從抓作風入手推進全面從嚴治黨

2025年6月30日，中共中央政治局就健全落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制進行第二十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗。這一重要論斷彰顯了作風建設在全面從嚴治黨中的基礎性、先導性地位，更說明了它是黨的建設必須長期堅持、堅決落實、事關大局的重大要求。在全黨全國人民奮力邁向中華民族偉大復興的新征程上，必須從作風切入，一錘接著一錘敲，一環緊著一環擰，以作風轉變帶動全面從嚴治黨向縱深發展。

作風建設是全面從嚴治黨的戰略基石

1945年抗戰勝利之初，彼時的蔣介石統治集團看似風光無限，不僅掌控著國家的行政資源，有著人數和裝備都占絕對優勢的軍隊，還得到美國等所謂“友邦”的支持。但不過短短幾年，國民黨就從巔峰跌落，如大廈傾倒，走向徹底覆滅。其中一個極為重要的原因就是國民黨當局的整體作風已經糜爛透頂，貪污橫行、腐敗猖獗、欺壓百姓、為非作歹，徹底失去了民心。

反觀以延安為代表的中國共產黨領導下的解放區，盡管物質條件異常艱苦，但卻有著極為優良的作風。領袖與人民，軍隊和老百姓，黨員和群眾，干部和士兵同甘共苦、方眾一心、艱苦奮斗，凝聚起了人民革命的磅礴力量。當年不少第一次到延安參觀考察的民主黨派人士，無不為之動容，為共產黨的廉潔奉公和人民至上的理念所感召，正是這種清正廉潔和深厚民意，奠定了其最終勝利的基礎。

這些到延安的民主人士，幾乎都有一個共識，那就是他們看到了一個“完全不同于國民黨的共產黨”。這個“不同”，首先就是作風的不同。作風有一個特性，即強烈的外現性。作風總是藏不住、掖不住，能夠被別人所感受、所看見的。作風好，形象就好，自然人心凝聚，黨的事業興旺發達。反之，則人心離散，最后亡黨亡國。作風如同一面鏡子，映照出政黨的本質與靈魂，決定著黨的前途和命運。

2012年11月15日，習近平同志在黨的十八屆一中全會上首次當選為中共中央總書記。12月4日，習近平總書記就在中央政治局提出了改進作風中央八項規定，首先要求中央政治局領導必須率先垂范、嚴格遵守。2013年6月，我們開展了黨的群眾路線教育實踐活動，主要針對黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風進行集中整治“掃四風”。十余年來，我們黨一個時間節點一個時間節點、一個典型案例一個典型案例地抓，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和特權現象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，進一步贏得黨心民心。實踐充分證明，全面從嚴治黨必須以作風建設為戰略基石，持之以恒，久久為功，方能筑牢黨的執政根基。

作風建設是堅持黨的自我革命的必然要求

當年，愛國民主人士黃炎培先生到延安考察，曾與毛澤東主席在窯洞里有一場著名的“窯洞對”。對話中，黃先生向毛主席提出了一個極其尖銳的“歷史之問”。他說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也焉’‘其亡也忽焉’…部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有，總之沒有能跳出這周期率。”共產黨執政后，怎樣才能跳出這個周期率？毛主席回答：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”這是毛主席對怎樣跳出歷史周期率給出的第一個答案。

作為長期執政的中國共產黨，如何始終保持優良作風，始終不脫離群眾，是一個巨大而嚴峻的歷史考驗。習近平總書記也一直在思考這個深刻的問題。他說：“我們黨歷史這么長、規模這么大、執政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，…經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。”即黨要刀刃向內，通過勇于自我革命來實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。如果說，第一個答案主要是從外部監督來保持黨的先進性，那第二個答案則是從黨自身來強調全面從嚴治黨的自覺性。只有堅持內外結合的辯證統一，才能始終保持黨的政治本色。第二個答案的提出，是對馬克思主義政黨理論和共產黨執政規律認識上的重大創新，只有始終保持全面從嚴治黨的堅定自覺，補鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌，才能使黨永遠不變質、不變色、不變味。

堅持黨的自我革命，首先要改進作風。事實證明，作風渙散往往是政治變色的第一個危險信號。許多已經查處的腐敗案例都表明，作風問題是腐敗滋生的溫床。違規吃喝、收受禮品等“四風”問題與腐敗相互交織、互為表里、同根同源。譬如，一些領導干部違規接受宴請往往成為利益輸送的起點。而黨員干部一旦作風渙散，追求享樂奢靡，必然會把黨的理想信念、性質宗旨拋之腦后。所以，習近平總書記反復告誡全黨要深刻認識不正之風和腐敗問題的關系，要求堅持正風肅紀反腐相貫通。

持之以恒正風肅紀推動全面從嚴治黨

作風建設既是全面從嚴治黨的突破口，更是黨長期執政能力建設的基礎工程。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。習近平總書記指出，作風建設永遠在路上，必須保持定力、寸步不讓。這一論斷揭示了作風建設的長期性、復雜性、艱巨性。黨的十八大以來，經過持續整治，黨內存在的以“四風”為代表的作風問題得到有效改進，但依然容不得半點松懈和麻痹，必須把作風建設作為全面從嚴治黨的重要抓手，構筑長久有效的實踐機制。

首先，要強化黨內教育，筑牢思想防線，使清風正氣成為黨內主流。落實中央八項規定精神貴在自覺，自覺源自正確的認知。當前在一些黨員和干部中存在對違規吃喝“小節無害論”等認識偏差，一些人缺乏對中央八項規定是“鐵規矩、硬杠杠”應有的敬畏。可以通過舉辦專題讀書班、網絡教學、警示教育、專項整治、黨性分析等方式，增強黨員干部黨性修養，提升拒腐防變能力，扣好思想上的“第一粒扣子”。

其次，要把握作風建設的新特點，精準識別、靶向施治。要深刻認識在新的形勢下，作風建設呈現出的一系列較為突出的新特點，重點防范作風問題反彈回潮、防范違紀違法隱形變異。譬如，要高度警惕違規行為隱蔽化。從公開轉向私密，從線下轉向線上，從公款消費轉向老板買單。不少查處的案件顯示，“不吃公款吃老板”“不吃酒店吃私房菜”成為新動向。部分干部將宴請轉移至私人會所、農家樂甚至居民住宅，以“一桌餐”形式規避監督。這些行為披著人情往來的外衣，實則暗藏權錢交易，成為腐蝕干部、破壞政治生態的“軟刀子”。

再次，要建立健全監督機制，確保每項措施都落地生根。通過構建全方位、多層次的監督體系，形成長效機制，確保全面從嚴治黨各項舉措落地見效，做到監督無死角、問責無盲區。將巡視巡察與日常監督相結合，聚焦關鍵領域和薄弱環節，精準發力，確保監督執紀問責更加有力有效。同時，要始終堅持問題導向，持續深化整治，確保作風建設成果不斷鞏固拓展，從根本上杜絕“四風”問題反彈。

黨的肌體日日新，掃塵除弊永不歇。每一次對作風痼疾的刮骨療毒，都是在重鑄那把丈量黨心民心的鐵尺。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。抓作風建設只有進行時，沒有完成時。從落實中央八項規定破題，到健全作風建設常態化長效化機制，我們黨在革命性鍛造中更加堅強有力。新征程上，我們要持續加固中央八項規定堤壩，讓新風正氣在新征程上更加充盈，為強國建設、民族復興提供堅

強作風保障！

（作者：中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、教授、博士生導師）

（責任編輯：沈聰）