全面預算管理在企業管理中的應用

一、全面預算管理的特點

1.系統性 全面預算管理是一個系統的管理過程，需要企業從戰略規劃、組織結構、生產經營等各個方面進行全方位的預算管理。企業通過預算制定、執行、考核、分析和反饋等環節對資源進行有效配置和控制，保證了企業整體目標的實現。

2.戰略性 全面預算管理是以企業的戰略為基礎，是基于市場環境分析和企業發展規劃的前提下進行的。而財務預算是在戰略目標指導下，通過對資金運動的預測和控制來實現資源優化配置的一種管理模式。所以說，財務預算管理是全面預算管理的重要組成部分，也是公司整體戰略實施過程中不可或缺的環節。只有將二者有效地結合起來才能發揮其最大作用。

3.全員性 全面預算管理是全員參與的，不是財務部門或者某個管理人員的責任。它涉及企業內部所有相關人員，包括各層級領導、各業務部門負責人以及全體員工等。只有大家在統一思想認識的基礎上，才能形成有效的預算管理體系，促進企業可持續發展。

二、全面預算管理在企業管理中應用的必要性

1.優化資源配置 企業的發展過程中，需要不斷地進行資源的配置，而全面預算管理對企業內部資源配置起到了良好的促進作用。通過全面預算管理能夠使企業明確自身所處行業的發展現狀和發展趨勢，在此基礎上制定出符合企業發展實際情況的發展計劃，從而優化企業內部資源配置，確保企業擁有充足的人力、物力以及財力支持。

2.提高決策科學性 全面預算管理的實施能夠使得企業更加科學合理地進行資源配置，從而提高企業經營管理效率。由于財務預算作為企業發展的重要參考指標之一，其在編制過程中需要依據市場環境以及企業實際情況進行綜合考慮，使之與企業整體戰略相結合。

所以在預算編制的過程中就必須做到科學、客觀、準確，避免出現不切實際的目標和脫離實際的計劃。

3.加強內部控制 通過全面預算管理可以加強企業的內部控制，建立起全面有效的內部控制機制。首先，對企業內部進行分析與評估，在這個過程中能夠發現企業發展存在的問題，進而采取措施進行解決。其次，運用全面預算管理手段可以讓管理者更好地了解企業內部狀況，及時發現存在的漏洞和風險點，為下一步的管理工作奠定良好基礎。最后，通過全面預算管理的應用，企業的財務管理水平得到了提高，并且建立起完善的監督機制，使企業內部管理更加規范。

4.促進績效評估 全面預算管理制度能夠促進企業績效考核的科學性，提高企業績效評估水平。具體表現為：第一，全面預算管理制度要求企業所有員工都要參與到預算管理中來，形成全員參與的局面；第二，預算執行過程中，相關部門與人員會根據預算指標，定期對業務進行分析、檢查和控制，確保各項工作有序開展，有效落實好企業的預算目標；第三，全面預算管理制度下，企業通過與外部環境進行對比，找出自身存在的問題并加以改善，從而使企業的發展更加迅速。

5.增強市場競爭力 全面預算管理是以市場為導向，可以使企業對市場需求進行科學的預測和分析，從而制定合理的發展目標。在此基礎上，企業還應加強對自身優勢、劣勢以及行業發展趨勢等方面的分析，不斷創新，提高企業產品的質量，開發出適合消費者需要的新產品，從而增強市場競爭力。

三、全面預算管理在企業管理應用中存在的問題

1.預算編制不科學 從目前企業的實際情況來看，大多數企業在編制預算時都是先根據往年的財務數據和行業平均水平確定一個基本預算數，再根據這一基礎上確定下一年的目標利潤和銷售指標。這種預算編制方式實際上是一種靜態預算，無法全面反映企業未來的發展變化。一旦企業的經營狀況發生了改變，就會影響到原有的預算目標，也就失去了預算管理的意義。

2.執行力度不足 全面預算管理工作中，需要有一套完整的執行機制，以保證預算能夠得到有效落實。但是，從目前來看，很多企業的預算管理仍然停留在計劃階段，并沒有真正落到實處。例如，有些企業僅僅是制定了簡單的財務預算指標，卻沒有針對具體的生產、銷售環節制定相應的成本控制標準，導致企業整體運營成本偏高；再如，有些企業雖然制定了較為詳細和完善的預算方案，但是在實施過程中存在較大隨意性，缺乏嚴格的監控機制，也就無法保證預算目標的順利實現。可見，當前部分企業對于全面預算管理重視程度不夠，并沒有將其作為企業管理的重要內容加以落實，這嚴重制約了預算管理作用的發揮。

