網絡安全為人民網絡安全靠人民

調查活動組委會主任、公安部第一、第三研究所原所長嚴明

網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。習近平總書記多次談及網絡安全，強調做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系。發展是基礎、安全是前提，發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。6月21日，2025網民網絡安全感滿意度調查活動工作部署會暨北京網絡空間安全協會教育分會成立大會在北京網絡空間安全協會培訓中心舉行。調查活動組委會主任、公安部第一、第三研究所原所長嚴明，調查活動組委會副主任、北京網絡行業協會會長、公安部網絡安全保衛局原常務副局長袁旭陽，調查活動組委會副主任兼秘書長、北京網絡空間安全協會理事長黃麗玲等領導出席會議并講話。公安部網絡安全保衛局原二級巡視員唐前臨主持會議。

會議結束后，本刊記者就網絡安全相關話題采訪了調查活動組委會主任、公安部第一、第三研究所原所長嚴明。

記者：從專業視角出發，您如何定義網絡安全的核心意義與社會價值？

嚴明：習近平總書記有兩句話說得非常精辟，就把它的核心意義與社會價值表達清楚了，一個是網絡安全為人民，網絡安全靠人民，其實網絡安全和應用是相輔相成的。另一句話是，網絡安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。在我們信息化當中，網絡安全是不可缺少的保障，沒有網絡安全，就沒有我們現在廣大網民的安全感和滿意度了。

所以在我們信息化建設當中，網絡安全是不可缺少的，網絡安全是廣義的。我們國家關于網絡與信息安全的第一部基礎性的法律是《網絡安全法》，《網絡安全法》所涉及的規制范圍不僅僅是網絡，還包括了系統、數據，也包括了應用。所以應該說網絡安全與應用習近平主席的“一體之兩翼、驅動之雙輪”，這就講得已經非常透了。

記者：“網民網絡安全感滿意度調查活動”已連續開展八年，成為行業內頗具影響力的公益項目。您發起并持續推動這項活動的初衷是什么？

嚴明：這項活動的初衷我在開會的時候已經講到了，是力求通過全面了解網民對網絡安全狀況的感知和評價，為政府部門提供決策參考，推動網絡空間治理與網絡安全建設。該活動旨在通過收集網民對網絡安全治理、網絡犯罪懲治、法治建設、數字服務等方面的真實反饋，幫助相關部門精準施策，提升網絡空間安全治理水平。國家安全觀它是一個大安全的概念，對我們的網絡安全工作，習近平總書記對國家網絡安全宣傳周做出的重要指示強調，堅持安全可控和開放創新并重，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感幸福感安全感。

調查活動組委會副主任、北京網絡行業協會會長、公安部網絡安全保衛局原常務副局長袁旭陽

公安部網絡安全保衛局原二級巡視員唐前臨

調查活動組委會副主任兼秘書長、北京網絡空間安全協會理事長黃麗玲

習近平總書記在公安部視察工作的時候，對公安部黨委提出工作總體要求，也強調了要提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。

我們發動調查活動就是為了把廣大網民的訴求，包括遇到的問題或者是滿意和不滿意的狀態反映給我們社會，特別是反映給我們的政府和管理部門，也包括我們的各級黨組織。在這個過程當中，我們又通過調查工作的開展向網民宣傳國家關于網絡安全的政策、法規、技術的發展，以及各方面的思路，所以這是一個雙向的交互的過程。和簡單的社會調查統計還確實有點不太一樣，可以說既是一個對網民的民意調查收集研究反饋，也是一個向網民進行的宣傳活動。

記者：在收集與分析海量數據的過程中，您希望通過這份調查為網絡安全生態建設帶來哪些實質性的改變？

嚴明：我個人認為，網民的安全感滿意度不是調查出來的，而是上下團結一致干出來的。上下一起努力這樣就可以把我們的社會的信息化建設搞好。我們的法制搞好了，就可以提高整個網民的素質了，那么我們網民的安全感和滿意度自然而然的也就到位了。若說通過這種調查能夠把我們網民的安全感和滿意度提高，我覺得這要求是太高了。

