中美吉隆坡經貿磋商“傳出好消息”

當地時間10月25日至26日，中美在馬來西亞吉隆坡舉行經貿磋商。此次溝通是在10月中美關系出現新一輪震蕩的背景下推進的，兩國談判團隊展開富有建設性的交流，就解決各自關切的安排達成基本共識。亞太經合組織（APEC）第三十二次領導人非正式會議即將在韓國舉行，會前外界普遍預測中美元首會在此期間舉行會晤。此番中美經貿磋商取得進展，為后續兩國高層的互動提供了有利條件。

此輪經貿磋商的議題較為廣泛，涉及美國對華海事物流和造船業301措施、延長對等關稅暫停期、芬太尼關稅和執法合作、農產品貿易、出口管制等。10月以來，美方不顧中美元首通話達成的共識，又采取一系列對華打壓舉措，給中美關系帶來新沖擊。中方做出必要反制，尤其是圍繞進一步收緊稀土出口宣布了相關政策。美國總統特朗普一度威脅要對中國加征100％關稅，并對關鍵軟件實施更為嚴苛的對華出口管制。美國財政部長貝森特等人，甚至發表了情緒化的觀點。

事實一再證明，特朗普政府的遏壓與威脅不會削弱中國方面維護自身利益的堅定決心。“談，大門敞開；打，奉陪到底”，已經成為中方處理中美經貿博弈的底層邏輯，如果美方不能做到平等、尊重，中國就會采取強有力的回應措施。“博弈論”先驅、諾貝爾經濟學獎得主托馬斯·謝林曾言，“傷害的力量就是討價還價的力量，利用這種力量便是外交”。今年8月底，中方針對美方考慮推出的對華打壓政策曾進行明確警告，但美方一意孤行。

針對美國10月14日起對中國船舶加收港口服務費的單邊舉措，中國政府展開對等反制，宣布自10月14日起對美國擁有、運營、持股25％以上及美造、美籍船舶征收特別港務費。美國商務部根據所謂“50％規則”通過股權穿透機制擴大針對中國企業的制裁范圍，令中方極為不滿。10月上旬，為進一步封堵稀土及其相關技術非法流向境外，中國商務部宣布對稀土物項、稀土技術、稀土設備和原輔料、五種中重稀土、鋰電池等實施出口管制。

這些博弈，讓過去數月逐步平穩的中美關系再度出現嚴重波折。但以打促談、以斗促穩，是中方在特朗普第二任期應對美國壓力的突出策略。在中方的有力反制之下，中美又一次從相互加碼貿易限制舉措返回談判桌。這不僅是利益的博弈，也是心理的博弈。

此輪在馬來西亞的磋商結束后，中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰表示，中美經貿關系的本質是互利共贏，雙方合則兩利、斗則俱傷，維護中美經貿關系穩定發展，符合兩國和兩國人民的根本利益，也符合國際社會的期待。美方牽頭人、美國財政部長貝森特則稱，美國和中國談判代表已經達成“非常積極的框架”。在雙方進行“非常好”的談判后，原定在11月1日采取的對華關稅舉措“實際上已不存在”。對于兩國會否延長將在11月10日到期的關稅休戰協議，貝森特也給出了積極答復。

當然，中美距離全面達成經貿協議還有不少距離。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼表示，雙方就妥善解決彼此關注的多項重要經貿議題形成初步共識，雙方同意進一步確定具體細節，各自將履行國內批準程序。“美方表達立場是強硬的，中方維護利益是堅定的。”李成鋼的這句話，可謂意味深長。農產品貿易、芬太尼關稅、出口管制等問題十分復雜，很多細節需要中美雙方繼續進行“討價還價”。中美之間存在的深層矛盾并不是短期內能夠化解的，馬來西亞磋商或是一種階段性緩和。

中美必然要在打打談談中找到雙方關系新的均衡點，特朗普政府輸贏心重、謀利性強等特征，意味著中美找到正確相處之道并不容易。國際社會高度關注中美兩國元首可能在APEC領導人非正式會議期間舉行的會晤，這也被視作中美元首面對面戰略溝通的重要機遇。今年以來，習近平主席同特朗普總統多次通話，為改善和發展中美關系確定了基調。維護中美經貿關系穩定發展大局，符合兩國和兩國人民的根本利益，也符合國際社會的期待。從日內瓦到吉隆坡，中美通過5輪磋商達成的成果是寶貴的，需要倍加珍惜。只要堅持平等、尊重、互惠，中美兩國就一定有能力、有智慧找到相互成就、共同繁榮之道。

（作者系復旦大學美國研究中心副主任、教授）