很難實現精準控制。動態性要求有關人員需在造價管理方面建立一個可調整的管理體系及控制機制，以應對項目實施期間的諸多變化因素。

造價人員需跟蹤項目全過程，了解項目的各種情況，如收集和分析項目數據，獲取各階段的工作進展、資源配置等情況。經建立溝通渠道，形成數據共享機制，各方可隨時交流項目情況，以便制定最為有效的造價措施。

基于動態性原則，造價人員能及時發現項目問題，以免這些問題處理不及時造成額外的成本支出[2。通過經常性的風險評估與問題排查，相關人員可調整工作策略，以促進造價管理和控制。實際的造價管理中，動態性原則應與其他管理原則相結合，以實現精細化管控。

1.3 目標責任性原則

基于建筑工程中造價管理的特點，造價人員也需要堅持目標責任性原則，即在造價管理與控制中，相關人員需率先確定各階段、各細節的造價管理責任與目標，保障在后續各崗位人員切實履行職責。從根本上來看，目標責任性原則要求在前期階段相關人員需結合各環節的工作量、參與主體等，清晰指出業主、設計方、施工方、監理方的職責范圍，一旦出現造價管理問題，不僅要第一時間制定解決措施，還需要同步追究責任。

圖1限額設計流程

業主方需要綜合項目的建設規模、位置等，提供項目預算與經費。設計方應參考業主方要求，確定設計方案、施工技術。施工方則需參考設計方案和合同細節，細化施工流程。只有各方切實履行職責，積極配合造價人員的工作，方可實現全過程、全面化造價管理。

2建筑工程全過程造價控制的相關措施

2.1投資決策階段

投資決策為建筑工程的首要環節，此環節為實現造價管理與控制，需要采取以下措施。

2.1.1 投資估算

建筑工程項目總投資包含固定資產與流動資產投資兩部分，其中，固定資產投資為工程造價，涉及建設投資、建設期利息等；流動資產投資為賬面預留的流動資金。為從全過程角度控制工程造價，投資決策階段相關人員需加強投資估算，綜合項自的已有信息，造價人員需采用正確的方法估算出建筑工程費、機械設備購置費、安裝工程費等，再依據項目規模來估算流動資金，綜合工期、融資規模等估算建設期利息。當獲得上述估算結果后，加總建設投資、流動資金與建設期利息，即可大體了解項目的投資情況。

2.1.2 財務經濟評價

財務經濟評價過程中造價人員需論證項目投資計劃的可行性。具體來說，應根據項目情況來設置利息備付率、流動比率、速動比率、資產負債率等各項指標，綜合評價項目的盈利能力等，將評價結果以財務報表的方式呈現出來[3。經過評價與分析后，建設單位再進行投資決策。

2.1.3建設造價信息數據庫

數據規模與造價估算精度存在直接聯系。正常情況下，樣本數據越多，估算結果越符合實際造價。因此，建筑工程的投資決策階段，造價人員需建設造價數據庫，將各種造價信息集中在數據庫中，以便后續進行對比、查詢和調用。

2.2設計階段

雖設計階段的工程造價占總造價的比重較低，但其對造價控制效果的影響非常大。為科學控制工程造價，全過程控制下造價人員需關注設計階段的任務，采取以下措施來控制造價。

2.2.1 推行限額設計

造價人員需積極與設計人員溝通，參考可行性報告，依據項目的各種情況，將投資限額分解到各個專業，使設計單位在預算限額內優化設計文件。同時嚴禁降低建設標準，削弱建筑的功能[4]。

限額設計不得以降低成本作為唯一標準，而需要處理好設計期間工程質量、效益的關系。為達到預期的設計目標，限額設計時有關人員可通過縱向和橫向控制來實現精準控制。比如縱向控制，要求造價人員需依據前后順序分解投資限額，當參建主體少、相互間關系較為簡單時可采取這一方式。橫向控制下，需考核設計單位、各專業設計人員，以考核結果為依據來確定各環節的投資限額，在大規模建筑工程中較為常用。限額設計流程如圖1所示。

2.2.2 優化設計方案

造價人員應與設計人員溝通，使設計人員在確定方案時采取一系列優化措施。設計人員應結合項目建設要求，確定多套初步設計方案，依次計算各套方案的功能指數、成本指數。功能指數可反映建筑物的使用價值，成本指數可評估建筑建設期間的資源消耗情況。

根據分析及計算，造價人員可統計每套方案的整體價值指數，進而從項目質量、功能、工期、成本等方面評估方案，找到設計方案中的不合理之處，綜合各方意見采取一系列優化措施。

2.2.3 審查概預算文件

建筑工程的造價控制中，有關人員需參考概預算文件進行造價分析，以制定多樣且有效的造價控制措施。一旦概預算文件本身存在問題，造價控制工作無法正常進行。從這一角度，造價人員需仔細審查概預算文件，重點審查設計概算文件、施工圖預算文件，盡早發現相關問題并及時處理。

