“五個統籌”系統塑造湖北綠色崛起之路

實施美麗湖北戰略，是荊楚大地對“國之大者”的堅定回應，更是我省“建成支點”不可或缺的生態根基與綠色動能。

面對“碳達峰”目標剛性約束與策略彈性實施，生態保護整體性要求與治理碎片化現實，生態產品需求多樣化與供給同質化等多重矛盾，零敲碎打難成氣候，單兵突進難奏全功。

破局之道，在于發揮美麗湖北戰略引領作用，以系統觀念統領全局，以辯證思維統籌各方，做好“五個統籌”，加快推動美麗湖北建設從單點突破躍升為系統塑造，走出一條生態優先、綠色崛起、富民強省的湖北新路，為美麗中國建設貢獻“湖北樣板”。

統籌有序達峰和綠色轉型，注人綠色崛起新活力。超越被動應對，將“碳達峰”壓力視為重塑競爭優勢的契機，統籌推進保護、治理、發展，以綠色轉型驅動產業升級。針對我省鋼鐵、化工、建材等傳統產業占比較高的實際，將碳約束轉化為技術迭代、資源節約集約循環利用的倒逼機制，加快高端化、智能化、綠色化轉型。依托“中國光谷”“中國車谷”等創新策源地，集中突破新能源與智能網聯汽車、高端裝備、光電子等優勢領域的核心綠色技術，并推進“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”發展，搶占新賽道制高點。

統籌多層次美麗建設，繪就各美其美新畫卷。堅持生態修復優先、人口聚集區域為重，省、市、縣三級統籌發力。鼓勵差異化、錯位發展，培育具有全國影響力的“美麗品牌”。省級強化全域設計，聚焦都市現代與包容之美，優化漢襄宜“金三角”區域頂點與節點城市體系，推進組團式、網絡化發展，以三大都市圈為牽引打造美麗都市；市級建設綠色低碳城市，讓公園、綠道、水岸成為市民詩意棲居地；縣級加快城鄉融合，以特色鑄魂，深挖各地自然稟賦與人文底蘊，深挖鄂西高山峽谷間“林海藥庫”、鄂東“茶果飄香”、江漢平原“魚米之鄉”等特色，讓田園風光、濃濃鄉愁成為動人底色。

統籌生態產品供給和需求，激發生態資產新潛能，破解生態產品“養在深閨人未識”或“叫好不叫座”的窘境。需求導向是根本，聚焦藍天碧水、休閑度假等迫切需求，優先解決突出環境問題?？萍假x能是引擎，大膽探索“生態 + 科技”融合，大力發展低空經濟，運用智慧導覽等新技術，提升資源可及性、體驗感和傳播力。產業融合是支撐，深化“生態+ 文旅”，打造神農架生態康養勝地、長江黃金旅游帶、大別山紅色旅游等世界級品牌。探索“生態 + 碳匯”新模式，真正讓綠水青山流金淌銀。

統籌資源保護和要素保障，構建精明配置新機制，創新跨區域要素配置模式。系統保護，嚴守生態保護紅線，做好重要水源涵養地的水土流失治理和礦山生態修復，統籌山水林田湖草沙一體化保護修復，重塑山川江湖系統與韌性之美。內涵式發展，推廣“緊湊城市”“立體開發”“混合用地”，推動存量提質增效，推行“開發一塊、修復一片”同步機制。優化配置，健全以中碳登等為核心平臺的要素市場體系，建設綠色技術交易、數據交易等區域性交易平臺，融入和服務全國統一大市場建設，打破要素流動“玻璃門”，提升綠色競爭力。

統籌一體化和精細化治理，凝聚共建共享新體系。美麗湖北建設是系統工程，打破壁壘、協同聯動是關鍵。以一體化破難點，完善跨區域跨部門協調機制，深人推進長江大保護，大力實施流域綜合治理，壓實河湖長、林長責任，推進長江、漢江、清江等全流域規劃、全要素治理、全過程監管，構建政府、市場、社會共治的現代化生態治理體系。

美麗湖北建設，功在當代、利在千秋。深刻把握湖北江湖密布、工業雄厚、資源富集的獨特省情，將“五個統籌”融入規劃、建設、治理全過程，我們將在守護好干湖碧波、萬山疊翠生態本底的同時，激蕩起綠色發展的磅礴動能，不斷提升湖北“建成支點”生態承載力，加快建成美麗中國先行區。

（作者：湖北省戰略規劃中心陶榮）