國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

1.優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 科學(xué)規(guī)劃和分配固定資產(chǎn)可以有效避免資源浪費(fèi)，優(yōu)化資源配置，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部潛力。面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的靈活創(chuàng)新能力和外資企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)需要通過(guò)精細(xì)化管理來(lái)鞏固自身優(yōu)勢(shì)。在數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，新興技術(shù)正在快速改變商業(yè)規(guī)則，高效的信息系統(tǒng)和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析逐步取代傳統(tǒng)管理模式。固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理直接影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)適應(yīng)能力，能夠抓住技術(shù)機(jī)遇的企業(yè)將能在有限資源下迅速取得領(lǐng)先地位。

2.確保資產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益 固定資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)的核心組成部分，象征著國(guó)家和全體人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。保障其安全和完整性，不僅是管理責(zé)任，更是一種對(duì)公眾利益的保護(hù)。建立完善的固定資產(chǎn)管理體系可以有效實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，避免因管理疏忽導(dǎo)致資產(chǎn)流失或去向不明。通過(guò)健全的臺(tái)賬制度和實(shí)物監(jiān)控手段，企業(yè)能夠及時(shí)識(shí)別和應(yīng)對(duì)資產(chǎn)被濫用或流失的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而為國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的保護(hù)屏障。

3.提升財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu) 科學(xué)的固定資產(chǎn)管理為企業(yè)提供了準(zhǔn)確的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，是財(cái)務(wù)決策的重要依據(jù)。固定資產(chǎn)管理與企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理緊密相關(guān)，通過(guò)提高管理水平，企業(yè)不僅可以在成本控制方面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，還能夠更有效地優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，達(dá)成合理的資本配置。在精細(xì)化管理的推動(dòng)下，固定資產(chǎn)的折舊和損耗得到有效控制，從而提升企業(yè)的盈利能力，為資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.資產(chǎn)管理制度不完善 目前，許多國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度不夠健全，缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化的管理流程。在制度設(shè)計(jì)方面，許多企業(yè)缺少明確的固定資產(chǎn)分類、記錄和處置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理在執(zhí)行中缺乏一致性。此外，資產(chǎn)管理責(zé)任人的職責(zé)劃分不清晰，導(dǎo)致責(zé)任不明、推諉現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，一些企業(yè)在資產(chǎn)管理制度的更新方面滯后，未能及時(shí)引入數(shù)字化和信息化手段，難以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。這些管理制度的缺陷直接影響到資產(chǎn)的使用效益和管理效率，使精細(xì)化和高效化的資產(chǎn)管理難以實(shí)現(xiàn)。

2.固定資產(chǎn)信息化管理滯后 信息化管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中越來(lái)越重要，但國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息化水平仍然滯后。許多國(guó)有企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)數(shù)據(jù)依然依賴手工錄入和紙質(zhì)檔案保存，導(dǎo)致數(shù)據(jù)更新和維護(hù)效率低下。此外，由于信息化系統(tǒng)建設(shè)不足，企業(yè)難以對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全生命周期管理，也無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)控資產(chǎn)的狀態(tài)和位置，從而導(dǎo)致資產(chǎn)調(diào)配和維護(hù)滯后，影響資產(chǎn)的使用效率。缺乏有效的信息化管理手段，導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足，無(wú)法為企業(yè)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

3.資產(chǎn)利用率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重 在國(guó)有企業(yè)中，固定資產(chǎn)的使用效率普遍偏低，許多資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)或低效使用，導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯。其主要原因在于企業(yè)在資產(chǎn)購(gòu)置階段缺乏科學(xué)的前期論證與需求評(píng)估，導(dǎo)致部分資產(chǎn)購(gòu)置后未能充分發(fā)揮作用，反而成為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，各部門在資產(chǎn)使用上往往只考慮自身需求，形成了“部門所有制”的現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法在不同部門之間共享，資源配置效率大幅降低。此外，一些企業(yè)只注重資產(chǎn)購(gòu)置而忽視后續(xù)管理，缺乏對(duì)資產(chǎn)使用狀況的有效跟蹤與反饋，致使閑置現(xiàn)象長(zhǎng)期未能得到解決。大量閑置資產(chǎn)堆積，不僅浪費(fèi)了資源，還成為企業(yè)成本的隱形支出，削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制薄弱 在國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，常因缺乏有效的監(jiān)督和審查機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)流失與挪用現(xiàn)象頻繁發(fā)生。許多企業(yè)未設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督部門，缺乏資產(chǎn)審計(jì)，使固定資產(chǎn)的使用狀況難以透明化，為不規(guī)范操作與腐敗行為提供了條件。同時(shí)，薄弱的監(jiān)督機(jī)制還直接影響固定資產(chǎn)處置流程的透明度，導(dǎo)致部分資產(chǎn)被低價(jià)處置或無(wú)效報(bào)廢，不僅浪費(fèi)資源，也對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的安全性和價(jià)值最大化構(gòu)成了威脅。