2.3 招投標階段

建筑工程中招投標階段的工作也尤為重要。為遵循全過程原則控制工程造價，在招投標階段主要需做好以下工作。

第一，招標策劃。招標策劃階段主要涉及標段劃分、合同計價等基本工作，這些都對工程造價存在一定的影響。在劃分標段時，造價人員需與相關專業人員溝通，綜合工程規模、承包單位優勢、現場布局等因素來劃分標段，據此為各專業之間的配合打好基礎。合同計價方面，可選擇總價合同或單價合同，或者在有其他特殊情況時，可視情況來確定合同計價方式。

第二，完善施工合同條款。若合同條款中有責任劃分不清晰等問題，后續施工時可能會面臨一定的爭議，影響施工進度并產生額外支出。所以，為控制工程造價，在前期簽訂合同時，應盡可能選擇施工合同示范文本，在合同中清晰標明項目的計價方式、工期要求、建設規模、技術標準等，劃分合同雙方的責任。造價人員需審核合同格式、內容等。

第三，編制招標文件。招標文件的內容應完整、準確，如其中應涉及投標人須知、合同條款、技術條件、工程量清單等。造價人員需把握招標文件的內容，及時與有關人員溝通細節，調整文件中的不合理之處。

2.4施工階段

施工階段的造價控制難度大，主要因施工周期較長，在此時間段內常常面臨諸多不可控因素。為有效控制施工階段的造價，主要需做好以下工作：第一，科學管理材料。施工之前造價人員應與采購人員合作，了解項目施工時各環節的材料種類、數量等需求，制定詳細的材料采購計劃。為控制材料造價，采購人員需進行一系列市場調研，獲取材料市場上的生產廠家、價格等情況，與可靠的材料生產或供應廠家合作，保障他們能按時供應高質量的材料，控制材料的采購成本。材料價格常常存在一定的變化，造價人員需把握市場趨勢，若整合數據后發現材料存在價格上漲趨勢，可依據材料特性及數量等需求，酌情優化材料采購計劃[5]。為避免材料質量問題，材料進場時應安排專人負責檢查與驗收，嚴禁劣質材料進場。后續材料進場后，有關人員還需嚴格分析材料的類型，分類存放材料，做好特殊材料的防潮、通風等工作。

第二，加大設備管理力度。設備造價占總造價的比重也相對較高。為控制設備費用，造價人員應與施工等人員合作，共同制定設備采購與租賃計劃，以控制設備的采購與租賃費用，并結合現場作業流程等，優化設備使用計劃，以提高設備利用率，避免設備閑置。

第三，加強合同管理。造價人員與合同管理人員等都需要密切關注合同的履約情況，一旦在此過程中發現有私自變更條款等情形，則需要追究違約方的責任。

第四，控制設計變更。如在建筑施工期間出現設計變更，必然導致工程造價的變化。因此，施工期間應盡可能減少設計變更。如為不得不進行的變更，造價人員需與設計、施工、監理等各方溝通，分析變更的必要性，并從經濟性、技術性角度選擇最佳的變更方案，以減小設計變更對工程造價的影響。在涉及設計變更時有關人員也需要嚴格執行工作流程，收集相應的資料，審查變更方案，辦理現場簽證。

2.5竣工驗收階段

竣工驗收階段同樣需進行造價控制。第一，造價人員需按照全過程控制要求，計算工程建設期間的工程量、各環節的費用，保障清單中應涵蓋各項工程量的單位、數量、單價等完整信息。參考竣工工程量清單，核算、結算工程成本，將此結果與預算相對比，分析差異。重點關注施工期間出現的設計變更與工程變更，計算在這些變更下所產生的費用并核對。

第二，竣工期間可能會面臨一定的質量問題，造價人員需及時與相關主體反映此問題，督促責任主體限期整改，管理核算整改費用，嚴格控制此類費用。

第三，對于施工期間剩余的各種資源等，應重新進行評估與管理，制定最佳的資源回收、利用和再利用方案。對于竣工階段的新增材料，造價人員也需要加大審查與驗收力度，主要包含對竣工時使用新材料的質量檢查、合規性審查，以確保材料的質量達標。

第四，著重關注變更方面，分析變更流程、費用、原因、影響范圍等情況。

3結束語

造價管理為建筑工程管理中的重難點任務。為達到預期的管理目標，有關人員需遵循動態化、全過程原則，采取一系列有效的控制措施。未來的建筑工程中，相關人員需把握全過程造價控制要求，細化各階段的造價管理工作。

參考文獻

[1]陳劍，龍曉洪，葉長青.公路水運工程項目全過程造價控制管理實施路徑及運行機制分析[].價值工程，2023，42(35):1-4.

[2]王瑞武，程曦.電力工程造價全過程精益化管理思考[J].電氣技術與經濟，2023(9):162-164.

[3]鄧雨紅.EPC總承包模式下的造價全過程管理分析]).工程技術研究，2023，8(21):123-125+164.

[4]柳昆.建設項目全過程造價管理研究[J].中國招標，2023(11):162-164.

[5]郭小昆.建筑鋼結構工程全過程的造價控制管理[J].中國建筑金屬結構，2023，22(10):148-150.