承壓罐車全生命周期監(jiān)管法規(guī)與技術(shù)標準體系分析

Analysis on the Regulatory System for Pressure Tank Vehicle and Key Points of Production Management

Ji Shengdong1Liu Cheng2Wang Hui3 1.Jiangxi Oxygen Plant Co.，Ltd.，Jiujiang 332103，China 2.CATARC Automotive Test Center（Wuhan）Co.，Ltd.，Wuhan 430056，China 3.SANY Environmental Industry Co.，Ltd.，Huaihua 418ooo，China

Abstract：Tankvehicleareusedtotransportgases，liquefiedgasesandliquidswithworkingtemperaturesequaltoorhigherthan thestandardboilingpontatnoraltemperature.Duetothepressreofthemediumtheytransportbinghigherthanatmosphericpres sureandtheiherentdangersofchemicalmediatankveiclearasifiedasspecialequipmentformanagementAccordingtothecur rentlawsandregulationsofChina，thesupervisionoftankvehiclemustnotonymettheelevantrequrementsofthevehicles，inaditiontometingtheelevantrequirementsofpresurevessels.Accordingly，thepaperanalyzsacompleteregulatorysupervisionsystem andkeypointsofproductionmanagementfortheentirelifecycleoftankvehicletotheetireindustryforreferenceandleaingby practitioners throughout the entire industrial chain.

Keywords：Pressure tank truck;Regulatory system;Production managemen

1前言

按照國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《特種設(shè)備目錄》，承壓罐車屬于移動式壓力容器，而常壓罐車則屬于國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品目錄》中的危險品包裝容器范疇[1-4]，因此在市場監(jiān)管部門中，承壓罐車被劃歸特種設(shè)備監(jiān)管科室管理，而常壓罐車則劃歸工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管科室管理。本文重點分析國家各部委在承壓罐車全生命周期中的監(jiān)管法規(guī)與技術(shù)標準體系。

2制造環(huán)節(jié)

承壓罐式車輛生產(chǎn)資質(zhì)不同于其他罐式車輛，除滿足工信部罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)準入要求外，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的TSG07—2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》5對其資源條件、生產(chǎn)設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)保體系、特種設(shè)備基本安全要求等都提出了具體的要求，表1列出了承壓罐車在生產(chǎn)資質(zhì)方面所需條件。

從表1可以看出，承壓罐車在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、產(chǎn)品認證等方面有下列顯著不同：

a.在企業(yè)資質(zhì)證書上，常壓罐車生產(chǎn)企業(yè)需要取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》即可生產(chǎn)，但承壓罐車生產(chǎn)企業(yè)需要取得《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》方可生產(chǎn)。b.承壓罐車生產(chǎn)企業(yè)需要配備符合要求的設(shè)計人員、承壓設(shè)備焊工、承壓設(shè)備無損檢測人員，以及各類質(zhì)量控制責任工程師，且這些人員有些需要通過特種設(shè)備相關(guān)考試合格方可任職。c.每臺承壓罐車的制造過程需要接受制造地特種設(shè)備檢測機構(gòu)的全過程制造監(jiān)督檢驗，并逐臺配發(fā)《特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗證書》。d.部分特殊類別的承壓罐車還要接受國家市場監(jiān)督管理總局核準型式試驗機構(gòu)的特定型式試驗，并取得《特種設(shè)備型式試驗證書》。

表1承壓罐車在生產(chǎn)資質(zhì)方面所需條件

*承壓罐車生產(chǎn)企業(yè)需要取得環(huán)保核安全管理部門的企業(yè)和人員許可證，是因為在制造中需要使用射線裝置進行無損檢測。

3使用環(huán)節(jié)

承壓罐車使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管情況列于表2。

表2承壓罐車在投用環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求

從表2可以看出，在使用環(huán)節(jié)，交通部、應(yīng)急管理部、公安部三部委對危險貨物罐車的要求并不區(qū)分承壓和常壓；但市場監(jiān)督管理部門對承壓罐車的投用有特殊要求，具體如下：

a.要求充裝企業(yè)需要取得《移動式壓力容器充裝》許可證書。b.要求裝卸人員需要取得《壓力容器充裝》資格證書。c.要求新購車輛需要根據(jù)所運輸?shù)慕橘|(zhì)辦理《特種設(shè)備使用登記證》。

4定期檢驗

承壓罐車投人使用后，除遵守車輛定期檢驗要求外，還需要按照特種設(shè)備的使用管理要求，由各地特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)開展定期檢驗，詳見表3。

表3可以看出，罐車除了要按照車輛要求在使用地車檢站進行車輛年檢外，最主要的區(qū)別體現(xiàn)在以下兩方面：

a.承壓罐車需要接受使用地特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的定期檢驗，并且該類機構(gòu)必須是取得國家市場監(jiān)督管理總局核準證書的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)。

b.常壓罐車的罐體，需接受使用地罐檢機構(gòu)的定期檢驗，該類機構(gòu)的資格是交通部發(fā)布的。

表3罐車的定期檢驗要求

5報廢環(huán)節(jié)