三、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策

1.完善固定資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任分工 首先，應(yīng)建立并落實(shí)科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，覆蓋企業(yè)資產(chǎn)從采購(gòu)、使用、維護(hù)到處置的全流程，形成閉環(huán)管理鏈條。針對(duì)不同類型和規(guī)模的國(guó)有企業(yè)，可制定適配的管理細(xì)則，包括采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、日常維護(hù)要求和定期盤點(diǎn)流程，以確保資產(chǎn)在其生命周期內(nèi)得到妥善管理。例如，通過(guò)引入嚴(yán)格的采購(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以具體條款規(guī)范各環(huán)節(jié)的操作，從而降低資產(chǎn)管理中的隨意性與不合規(guī)行為。

其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)推行分層分級(jí)的管理機(jī)制，確保管理責(zé)任的層次化。根據(jù)不同類型固定資產(chǎn)的價(jià)值、用途和重要性，賦予不同的管理權(quán)限和責(zé)任。對(duì)于價(jià)值較高、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)鍵影響的設(shè)備，可組建專門的管理團(tuán)隊(duì)，由具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，并將管理成果納入績(jī)效考核中，以增強(qiáng)責(zé)任人對(duì)管理工作的重視，減少因疏忽導(dǎo)致的資產(chǎn)流失和損失。

在績(jī)效考核和責(zé)任追溯方面，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，以保障管理執(zhí)行力。企業(yè)可定期評(píng)估各部門的資產(chǎn)管理情況，將固定資產(chǎn)管理的具體指標(biāo)納入個(gè)人或團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核中，確保管理制度得以落實(shí)。此外，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清晰的追責(zé)流程和獎(jiǎng)懲措施，以增強(qiáng)制度的約束力，有效應(yīng)對(duì)管理失誤或資產(chǎn)損失的情況。

2.推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理 國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中一直面臨效率低、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足等挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案和手工管理方式雖滿足了過(guò)去的基本需求，但在現(xiàn)代環(huán)境下已顯得力不從心，亟需更高效、更智能的管理手段。

運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算管理，可以大大地降低核算工作量，加快收集信息的速度，通過(guò)加強(qiáng)管理，保護(hù)固定資產(chǎn)完整無(wú)缺，充分挖掘潛力，不斷改進(jìn)固定資產(chǎn)利用情況，提高固定資產(chǎn)的使用經(jīng)濟(jì)效益，不僅有利于企業(yè)增大產(chǎn)品產(chǎn)量，增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，而且還可以節(jié)約企業(yè)基本建設(shè)投入資金，以有限的建設(shè)資金不斷擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，不僅可以將資產(chǎn)信息數(shù)字化，更重要的是借助信息化手段構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，使企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)跟蹤資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、維護(hù)和盤點(diǎn)等過(guò)程，實(shí)現(xiàn)信息隨時(shí)更新與動(dòng)態(tài)管理。成熟的信息化系統(tǒng)可以支持資產(chǎn)分類、自動(dòng)更新及預(yù)警等功能，從而確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。此外，全面的資產(chǎn)生命周期管理能夠記錄固定資產(chǎn)從采購(gòu)到報(bào)廢的全過(guò)程。信息系統(tǒng)支持在各個(gè)管理階段生成報(bào)告，使管理者隨時(shí)掌握資產(chǎn)狀態(tài)和使用效率。這種管理方式簡(jiǎn)化了資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)移、折舊等復(fù)雜流程，提高了管理的透明度，使管理者能夠更精準(zhǔn)地決策，推動(dòng)企業(yè)資源的高效配置。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)配置的科學(xué)性，提高資產(chǎn)利用率 國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中面臨諸多挑戰(zhàn)。科學(xué)、合理的資產(chǎn)配置不僅有助于提升資源利用率，還能確保企業(yè)資源得到最佳應(yīng)用。這不僅是企業(yè)管理的核心任務(wù)，亦是防止資源浪費(fèi)和履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵途徑。在購(gòu)置固定資產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行詳盡的需求評(píng)估和使用效率分析。國(guó)有企業(yè)應(yīng)基于實(shí)際需求，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)合理預(yù)估未來(lái)使用情況，以避免資產(chǎn)積壓或重復(fù)購(gòu)置。此外，對(duì)于現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況，企業(yè)需保持持續(xù)關(guān)注。對(duì)于使用率偏低的資源，可通過(guò)重新調(diào)配、出租或轉(zhuǎn)讓等方式，將其轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

