世界一流央企智庫(kù) “中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)” 的建構(gòu)邏輯

1引言

中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“央企”）是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，其智庫(kù)作為連接政府、市場(chǎng)與學(xué)術(shù)界的橋梁，承擔(dān)著政策研究、戰(zhàn)略咨詢(xún)、技術(shù)創(chuàng)新及國(guó)際交流等多重功能[1]。企業(yè)智庫(kù)是由企業(yè)創(chuàng)辦的具有智庫(kù)功能的研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)[2]。而央企智庫(kù)則是以戰(zhàn)略問(wèn)題和創(chuàng)新發(fā)展為主要研究對(duì)象，以服務(wù)黨和政府，以及國(guó)資國(guó)企改革、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中央企業(yè)科學(xué)決策為宗旨的研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)[3]。打造世界一流央企智庫(kù)，不僅是央企自身發(fā)展的需要，更是國(guó)家戰(zhàn)略層面的重要部署。黨的二十大報(bào)告中明確提出“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。世界一流企業(yè)的建設(shè)必然要求與之相匹配的世界一流企業(yè)智庫(kù)作為智力支撐。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，西方企業(yè)智庫(kù)憑借其成熟的運(yùn)作模式和廣泛的影響力，在全球智庫(kù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位[4。中國(guó)部分央企在智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，存在簡(jiǎn)單模仿和忽視自身特色與實(shí)際需求的現(xiàn)象，難以有效服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[5]。這一現(xiàn)狀迫切要求探索并構(gòu)建具有中國(guó)特色的世界一流央企智庫(kù)理論與實(shí)踐體系，即“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。

近年，央企智庫(kù)的研究主要側(cè)重微觀層面的能力構(gòu)建或案例分析[6-7]，缺乏對(duì)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)建的系統(tǒng)性、理論性探討。一方面，對(duì)央企智庫(kù)獨(dú)特性的認(rèn)識(shí)不夠深人，未能充分揭示其與西方企業(yè)智庫(kù)的本質(zhì)區(qū)別，同時(shí)，對(duì)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)涵與外延界定模糊，缺乏明確的構(gòu)建框架[8]。另一方面，對(duì)如何將“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)用于實(shí)踐、推動(dòng)央企智庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展，缺乏具體的實(shí)施路徑和策略建議[9。鑒于此，本文結(jié)合中國(guó)國(guó)情和央企實(shí)際，系統(tǒng)構(gòu)建世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的邏輯架構(gòu)，從理論層面界定“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的核心要素與構(gòu)建原則，從實(shí)踐層面提出具體的實(shí)施路徑與具體措施，助力央企智庫(kù)在全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

2西方企業(yè)智庫(kù)的典型特征

2.1 西方企業(yè)智庫(kù)特點(diǎn)

2.1.1 資本導(dǎo)向與企業(yè)利益主導(dǎo)西方企業(yè)智庫(kù)的核心特征在于其研究議程高度依附于母體企業(yè)的資本利益，形成資本驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)邏輯。殼牌場(chǎng)景研究中心（ShellScenarios）發(fā)布的《天空》（SkyScenario）報(bào)告，預(yù)測(cè)“2070年化石能源仍為過(guò)渡性能源”，這一報(bào)告弱化了可再生能源替代的緊迫性，為歐盟推遲碳關(guān)稅立法提供理論支持[10]。類(lèi)似地，IBM商業(yè)價(jià)值研究院（IBMInstituteforBusinessValue）發(fā)布的《人工智能精確規(guī)制》（Precision Regulation for Artificial Intelligence），將IBM的AI治理框架包裝為“行業(yè)最佳實(shí)踐”，實(shí)質(zhì)是為規(guī)避外部監(jiān)管提供學(xué)術(shù)背書(shū)[1]。這種資本導(dǎo)向的運(yùn)作模式源于新自由主義對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的絕對(duì)推崇，研究成果常通過(guò)知識(shí)資本轉(zhuǎn)化為企業(yè)獲利的工具。例如，麥肯錫全球研究院（McKinseyGlobalInstitute）為普渡制藥（PurduePharma）定制阿片類(lèi)藥物“安全”報(bào)告，形成“研究背書(shū)—商業(yè)變現(xiàn)”的利益鏈條，暴露了市場(chǎng)化模式下公共性與商業(yè)性的根本矛盾[12]。

