預算管理一體化服務平臺對行政事業單位財務管理的影響

一、預算管理一體化服務平臺對行政事業單位財務管理影響的必要性

1.有利于加強財務管理，強化預算編制的準確性 全新開發的預算管理一體化服務平臺，憑借其內置的尖端技術和強大的數據分析功能，能夠迅速而精確地對當前機構的財務狀況進行深入剖析。該平臺通過集成化的操作界面和自動化的信息處理流程，使得財務管理工作變得更加高效、透明和規范。用戶可以輕松訪問各類財務報告，并實時監控預算執行情況，確保所有財務活動都能得到及時且有效地控制與監督。而且能夠使行政事業單位在編制預算時，有效提高編制的質量和效率，讓預算人員擁有更多時間去思考、分析預算方案是否合理，為進一步完善預算編制奠定了基礎。同時，利用新平臺能夠實現各部門之間的信息共享，建立起單位與上級政府之間的溝通渠道，幫助單位及時了解財政政策的變化情況，避免出現不符合當前經濟發展形勢的問題，降低了人為因素所帶來的風險。

2.有利于提高資金使用效率，降低財務風險 行政事業單位是為社會提供公共服務的組織，在整個國家的經濟發展中起到了非常重要的作用。而要想提高單位整體的管理效率，就必須加強財務管理水平，使其更加規范化、系統化，進而對資金使用進行有效控制，降低風險。預算管理一體化服務平臺將會對行政事業單位的財務管理產生深遠影響，具體表現在以下幾個方面：一方面，能夠實現對資金信息的實時監控和及時預警，這樣既有利于相關部門了解各部門資金的使用情況，又便于建立健全相應的監督機制；另一方面，通過平臺的運用，可以提升財務人員的綜合素質，促使其工作效率得到進一步提升，同時也可大幅度降低財務風險。

3.有利于強化財務監督，確保會計信息的真實性 行政事業單位的會計信息，作為各相關部門及領導進行決策的關鍵參考資料，在整個財務管理體系中占據了舉足輕重的地位。它不僅是財務活動的一個縮影，也反映了機構的運營效率和資金的使用情況，對于確保公共資源的合理配置和有效利用具有不可替代的作用。在日常工作中，由于人員素質參差不齊、信息管理制度不健全等因素影響，常常出現財務信息失真的情況。預算管理一體化服務平臺實現了財務信息的集成化管理，能有效避免人為因素導致的會計信息失真，并通過設定預警規則，一旦發現異常數據，能夠及時報警提示，防止舞弊行為發生。

4.有利于加強財政資金管理，提高資金使用效益 財政預算管理一體化服務平臺，通過其先進的技術手段和智能化功能，在規范預算編制流程、精細化預算控制方面發揮了至關重要的作用。同時，該平臺還加強了預算執行過程中的監督管理，確保了預算資金的有效利用與合理分配。在提升預算管理效率和透明度方面，一體化服務平臺展現出了顯著的成效，為財政部門提供了有力支持，確保了政府財政活動的規范性和科學性。對于行政事業單位來說，全面實施財政預算管理一體化，有利于提高單位預算的編制質量，推動單位從“以支出為重點”向“以執行為重點”轉變，促進部門之間信息共享，提升工作效率，實現財政資金效益最大化。

二、預算管理一體化服務平臺對行政事業單位財務管理影響的存在問題

1.預算編制過程中存在的問題 首先，預算編制工作的參與人員不明確。在預算管理一體化服務平臺下，預算單位對財務部門下達的預算指標進行具體編制時，缺乏專業的技術指導和培訓，導致預算編制工作未充分與自身實際相結合，從而降低了預算編制的準確性；其次，預算編制方法存在局限性。傳統的預算編制方式多以固定模板為依據，無法適應社會經濟發展需求，同時也缺乏靈活性，難以滿足行政事業單位不同時期的業務要求，影響了預算編制的科學性；最后，預算編制內容不合理。部分行政事業單位未能準確理解預算管理一體化服務平臺的相關要求，導致預算編制內容缺乏合理性，從而影響了資金使用效率。

2.預算執行不規范 行政事業單位的預算執行過程中存在許多不規范問題，例如，執行預算資金不到位，對專項資金使用效益分析不足、未按規定向財政部門報告項目實施進度等。在預算管理一體化服務平臺之下，單位內部財務人員需要結合自身崗位職責，強化自身風險防范意識和責任意識，從多方面嚴格把控各項費用支出，規范其會計核算工作。然而，目前部分行政事業單位仍未形成完善的內控體系，也未建立起有效的監督管理機制，導致單位財務部門難以及時發現預算執行過程中出現的問題，進而造成預算執行效率低下、嚴重影響單位正常運行。

3.預算績效管理不健全 在當前的環境中，行政事業單位在預算績效管理方面存在諸多不足之處。由于缺乏一個科學且合理的預算目標制定流程，以及對執行過程的有效監控機制和完善的績效評價體系，導致了績效評估工作難以得到準確實施，從而影響了預算資金的合理使用和管理效率的提升。在預算管理一體化服務平臺中，未設置績效模塊，無法實現對部門單位預算執行情況進行動態追蹤、跟蹤問效，不能通過系統實現對業務活動及項目支出開展事前績效評估和績效目標審核，從而導致績效結果應用不充分，最終影響了行政事業單位整體財務管理水平的提升。