當然，網民的網絡安全感和滿意度的調查活動，是通過上述這種雙向的交流，我們向上面反映我們網民的訴求和感受，向網民宣傳國家關于網絡安全的法規、政策、趨勢、技術發展等等，這對于我們提升網民的網絡安全感和滿意度肯定是有幫助的。所以國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益。我們可以在網絡安全為人民和網絡安全靠人民這個方面做出一些工作和貢獻，這有利于推動提升網民的網絡安全感和滿意度。

記者：在當今科技和產業變革日新月異的今天，互聯網已經深深融入我們的日常生活，網絡已和我們的生活息息相關，請您談一談作為一個網民怎樣提升網絡安全意識以及如何更好的保護個人隱私？

嚴明：我們所有人，不管你是專業的還是非專業的，不管你是政府的官員或者是其他領導干部，還是普通的一個網民，大家在網絡上都處于一個同一水平面上，所以網絡是扁平的。大家在網絡安全上的訴求和遇到的問題，其實對個人來講都是一樣的，但對于盡到每個工作職責來講，又是各不相同。

作為一個網民，要提高自己對網絡安全意識和技能的水平，我覺得有這么幾個方面：首先，要有安全的意識，要明白我們為什么在信息化當中？對于網絡安全意識要具備一定的能力和知識，這就是要有安全意識。

在有這個意識之后，你可能就會主動的學習和掌握一定的信息化網絡安全的知識，這是非常重要的，沒有網絡安全知識，你就不明白什么是網絡安全。當然，還要了解更多的網絡安全知識、網絡安全基本概念、技能、和我們個人息息相關的一些應用的常識，以及網絡安全有關的法律和法規等等，網民對于網絡安全的理解是有好幾個方面的，學習理解了就能掌握一定的信息化網絡安全的知識。在我們的實踐和應用當中，是通過各種各樣的渠道，甚至于通過教學不斷的推進提升我們全民的網絡安全意識和技能。比如你搜索一次網站，就知道網站是什么樣的了，你就會提高對網站的警惕的意識。如果你丟失一次數據，你就知道數據對我們個人來講有多重要，會用幾種辦法來保護我們的數據，以及個人信息和個人隱私。

最后，我們在網絡上的實踐過程中，會使我們不斷地需要認識、學習、深化對信息化網絡安全的知識，就會花一些時間去學習和掌握，學一些技能，掌握了一定的知識就會知道如何保護自己的個人信息和個人隱私，也會懂什么是網絡安全。另外，如果你的工作和信息化有關系，你就還要有更專業的知識和能力才行，但我個人認為我們大家很多都是普通網民，對于最基本的網絡安全的意識和概念是必須要有的。

我記得我參加一場小學生的網絡安全交流活動當中，我忽然發現大家對于網絡安全強調是什么都忘了，有一些把信息網絡當成洪水猛獸的味道，這是不對的。

信息化信息技術是給我們用的，它不是一個大老虎，有多么多么可怕，我們要離它遠遠的，若是這樣，你就對信息化更不了解了。所以，首先要知道網絡安全是我們應用的保障，那么保障的目的是什么？是讓我們能夠安全地進行信息化的應用。

所以如果沒有應用，就沒有對安全的需求，就無所謂安全了。同樣的，如果沒有安全，你就不能有安全的應用，那么這個應用也是不可靠的。這個關系正如2014年2月27日，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調的，網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。網絡安全和信息化發展是辯證統一的關系。安全是發展的保障，發展是安全的目的。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系。沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。既注重發展又注重安全，是推進我國從網絡大國向網絡強國轉變的關鍵。只有將網絡安全和信息化緊密結合起來，發揮 ^ω1+1gt;2^η 的效應，才能把握信息化發展的未來，加快我國建設網絡強國的步伐。網絡強國戰略是網絡安全與信息化兩翼齊飛、雙輪驅動的戰略。建設網絡強國，既要解決網絡安全問題，也要加快發展信息化，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。

會議現場