2.1.2 商業(yè)咨詢(xún)與政策游說(shuō)雙軌滲透西方企業(yè)智庫(kù)兼具“企業(yè)戰(zhàn)略顧問(wèn)”與“政策規(guī)則塑造者”雙重角色，通過(guò)微觀商業(yè)咨詢(xún)影響企業(yè)決策，同時(shí)，借政策游說(shuō)營(yíng)造有利的行業(yè)環(huán)境。波士頓咨詢(xún)集團(tuán)（BostonConsultingGroup）發(fā)布了《大國(guó)角力、地緣政局及未來(lái)貿(mào)易》（GreatPowers，Geopolitics，andtheFutureofTrade）等一系列報(bào)告，建議減少對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴(lài)，將“去中國(guó)化”包裝為“國(guó)家安全需求”[13]。安聯(lián)研究（Allianz Research）通過(guò)《氣候轉(zhuǎn)型投資路線圖》（ClimateTransitionInvestmentMap），將母公司持股的風(fēng)電企業(yè)列為“ESG領(lǐng)導(dǎo)者”，推高其綠色債券估值[14]。同時(shí)，西方企業(yè)智庫(kù)通過(guò)“政策俘獲”實(shí)現(xiàn)利益輸送，美國(guó)制藥企業(yè)資助的美國(guó)藥品研究和制造企業(yè)協(xié)會(huì)（thePharmaceutical Researchand ManufacturersofAmerica，PhRMA）智庫(kù)推動(dòng)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（Food andDrugAdministration，F(xiàn)DA）簡(jiǎn)化新藥審批流程，維護(hù)行業(yè)暴利，其功能定位始終服務(wù)于資本增值而非公共利益。

2.1.3封閉式知識(shí)生產(chǎn)與數(shù)據(jù)壟斷西方企業(yè)智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制以市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)為“表”，封閉式知識(shí)生產(chǎn)為“里”，通過(guò)壟斷關(guān)鍵數(shù)據(jù)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)壁壘，形成排他性鏈條。亞馬遜科學(xué)研究院（AmazonScience）發(fā)布《全球零售趨勢(shì)報(bào)告》（GlobalRe-tailTrendsReport），通過(guò)算法推薦“高利潤(rùn)商品品類(lèi)”操縱第三方賣(mài)家?guī)齑妫瑢?shí)質(zhì)是利用數(shù)據(jù)霸權(quán)控制供應(yīng)鏈[15]。彭博社行業(yè)研究院（BloombergIntelligence）對(duì)全球金融市場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)獨(dú)家控制，通過(guò)數(shù)據(jù)壟斷，形成交易獲利，構(gòu)成典型的競(jìng)爭(zhēng)壁壘[16]。

2.1.4商業(yè)價(jià)值量化與權(quán)力影響滲透西方企業(yè)智庫(kù)以“投資回報(bào)率”“政策杠桿效應(yīng)”為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)隱性利益深度嵌入企業(yè)價(jià)值鏈。輝瑞創(chuàng)新中心（PfizerWorldwideResearchamp;Devel-opment）通過(guò)跟蹤《降低通脹法案》（InflationReductionAct）的修改進(jìn)度，以及定向資助、游說(shuō)投入等手段，最終推動(dòng)醫(yī)保胰島素價(jià)格上限松動(dòng)，形成“政策紅利一經(jīng)濟(jì)回報(bào)”的商業(yè)模式[17]。委托一代理理論揭示了此類(lèi)評(píng)價(jià)體系的功利性導(dǎo)向，即智庫(kù)作為企業(yè)代理人優(yōu)先滿足資方需求。例如，波音公司研究和技術(shù)中心（BoeingResearchamp;Technology）通過(guò)權(quán)力滲透影響審查機(jī)制，將737MAX墜機(jī)事故歸因于“飛行員操作失誤”，回避設(shè)計(jì)缺陷，維護(hù)股價(jià)穩(wěn)定。

2.2 中西方企業(yè)智庫(kù)的共性特征

盡管中西方企業(yè)智庫(kù)在價(jià)值導(dǎo)向、運(yùn)行模式等方面存在顯著差異，但作為企業(yè)附屬研究機(jī)構(gòu)，其核心功能與基本屬性仍存在共性特征。這些共性構(gòu)成了企業(yè)智庫(kù)存在與發(fā)展的底層邏輯，是研判“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)新性的重要參照系。例如，在戰(zhàn)略服務(wù)的核心功能上，企業(yè)智庫(kù)的本質(zhì)功能在于通過(guò)專(zhuān)業(yè)化知識(shí)生產(chǎn)服務(wù)母體組織的戰(zhàn)略決策，這一共性貫穿于中西方企業(yè)智庫(kù)的發(fā)展實(shí)踐[18]無(wú)論是央企智庫(kù)還是跨國(guó)企業(yè)智庫(kù)，均承擔(dān)三類(lèi)基礎(chǔ)職能：戰(zhàn)略預(yù)判（如行業(yè)趨勢(shì)分析）、問(wèn)題診斷（如技術(shù)瓶頸研究）和方案供給（如政策建議制定）。又如，在資源整合的運(yùn)行邏輯上，企業(yè)智庫(kù)的運(yùn)作離不開(kāi)資源整合能力的支撐，這一共性體現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)外部資源協(xié)同與跨領(lǐng)域知識(shí)融合的雙重機(jī)制[19]。總體而言，央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的建構(gòu)并非對(duì)既有企業(yè)智庫(kù)規(guī)律的否定，而是在遵循共性基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新，將企業(yè)智庫(kù)的共性功能升華為服務(wù)公共利益的新型范式。