承壓罐車報廢至少需要按照表4的要求注銷相關(guān)證件。

表4承壓罐車的報廢管理

從表4可以看出，承壓罐車的報廢，除了需要到使用地車管所辦理機動車報廢手續(xù)，還需要向表4中所列其他政府部門辦理報廢手續(xù)并注銷相關(guān)證件。

6承壓罐車特種設(shè)備法規(guī)框架

目前我國承壓罐車特種設(shè)備法規(guī)體系共分為5個層級，詳見表5。

表5承壓罐車特種設(shè)備法規(guī)體系層級圖

通過表5可以看出：

第一層級是承壓罐車適用的最高法律一《特種設(shè)備安全法》，第二層級是國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，這兩個層級的法律為承壓罐車設(shè)計、制造、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測、安全監(jiān)管提供基本法律依據(jù)和遵循。

第三層級和第四層級屬于承壓設(shè)備質(zhì)量安全管理的基本技術(shù)規(guī)程，如所列TSGR0005—2011《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》明確了需要同時滿足以下三個條件的罐體才屬于承壓罐車：

a.罐體或者瓶式容器工作壓力（表壓） ?0.1MPa 。

b.罐體幾何容積 ，瓶式容器幾何容積 ?1000L_?

c.充裝介質(zhì)為氣體（此處的氣體是指在 50^qC 時，蒸氣壓力大于 0.3MPa （絕壓）的物質(zhì)或者 20% 時在0.1013MPa （絕壓）標準壓力下完全是氣態(tài)的物質(zhì)，按照運輸時介質(zhì)物理狀態(tài)的不同，氣體可以為壓縮氣體、高壓液化氣體、低壓液化氣體、冷凍液化氣體等），以及最高工作溫度高于或者等于其標準沸點的液體（此處的液體是指在 50°C 時蒸氣壓小于或者等于 0.3MPa （絕壓），或者在 20% 和 0.1013MPa （絕壓）壓力下不完全是氣態(tài)，或者在 0.1013MPa （絕壓）標準壓力下熔點或起始熔點等于于 20% 的物質(zhì)）。

而以下兩種罐車則不受該技術(shù)規(guī)程的管理：

a.罐體或者瓶式容器（以下除注明外，統(tǒng)稱為罐體）為非金屬材料制造的。b.正常運輸使用過程中罐體工作壓力小于 0.1MPa 的（包括在裝卸介質(zhì)過程中需要瞬時承受壓力大于或者等于 0.1MPa 的）。

同時，該技術(shù)規(guī)程也涵蓋了目前常見的常溫罐車（如液化石油氣運輸車）、低溫罐車（如低溫液體運輸車）、管束車（如CNG運輸車）設(shè)計制造的基本安全技術(shù)要求。

第五層級則是產(chǎn)品制造的具體技術(shù)標準，常見的有B/T47058—2017《冷凍液化氣體汽車罐車》、GB/T19905—2017《液化氣體汽車罐車》，這是承壓罐車選材、設(shè)計、制造檢驗的主要依據(jù)，也是產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本保障。

7承壓罐車特種設(shè)備技術(shù)標準體系

除上述第五層級所述產(chǎn)品制造標準外，我國還有大量協(xié)調(diào)標準。這些協(xié)調(diào)標準用于承壓罐車在設(shè)計、材料、焊接、檢驗、檢測等方面的技術(shù)性支撐，與產(chǎn)品標準一并構(gòu)成了承壓罐車完整的技術(shù)標準體系，詳見表6。

8結(jié)語

本文主要分析了我國市場監(jiān)管總局、工信部、交通運輸部、安監(jiān)總局、生態(tài)環(huán)境部五個部委，在承壓罐車制造、投用、定期檢驗等環(huán)節(jié)上，對從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、產(chǎn)品認證方面的基本要求，讓罐車生產(chǎn)企業(yè)、罐車使用企業(yè)、罐車運輸從業(yè)人員，以及監(jiān)管部門，都能對承壓罐車的管理有個更加全面的認識。

此外，本文還分析了承壓罐車特種設(shè)備法規(guī)框架體系、承壓罐車技術(shù)標準體系，為同行研究人員深入學習承壓罐車特種設(shè)備法規(guī)與技術(shù)標準提供索引，可讓其更加快速地通過該本文提供的標準號查詢相關(guān)技術(shù)資料。

參考文獻：

[1]中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會.中華人民共和國特種設(shè)備安全法[Z].2013-06-29.

[2]中華人民共和國交通運輸部道路危險貨物運輸管理規(guī)定（2025年第13號令）[Z].2023-11-10.

表6承壓罐車技術(shù)標準體系

[3]中華人民共和國應(yīng)急管理部門危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法（2012年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令：第55號令）[Z].2012-05-21.

[4]國家市場監(jiān)督管理總局.市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項的公告》（2021年號）[Z].2021-11-30.

[5]國家市場監(jiān)督管理總局.TSG07—2019特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則[S].2021-11-30.

作者簡介：

戢升東，男，1987年生，工程師，研究方向為承壓罐車研發(fā)與產(chǎn)品認證。