4.會計核算和財務報告質量不高 在行政事業單位中，傳統的財務管理工作模式已經不能滿足現代信息技術發展需求，導致會計核算工作存在嚴重的問題。同時，財務部門缺乏健全完善的預算管控機制，對于單位各項目經費支出缺乏嚴格審核把關，造成財務報告數據質量不高。雖然預算管理一體化服務平臺是由財政部開發，但是很多行政事業單位并未將其應用到日常財務管理工作中，使得平臺功能優勢無法得到充分發揮。因此，可以看出，行政事業單位沒有根據實際情況建立相應的核算體系，出現了很多虛假賬目、錯誤記錄等情況，給單位財務工作帶來了不利影響。

5.財務管理人員專業素質偏低 由于預算管理一體化服務平臺的不斷更新和完善，這就要求財務管理人員必須具備較高的專業素質才能更好地適應新平臺的使用。但當前行政事業單位在財務管理方面缺乏人才儲備，相關工作人員普遍年齡偏大且學歷不高，難以勝任預算管理一體化服務平臺的使用工作，進而導致了一體化平臺功能應用效果不佳。

一些行政事業單位的財務管理人員對業務知識掌握程度不夠，無法及時發現平臺運行過程中存在的問題，并且他們對于一體化平臺操作流程也并未完全掌握，沒有形成良好的財務意識，影響了單位財務信息質量。此外，部分行政事業單位的財務管理人員缺乏全局觀念，不能充分認識到一體化平臺對財務管理帶來的積極作用，未能深入貫徹落實信息化建設理念，甚至出現消極抵觸心理，影響了預算管理一體化服務平臺的推廣應用。

三、預算管理一體化服務平臺對行政事業單位財務管理影響的策略

1.強化預算編制 行政事業單位應借助預算管理一體化服務平臺，持續深化對預算編制方法的改進，確保預算的編制工作更加精確、合理。通過這一平臺，可以有效提升預算編制的技術水平，增強其在制定和執行過程中的合理性與科學性，從而為單位的財務管理提供強有力的支持。首先，根據單位的實際情況，做好成本核算工作，使預算編制更加合理；其次，要做好對預算執行數據的收集、分析與處理，為編制下一年的預算提供依據；最后，要利用預算管理一體化服務平臺的項目庫管理功能，科學設置項目，并按照不同項目制定相應的管理辦法，促進各項業務活動有效開展，從而推動行政事業單位財務管理水平的提升。

2.構建一體化管理體系 行政事業單位要想利用預算管理一體化服務平臺進行財務管理，必須建立完善的一體化管理體系。首先，要制定符合自身發展的戰略目標，確保單位管理人員能夠充分認識到預算管理一體化平臺在當前時代背景下所起到的重要作用。其次，要從多個方面對財務工作中存在的問題進行分析，并針對這些問題提出解決措施。最后，要注重財務人才隊伍建設，為其提供培訓和學習機會，幫助其掌握更先進的知識，從而推動單位財務信息化水平的提升。

3.優化資金管理流程 預算管理一體化服務平臺是以財政一體化系統為依托，通過對相關信息進行整合，實現資金的集中管理。因此行政事業單位要根據自身特點，在全面考慮人員、設備等因素后，建立健全資金管理制度。另外還需要進一步優化內部控制流程，確保各部門之間能夠互相配合、相互監督，并及時發現問題，落實責任追究制度。比如，財務部門要加強與業務部門之間的溝通交流，定期開展培訓工作，使其熟練掌握平臺操作方法；而業務部門也要嚴格執行國家政策法規，堅持按程序辦事，規范資金使用范圍和方式，嚴禁違規使用專項資金等。此外，行政事業單位還可以借助平臺提供的功能模塊，將資產管理、會計核算等功能融入預算編制過程中，逐步形成“一套資料、多個部門共用”的資產管理模式，從而提高財務管理水平。

4.加強資產管理 資產是行政事業單位的重要資源，也是單位開展各項活動的物質基礎。但是在實際管理中，由于管理方式和觀念的落后等原因，導致資產管理效果不理想。而預算管理一體化服務平臺為資產管理提供了新思路，即利用平臺將資產錄入系統之中，便于后續統計、核算、分析以及使用，從而實現資產的全生命周期管理。

所以，行政事業單位要加強資產管理，通過科學合理地配置資產，提升資產的利用率，同時還要做好資產清查工作，避免出現賬外資產等情況，確保資產信息的準確性。此外，要建立健全資產管理制度，明確崗位責任，形成全員參與的資產管理體系，充分發揮資產在日常工作中的作用。

5.加強財務人員的業務培訓 行政事業單位的財務人員需要不斷加強業務水平，及時掌握預算管理一體化服務平臺的使用技巧。一方面，財務部門需要建立完善的培訓機制，定期組織相關工作人員進行培訓和學習，提高他們對預算管理一體化服務平臺的了解程度，幫助其順利完成從傳統模式到新型平臺的轉變；另一方面，各單位需要結合自身發展情況，制定切實可行的業務培訓方案，對員工進行全方面、多角度地培訓，從而全面提升財務工作人員的綜合素質。總之，只有通過全方位、多角度、深層次的培訓，才能使財務人員更好地適應新時代背景下的財務管理模式改革，充分發揮預算管理一體化服務平臺的優勢與作用。

預算管理一體化服務平臺是政府會計制度改革的重要組成部分，是規范和加強預算管理的重要手段，也是進一步提高財政管理水平和效能的重要保障。預算管理一體化服務平臺的建立，有利于優化財政資源配置，提高資金使用效率，推進財稅體制改革和政府治理能力現代化。行政事業單位作為國家治理體系的重要組成部分，其財務管理水平與經濟社會發展水平緊密相連，對其財務管理提出了新的要求。因此，行政事業單位必須認真落實財政預算管理一體化服務平臺建設工作，實現單位內部資源優化配置和高效運轉，推動財務管理水平和治理能力提升。

（作者單位：陸良縣綜合行政執法局）