3世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)” 的獨(dú)特性

3.1 精神內(nèi)核的獨(dú)特性

世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”在價(jià)值取向上形成了國(guó)家利益至上、人民中心導(dǎo)向和人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)“三位一體”的獨(dú)特結(jié)構(gòu)。首先，國(guó)家利益至上，要求央企智庫(kù)研究必須服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，這是由央企作為國(guó)家戰(zhàn)略力量的基本屬性所決定的[]。央企智庫(kù)通過(guò)建立重大問(wèn)題的戰(zhàn)略研判機(jī)制，對(duì)國(guó)家發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題提供多元視角。其次，以人民為中心的導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)央企智庫(kù)成果要惠及最廣大人民，這一導(dǎo)向超越了西方智庫(kù)的精英主義傾向，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性[20]。最后，人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，彰顯了央企智庫(kù)的國(guó)際視野，通過(guò)積極搭建交流合作平臺(tái)，為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

3.2 功能定位的獨(dú)特性

世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”在功能定位上構(gòu)建了黨的理論武裝陣地、國(guó)家戰(zhàn)略決策支撐、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展智囊和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)平臺(tái)“四維協(xié)同”的獨(dú)特體系。理論武裝為戰(zhàn)略支撐提供思想指引，戰(zhàn)略支撐為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造政策環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)新為國(guó)際話語(yǔ)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)，國(guó)際話語(yǔ)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)理論創(chuàng)新。

首先，作為黨的理論武裝陣地，央企智庫(kù)不僅深人闡釋黨的創(chuàng)新理論，更注重將理論研究轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的思想武器，確保智庫(kù)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)[21]。其次，國(guó)家戰(zhàn)略決策支撐功能從全局高度為國(guó)家重大決策提供專(zhuān)業(yè)支撐。再次，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展智囊功能為企業(yè)戰(zhàn)略決策、技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供思想引領(lǐng)和技術(shù)路線支撐[22]。最后，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)平臺(tái)功能通過(guò)國(guó)際合作機(jī)制，智庫(kù)研究成果產(chǎn)生廣泛的國(guó)際影響，促進(jìn)交流互鑒。

3.3 運(yùn)行機(jī)制的獨(dú)特性

世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”在運(yùn)行機(jī)制上，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，與外部政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的內(nèi)外“雙循環(huán)”模式。內(nèi)部循環(huán)確保了央企智庫(kù)發(fā)展的正確方向和政治定力，外部循環(huán)提供了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，形成了獨(dú)特的央企智庫(kù)運(yùn)行治理模式。

內(nèi)部循環(huán)方面，黨組織參與重大決策機(jī)制上，通過(guò)“雙向進(jìn)人、交叉任職”等方式，確保黨組織在智庫(kù)重大決策中發(fā)揮把方向、管大局作用[23];在政治建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展融合上，將政治要求融入研究立項(xiàng)、過(guò)程管理、成果評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。在外部循環(huán)方面，政策需求對(duì)接上，建立與政策部門(mén)的常態(tài)化溝通渠道，準(zhǔn)確把脈決策需求；在聯(lián)合攻關(guān)上，構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)，集中力量攻克重大課題；在成果轉(zhuǎn)化上，打造“研究—咨詢(xún)—應(yīng)用”的完整鏈條，提高成果轉(zhuǎn)化效率。

3.4評(píng)價(jià)體系的獨(dú)特性

世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”在評(píng)價(jià)體系上構(gòu)建“政治標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)”框架。政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察政治方向、價(jià)值導(dǎo)向和社會(huì)效益；學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要評(píng)價(jià)研究質(zhì)量、創(chuàng)新水平和學(xué)術(shù)影響；實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，著重衡量決策貢獻(xiàn)、應(yīng)用效果和實(shí)踐價(jià)值。這種多元評(píng)價(jià)體系注重長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，超越了量化評(píng)價(jià)的局限，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。

政治標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性上，將政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、社會(huì)效益等軟指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的評(píng)價(jià)要素，為把好政治關(guān)提供科學(xué)依據(jù)。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包容性上，注重研究質(zhì)量和創(chuàng)新價(jià)值的綜合評(píng)價(jià)，更強(qiáng)調(diào)研究的原創(chuàng)性、系統(tǒng)性和影響力，特別是對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性研究的評(píng)價(jià)安排[24]。實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)實(shí)效性上，與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)不同，實(shí)踐評(píng)價(jià)更注重研究成果對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)價(jià)值，特別是對(duì)政策建議被采納情況、技術(shù)方案應(yīng)用效果等具體指標(biāo)的評(píng)價(jià)，使智庫(kù)研究更加注重解決實(shí)際問(wèn)題。