一些設(shè)備或資源雖利用頻率較低但不可或缺，為提升整體利用效率，企業(yè)內(nèi)部的資源共享機(jī)制至關(guān)重要。不同部門或子公司之間可建立共享體系，避免重復(fù)投資。這種機(jī)制不僅適用于企業(yè)內(nèi)部，還可推廣至行業(yè)層面，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)之間的聯(lián)合和資源共享。此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立靈活的調(diào)整機(jī)制，以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需求。企業(yè)可考慮設(shè)立“資產(chǎn)池”，以便快速調(diào)用閑置資源，避免重復(fù)采購(gòu)造成的浪費(fèi)。

4.健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保管理的透明性 在國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，管理的透明性是保障資產(chǎn)安全與實(shí)現(xiàn)高效利用的關(guān)鍵因素。通過(guò)構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，才能確保固定資產(chǎn)管理真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范與透明，為企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部有必要設(shè)立專門的審計(jì)部門，或建立由專業(yè)人員組成的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，對(duì)固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行定期檢查。此舉不僅有助于發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，還能通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督增強(qiáng)管理者與員工的規(guī)范意識(shí)。此外，適當(dāng)引入外部審計(jì)機(jī)構(gòu)也是提高透明度的有效方式。作為一種獨(dú)立的評(píng)估手段，外部審計(jì)可以為企業(yè)提供更為客觀的反饋，避免因內(nèi)部視角帶來(lái)的偏差，從而確保資產(chǎn)管理更加公開(kāi)、透明。

借助固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，企業(yè)能夠以合適的方式公開(kāi)資產(chǎn)購(gòu)置、使用和維護(hù)等信息，特別是在資產(chǎn)分配、采購(gòu)和處置等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)透明管理，讓員工和利益相關(guān)方了解資產(chǎn)流動(dòng)情況，形成有效的監(jiān)督力量。企業(yè)可以設(shè)立“固定資產(chǎn)管理公告欄”或利用信息化平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息，便于員工隨時(shí)查閱，積極參與監(jiān)督。此外，固定資產(chǎn)管理涉及大量資金和資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域。為此，國(guó)有企業(yè)需要定期開(kāi)展反腐倡廉教育，以提高管理人員的廉潔意識(shí)，培養(yǎng)誠(chéng)信文化。同時(shí)，應(yīng)構(gòu)建嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)采購(gòu)、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，完善管理制度和提升信息化水平已成為企業(yè)的緊迫需求。高效的資產(chǎn)管理不僅涵蓋資產(chǎn)的登記與維護(hù)，還涉及資源的合理配置和科學(xué)運(yùn)用的策略。借助數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)代技術(shù)，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置，降低運(yùn)營(yíng)成本，并保障資產(chǎn)安全。管理水平關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)的管理方法延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，降低折舊壓力，從而在短期內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)效益，并在長(zhǎng)期積累資本優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，伴隨科技的進(jìn)步和管理理念的創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理將更加科學(xué)化，從而為企業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)提供支持，并提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：青島西海岸公用事業(yè)集團(tuán)有限公司）