4世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的價(jià)值邏輯

“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的核心要義在于立足中國(guó)實(shí)際、體現(xiàn)中國(guó)特色、服務(wù)中國(guó)發(fā)展。世界一流央企智庫(kù)通過(guò)政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的系統(tǒng)分析，全面把握“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”建構(gòu)的內(nèi)在邏輯和理論內(nèi)涵。

4.1 政治價(jià)值邏輯

世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的政治價(jià)值，首先體現(xiàn)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。這是由中國(guó)特色的政治體制和發(fā)展道路決定的制度安排，將黨的理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為央企智庫(kù)發(fā)展的實(shí)踐指引[25]

一方面，央企智庫(kù)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，形成了更加制度化、規(guī)范化的政策參與渠道，實(shí)現(xiàn)了政策需求與研究供給的有效對(duì)接。與西方企業(yè)智庫(kù)主要服務(wù)于股東利益不同，央企智庫(kù)要求研究選題緊扣國(guó)家發(fā)展需要，研究成果著眼解決實(shí)際問(wèn)題。另一方面，意識(shí)形態(tài)安全是“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”政治價(jià)值的另一重要維度。央企智庫(kù)具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，體現(xiàn)為在開(kāi)放中堅(jiān)守根本、在交流中保持定力的理論自信，通過(guò)構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)全球思想文化多元化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

4.2 經(jīng)濟(jì)價(jià)值邏輯

“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻把握，不同于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政化取向，也有別于西方市場(chǎng)化的商業(yè)智庫(kù)模式，探索出一條政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的新路徑[26]

一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦予“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)涵。央企智庫(kù)通過(guò)前瞻性思考、全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局，研究成果既服務(wù)當(dāng)前決策需求，又培育長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)特色的發(fā)展智慧。例如，國(guó)網(wǎng)能源研究院通過(guò)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)戰(zhàn)略，支撐了新能源消納政策制定，構(gòu)建了雙碳政策下的企業(yè)核心能力。另一方面，全球競(jìng)爭(zhēng)力培育是“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”經(jīng)濟(jì)價(jià)值的時(shí)代體現(xiàn)。世界一流央企智庫(kù)必須具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，通過(guò)參與國(guó)際規(guī)則制定、引領(lǐng)全球治理變革，為提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)提供強(qiáng)有力的智力支撐。

4.3 社會(huì)價(jià)值邏輯

“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)以人民為中心發(fā)展思想的踐行。與西方企業(yè)智庫(kù)主要服務(wù)于資本利益不同，央企智庫(kù)強(qiáng)調(diào)研究成果惠及廣大人民群眾。在全球治理層面，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的社會(huì)價(jià)值表現(xiàn)為對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的弘揚(yáng)，為全球性問(wèn)題提供中國(guó)方案。在理論特征上，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的社會(huì)價(jià)值突破了西方中心主義的思維局限，主張“共商、共建、共享”的治理觀，在交流中促進(jìn)理解，在互動(dòng)中推動(dòng)進(jìn)步[23]。文化自信是“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”社會(huì)價(jià)值的精神根基。央企智庫(kù)注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，這種文化自信使智庫(kù)研究成果既符合普遍規(guī)律，又具有鮮明特色。

5世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的政策邏輯

2015年1月，《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》全面系統(tǒng)地提出了中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的建設(shè)方案[27]。2023年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步引導(dǎo)中央企業(yè)做好新時(shí)代新型智庫(kù)建設(shè)工作[3。本文通過(guò)對(duì)2015年以來(lái)中央及部委出臺(tái)的28份涉及央企智庫(kù)建設(shè)的政策文件進(jìn)行梳理，運(yùn)用Nvivo12軟件進(jìn)行文本編碼分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)政策主要圍繞政治建設(shè)、戰(zhàn)略服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展3個(gè)核心維度展開(kāi)，構(gòu)成了央企智庫(kù)建設(shè)的完整政策體系。從政策演進(jìn)軌跡看，三個(gè)維度呈現(xiàn)明顯的階段性特征：2015—2017年，側(cè)重政治定位和功能界定；2018—2020年，強(qiáng)調(diào)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的具體路徑；2021年以來(lái)，則更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新。這種演進(jìn)不是簡(jiǎn)單的政策疊加，而是有機(jī)統(tǒng)一的深化過(guò)程，體現(xiàn)了央企智庫(kù)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。

5.1 政治建設(shè)的根本保障

政策文本分析顯示，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是央企智庫(kù)建設(shè)的首要原則。在128處明確提及“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的政策條款中，主要包括3個(gè)方面的制度設(shè)計(jì)，即黨組織參與重大決策機(jī)制（ 42% ）、政治建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展融合機(jī)制（ 35% ）和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制（ 23% ），強(qiáng)調(diào)通過(guò)制度性安排確保智庫(kù)發(fā)展的正確方向[25]。從政策工具理論看，這些規(guī)定主要運(yùn)用了權(quán)威型工具（明確政治要求）、能力建設(shè)工具（提升政治能力）和系統(tǒng)變革工具（完善治理結(jié)構(gòu)）的組合。政治建設(shè)的政策邏輯還體現(xiàn)在價(jià)值引領(lǐng)方面。政策文本中86次提到“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，確保了研究成果既符合學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又體現(xiàn)政治要求，實(shí)現(xiàn)了工具理性與價(jià)值理性的有機(jī)統(tǒng)一。

5.2 戰(zhàn)略服務(wù)的核心功能

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略在政策文本中被明確為央企智庫(kù)的核心使命。相關(guān)政策主要聚焦三個(gè)層面：重大戰(zhàn)略研究（ 38% ）、決策咨詢(xún)（ 32% ）和政策評(píng)估（ 30% ）。政策邏輯強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多元協(xié)同的參與機(jī)制，在56處提及“協(xié)同創(chuàng)新”的政策條款中，主要包括政企智庫(kù)合作（ 41% ）、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合（ 33% ）和跨領(lǐng)域協(xié)作（ 26% ）等模式，形成了更加開(kāi)放、協(xié)同的政策研究生態(tài)系統(tǒng)。戰(zhàn)略服務(wù)的政策創(chuàng)新還體現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化機(jī)制上，政策文本中明確要求建立“需求對(duì)接—聯(lián)合攻關(guān)—成果應(yīng)用”的全鏈條服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)制度化、規(guī)范化的轉(zhuǎn)化渠道，提高了研究實(shí)效性，保障了政策科學(xué)性。

5.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制

體制機(jī)制創(chuàng)新在政策文本中被作為激發(fā)智庫(kù)活力的關(guān)鍵舉措。高頻詞分析顯示，人才激勵(lì)（89次）、評(píng)價(jià)體系（76次）和開(kāi)放合作（65次）是創(chuàng)新政策的三大著力點(diǎn)，這些政策設(shè)計(jì)旨在構(gòu)建既符合智庫(kù)規(guī)律又具有中國(guó)特色的發(fā)展模式。從創(chuàng)新系統(tǒng)理論來(lái)看，相關(guān)政策主要運(yùn)用了3類(lèi)政策工具，即供給面工具（如資金投入、人才培養(yǎng)）、環(huán)境面工具（如考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)機(jī)制）和需求面工具（如采購(gòu)服務(wù)、成果應(yīng)用），形成了更加系統(tǒng)、可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)。政策文本中強(qiáng)調(diào)探索“差異化、專(zhuān)業(yè)化、特色化”的發(fā)展道路，形成基于中國(guó)國(guó)情和央企特點(diǎn)的政策創(chuàng)新，為不同類(lèi)型智庫(kù)的發(fā)展提供制度空間。

5.4政策邏輯的體系建構(gòu)

“政治建設(shè)—戰(zhàn)略服務(wù)—?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的三維政策邏輯是一個(gè)有機(jī)整體。政治建設(shè)是根本保證，確保發(fā)展方向不偏航；戰(zhàn)略服務(wù)是核心功能，體現(xiàn)存在價(jià)值；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是活力源泉，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。從政策效能來(lái)看，這一邏輯體系具有3個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，即制度優(yōu)勢(shì)（黨的全面領(lǐng)導(dǎo)保障發(fā)展方向）、體系優(yōu)勢(shì)（國(guó)家戰(zhàn)略需求提供發(fā)展空間）和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)（體制機(jī)制改革激發(fā)發(fā)展活力），使央企智庫(kù)能夠保持持續(xù)的創(chuàng)新活力。未來(lái)政策完善需要著重處理好三對(duì)關(guān)系：政治性與專(zhuān)業(yè)性的平衡、獨(dú)立性與服務(wù)性的統(tǒng)一、特色化與國(guó)際化的協(xié)調(diào)。這些關(guān)系的正確處理將進(jìn)一步提升政策體系的科學(xué)性和有效性。

6世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)” 的實(shí)踐邏輯

6.1 政治引領(lǐng)的制度化標(biāo)準(zhǔn)

與西方企業(yè)智庫(kù)相比，央企智庫(kù)的政治引領(lǐng)呈現(xiàn)三個(gè)鮮明特征：目標(biāo)定位上，強(qiáng)調(diào)政治使命與經(jīng)濟(jì)效用的統(tǒng)一，而非商業(yè)利益導(dǎo)向；運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行事前政治審查與事中政治指導(dǎo)相結(jié)合，而非事后法律合規(guī)審查；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，注重政策實(shí)效和社會(huì)價(jià)值，而非單純的學(xué)術(shù)影響力。實(shí)證研究表明，政治引領(lǐng)程度與智庫(kù)政策影響力呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)，對(duì)10家央企智庫(kù)的分析顯示，黨委參與度每提高一個(gè)等級(jí)（采用五級(jí)量表），研究成果被政府部門(mén)采納的概率增加 18.7% 。

央企智庫(kù)政治引領(lǐng)的制度化標(biāo)準(zhǔn)主要通過(guò)4個(gè)關(guān)鍵機(jī)制實(shí)現(xiàn)落地。首先，決策嵌入機(jī)制上，通過(guò)建立黨委前置審議制度，對(duì)智庫(kù)的重大研究課題、發(fā)展規(guī)劃和重要成果進(jìn)行政治把關(guān)。例如，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院建立了“雙審雙簽”制度，研究報(bào)告需經(jīng)過(guò)技術(shù)負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人審核，確保研究?jī)?nèi)容既符合專(zhuān)業(yè)規(guī)范又滿足政治要求。其次，組織保障機(jī)制上，推行“雙帶頭人”制度，在重要研究團(tuán)隊(duì)中同時(shí)配備學(xué)術(shù)帶頭人和行政負(fù)責(zé)人，形成業(yè)務(wù)工作與政治工作同部署、同落實(shí)。例如，中國(guó)航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院借鑒“型號(hào)政委”制度，為每個(gè)研究團(tuán)隊(duì)配備專(zhuān)職政工師，有效保證了研究過(guò)程的政治方向。再次，能力培養(yǎng)機(jī)制上，構(gòu)建系統(tǒng)的政治素養(yǎng)培育體系，包括常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉和考核評(píng)價(jià)。例如，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院將政治表現(xiàn)納入職稱(chēng)晉升考核，實(shí)行“一票否決制”。最后，技術(shù)支撐機(jī)制上，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升政治把關(guān)的精準(zhǔn)性和效率。例如，中國(guó)電科發(fā)展規(guī)劃研究院通過(guò)自然語(yǔ)言處理技術(shù)自動(dòng)檢測(cè)研究成果與中央政策表述的一致性，大大提高了政策審查的效率和準(zhǔn)確性。

6.2 國(guó)家戰(zhàn)略支撐的研究標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家戰(zhàn)略支撐的研究標(biāo)準(zhǔn)源于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”的戰(zhàn)略定位[28]。價(jià)值維度上，確立了國(guó)家利益優(yōu)先的核心價(jià)值導(dǎo)向；方法維度上，形成了“問(wèn)題導(dǎo)向、應(yīng)用為本”的研究路徑，構(gòu)建了具有中國(guó)特色的央企智庫(kù)研究模式。

首先，戰(zhàn)略對(duì)接上，建立常態(tài)化的國(guó)家戰(zhàn)略解讀和分解落實(shí)制度。例如，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院，系統(tǒng)分解國(guó)家“碳中和”戰(zhàn)略在電力行業(yè)的具體實(shí)施路徑，形成了具有全球影響力的《中國(guó)能源電力發(fā)展展望》系列報(bào)告。其次，需求響應(yīng)上，構(gòu)建快速響應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的研究啟動(dòng)流程。例如，中國(guó)航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)中，建立了“戰(zhàn)略需求—課題立項(xiàng)—聯(lián)合攻關(guān)”的快速響應(yīng)鏈條，確保研究資源精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求。最后，成果轉(zhuǎn)化上，建立研究成果向政策建議和實(shí)踐應(yīng)用的高效轉(zhuǎn)化通道。例如，中國(guó)信息通信研究院通過(guò)“三位一體”的成果轉(zhuǎn)化體系（直報(bào)政府部門(mén)、行業(yè)發(fā)布、國(guó)際推廣），使其主導(dǎo)制定的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)》成為全球首個(gè)該領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

從功能實(shí)現(xiàn)來(lái)看，國(guó)家戰(zhàn)略支撐的研究標(biāo)準(zhǔn)為央企智庫(kù)建設(shè)帶來(lái)了顯著優(yōu)勢(shì)。一是戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)性研究，提供前瞻性的戰(zhàn)略預(yù)判。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院連續(xù)十年發(fā)布《全球油氣行業(yè)發(fā)展展望》，為國(guó)家能源安全戰(zhàn)略提供了重要參考。二是問(wèn)題破解優(yōu)勢(shì)。聚焦國(guó)家發(fā)展中的“卡脖子”難題，開(kāi)展集中攻關(guān)。中國(guó)電科發(fā)展規(guī)劃研究院組織“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟”，在半導(dǎo)體、工業(yè)軟件等領(lǐng)域取得系列突破。三是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際。中國(guó)建筑科學(xué)研究院主導(dǎo)編制的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)，已被“一帶一路”沿線30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用。

6.3產(chǎn)業(yè)賦能的生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)業(yè)賦能的生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)源于中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)的效率、競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造能力。產(chǎn)業(yè)賦能的生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)包含4個(gè)相互支撐的理論維度：結(jié)構(gòu)維度上，突破了單一智庫(kù)的封閉研究模式，構(gòu)建了跨組織、跨領(lǐng)域的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)；價(jià)值取向維度上，追求產(chǎn)業(yè)鏈整體提升，而非單個(gè)企業(yè)利益；功能維度上，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的有機(jī)銜接；動(dòng)力維度上，形成了市場(chǎng)牽引與政策引導(dǎo)的雙重驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

中國(guó)中車(chē)工業(yè)研究院的實(shí)踐為這一標(biāo)準(zhǔn)提供了典型范例。該院牽頭組建的“軌道交通創(chuàng)新聯(lián)合體”，通過(guò)建立“需求共同提出、資源共同投入、成果共同分享”的運(yùn)行機(jī)制，不僅提升了中國(guó)高鐵的技術(shù)水平，更帶動(dòng)了200余家中小企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)。這種“以大帶小”的賦能模式充分體現(xiàn)了央企智庫(kù)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的樞紐作用。在賦能方式上，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院構(gòu)建的“新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新聯(lián)盟”采用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的研究組織方式，動(dòng)態(tài)組建跨機(jī)構(gòu)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，以實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)需求為牽引，為整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了持續(xù)動(dòng)力。

6.4專(zhuān)業(yè)影響的權(quán)威化標(biāo)準(zhǔn)

專(zhuān)業(yè)影響的權(quán)威化標(biāo)準(zhǔn)代表智庫(kù)研究成果的專(zhuān)業(yè)深度與學(xué)術(shù)公信力[29]，其核心在于建立一套既符合國(guó)際學(xué)術(shù)規(guī)范又具中國(guó)特色的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系。專(zhuān)業(yè)影響的權(quán)威化標(biāo)準(zhǔn)包含3個(gè)遞進(jìn)的理論層次：認(rèn)識(shí)論層面，確立了“實(shí)踐導(dǎo)向創(chuàng)新”的核心原則，強(qiáng)調(diào)智庫(kù)研究必須扎根中國(guó)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)土壤，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向而非學(xué)科導(dǎo)向。方法論層面，構(gòu)建了“政產(chǎn)學(xué)研多維驗(yàn)證”的控制機(jī)制，確保研究成果既具有學(xué)術(shù)前沿性又具備實(shí)踐可行性。價(jià)值論層面，形成了“專(zhuān)業(yè)權(quán)威與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，追求專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)與社會(huì)需求的統(tǒng)一。

例如，中國(guó)船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院構(gòu)建了“技術(shù)研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)制定—產(chǎn)業(yè)推廣”的工作模式，累計(jì)主持制定被國(guó)際海事組織（International Maritime Organization，IMO）采納的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，推動(dòng)中國(guó)船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化率達(dá)到 65% ，彰顯了央企智庫(kù)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威塑造能力。

又如，中國(guó)建筑科學(xué)研究院在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)了“實(shí)證驅(qū)動(dòng)”的權(quán)威建構(gòu)模式。該院建立的“綠色建筑性能實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)”，覆蓋全國(guó)28個(gè)氣候區(qū)的1，200余棟建筑?；谠摂?shù)據(jù)庫(kù)編制的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》不僅成為國(guó)內(nèi)權(quán)威，更被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署列為發(fā)展中國(guó)家綠色建筑評(píng)估的參考標(biāo)準(zhǔn)。

6.5 國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的輸出標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的輸出標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)“硬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) + 軟制度規(guī)范”的輸出模式，構(gòu)建了以自主創(chuàng)新為核心，硬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全球擴(kuò)散的全球治理話語(yǔ)體系。同時(shí)，治理模式、文化理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等軟制度規(guī)范輸出，成為央企智庫(kù)構(gòu)建國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的核心維度。“硬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) + 軟制度規(guī)范”并行輸出模式具有顯著的協(xié)同效應(yīng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為制度規(guī)范提供物質(zhì)基礎(chǔ)，制度規(guī)范為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)賦予價(jià)值內(nèi)涵。

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院在推動(dòng)“華龍一號(hào)”核電技術(shù)出口時(shí)，同步輸出《核安全文化實(shí)踐指南》，將中國(guó)“安全第一、質(zhì)量至上”的核安全理念轉(zhuǎn)化為國(guó)際同行認(rèn)可的制度規(guī)范。這種并行輸出不僅提升了中國(guó)核電技術(shù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更重塑了全球核安全治理的話語(yǔ)體系，打破了西方智庫(kù)“技術(shù)一規(guī)則”捆綁輸出的傳統(tǒng)路徑。

6.6 組織治理的雙軌制標(biāo)準(zhǔn)

“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的核心在于構(gòu)建“行政化監(jiān)管+ 市場(chǎng)化運(yùn)作”的雙軌制組織治理標(biāo)準(zhǔn)體系。行政化監(jiān)管確保了智庫(kù)研究方向與國(guó)家戰(zhàn)略高度契合，市場(chǎng)化運(yùn)作則激發(fā)了研究創(chuàng)新與效率提升，形成了“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的協(xié)同效應(yīng)[30]。

一是，戰(zhàn)略規(guī)劃層面的頂層設(shè)計(jì)，明確智庫(kù)功能定位與發(fā)展方向；二是，資源分配層面的精準(zhǔn)調(diào)控，依托國(guó)有資本預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)基金等工具，引導(dǎo)智庫(kù)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)；三是，過(guò)程管理層面的動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立“研究質(zhì)量 + 市場(chǎng)效益”雙維度考核體系，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)與研究產(chǎn)出的有效銜接。

例如，南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院采用“行政統(tǒng)籌 + 市場(chǎng)協(xié)同”雙軌治理模式，在涉及國(guó)家電力安全的核心課題時(shí)，由國(guó)家直接下達(dá)任務(wù)，組建跨部門(mén)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。而市場(chǎng)化的智能電表等應(yīng)用技術(shù)課題，則通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式引入華為、寧德時(shí)代等企業(yè)，形成“內(nèi)部主導(dǎo) + 外部協(xié)作”的研究網(wǎng)絡(luò)。

又如，中國(guó)寶武集團(tuán)中央研究院創(chuàng)新構(gòu)建了“戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu) + 市場(chǎng)咨詢(xún)公司”的雙軌治理架構(gòu)。寶武研究院專(zhuān)注鋼鐵行業(yè)重大問(wèn)題研究，承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題；寶鋼工程咨詢(xún)公司作為市場(chǎng)化主體，面向行業(yè)提供商業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。該研究院通過(guò)建立“課題互認(rèn)、人才互通、成果共享”的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了政策屬性與研究效率的動(dòng)態(tài)平衡。

7結(jié)語(yǔ)

本文系統(tǒng)探討了世界一流央企智庫(kù)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的建構(gòu)邏輯，從價(jià)值邏輯、政策邏輯和實(shí)踐邏輯3個(gè)維度揭示了其獨(dú)特性。研究發(fā)現(xiàn)，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”通過(guò)政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，形成了區(qū)別于西方企業(yè)智庫(kù)的理論框架；以“政治建設(shè)—戰(zhàn)略服務(wù)—?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為核心的政策邏輯，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)；實(shí)踐邏輯中的制度化、精準(zhǔn)化、生態(tài)化和權(quán)威化等六大標(biāo)準(zhǔn)，則為央企智庫(kù)的高質(zhì)量發(fā)展提供了可操作的路徑。這些研究成果不僅豐富了中國(guó)特色新型智庫(kù)的理論內(nèi)涵，也為央企智庫(kù)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、參與全球治理提供了實(shí)踐指導(dǎo)。

然而，受限于文章篇幅，本文在評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體量化和權(quán)重分配方面尚未深人探討。未來(lái)研究亟待通過(guò)大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家賦權(quán)等量化手段，進(jìn)一步細(xì)化“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)其全面落地；此外，結(jié)合動(dòng)態(tài)案例跟蹤和國(guó)際比較研究，持續(xù)優(yōu)化“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的適用性與競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)世界一流央企智庫(kù)提供更加科學(xué)的支撐。

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作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

康宇航：明確論文整體思路，搭建研究框架，修改論文及定稿；

高昕：撰寫(xiě)論文初稿，修改論文；

于米：分析數(shù)據(jù)，撰寫(xiě)論文。

Abstract： [Purpose/Significance] This paper systematically explores the theoretical framework and foundationallogicofthe“Chinese standard’for world-classcentral enterprise think tanks，aming to provide theoretical support and practical guidance for the construction of world-classcentral enterprise think tanks with Chinese characteristics.[Method/Process Based on asystematic analysis of the typical characteristics of Western enterprise think tanks and the common features ofcentral enterprise think tanks，this paper systematically analyzes the uniqueness of“Chinese standards”from the perspectives of spiritual core，functional positioning，operational mechanism， and evaluation system. Through literature review， policy text coding， and case studies，a three-dimensional policy logic framework is proposed，and based on value logic，policy logic，and practical logic，the construction logic and path ofthe world-classcentral enterprise think tank“China standard’are analyzed in detail. [Result/Conclusion] The uniqueness of the“Chinese standards”for world-classcentral enterprises think tanks is achieved through the organic intergration of value logic，policy logic，and practical logic.In terms of value logic， the internallogic and theoretical connotation of theconstruction of“Chinese standards”bycentral enterprise think tanks are formed through political value，economic value，and social value.In terms of policy logic，the unique institutional advantageof thecentral enterprise think tank“Chinastandard”has beenformed through the threedimensional framework of“political guidance strategic service innovation drive\". In terms of practical logic，a standardsystem for the development of“Chinese standards”forcentral enterprise think tanks has been established through political guidance institutionalization，strategic support precision， industrial empowerment ecology，and professional influence authority.

Keywords： central enterprise think tank Chinese standard construction logic