3.缺乏有效的監督 在全面預算管理中，相關工作人員往往需要對企業的經營活動進行預測和分析，但是由于他們缺少科學合理的監督管理，導致一些問題沒有得到有效解決。例如：一些部門可能會為了自身利益而降低預算標準，甚至出現弄虛作假、虛報數據等現象；有些單位還存在著不遵守預算制度的情況，或者是隨意更改預算內容等，這些都會影響到全面預算管理工作的質量。另外，在企業內部監督方面也存在著一定的問題，例如：一些企業的財務部門只是單純地完成預算編制和審核的工作，而對于實際執行效果卻無法進行有效的控制，這樣就會使全面預算管理失去其應有的作用。

4.員工參與度低 全面預算管理是一個復雜的管理過程，不僅要對企業的戰略進行規劃，而且還要制定出具體的實施計劃。然而，在實際應用過程中，很多員工認為這是一項“虛”的工作，所以參與度比較低，積極性不高，導致企業的全面預算管理形同虛設。另外，一些管理層過于關注預算管理的結果而忽視了過程控制，導致預算編制沒有依據，無法為決策提供有效的數據支持，進而影響到全面預算管理的實施效果。

5.預算調整不規范 企業的預算管理中，存在預算與實際結果不相符的問題。受到各種因素的影響，企業在執行預算方案的過程中，經常會有預算與實際業績差距大的現象出現。因此，調整已定目標就非常重要。但這不代表可以為了預算目標“合理”而肆意調整，這種不科學的做法會影響企業發展。預算目標的制定是經過多輪計算和論證得出的，一旦確定，想要變更，必須再經過嚴格的程序，反復驗證才能進行變更，否則預算工作就如同虛設。

6.信息溝通不暢 全面預算管理需要全員參加，因此溝通成為重要問題。保證信息交換及時，溝通流暢，信息安全性與準確性并存，這些要求都非常重要。但是，就目前情況來看，企業內部員工和各部門之間都存在溝通不暢的問題。如生產部門與銷售部門、采購部門之間缺少溝通；財務部門和其他部門缺少溝通等。由于信息溝通不暢，使得企業無法準確地對市場情況進行了解，從而影響了企業經營決策的制定，也影響了預算管理工作的順利開展。

四、全面預算管理在企業管理中有效應用的策略

1.完善預算編制方法 由于我國企業在預算管理中，還沒有形成一套科學合理的預算編制體系。所以，要想將全面預算管理落到實處，就必須完善預算管理工作的編制方法。首先，企業應該制定出切實可行的預算編制方案，并通過組織員工學習等方式，讓全體員工了解公司發展規劃，然后結合企業實際情況和未來市場發展趨勢，確立科學合理的預算目標。其次，對于所確定的預算目標，要采用有效的方法進行分解，按照各部門、各崗位的職能職責，把整個企業的經營活動分解為多個具體的預算項目。最后，在對預算目標進行分解時，要充分考慮到企業內外部環境變化因素，提高預算編制的準確性[4]。

2.強化預算執行管控 企業全面預算管理體系是一個完整的、相互協調的有機整體，它不僅要科學編制預算并進行有效控制，還要將預算執行納入全過程中。因此，為了確保全面預算管理的實際效果和價值發揮，企業應該在編制預算方案后對執行工作進行重點管控，即在日常管理中注重組織全員學習預算方案內容，明確自身崗位職責，培養員工良好的預算管理意識；同時結合公司發展目標和戰略規劃，細化分解各項預算指標，并以此作為員工績效考核和業績評價的主要依據，形成正向激勵機制；此外還應定期開展預算執行情況分析總結會議，不斷完善預算方案，以此來提高全面預算管理的科學性和有效性。

3.建立健全監督機制 在全面預算管理中，加強監督機制的建設，可以有效避免預算管理出現偏差，尤其是財務預算部門。財務部門要做好事前、事中和事后的監督工作，避免因為溝通不暢導致出現管理問題，為企業經營活動的開展提供保障。通過建立起完善的監督機制，促進企業發展。此外，還應落實責任制，對具體執行人員進行嚴格考核，對有失誤的人員進行問責。

4.提高員工參與積極性 全面預算管理的實施需要企業所有員工的共同努力，但在實際工作中，員工往往認為預算編制與自己無關，導致預算管理目標難以實現。因此，企業應采取措施提高員工對預算管理的參與積極性，如明確每個人在預算編制過程中的職責，組織定期培訓，強調預算編制過程中每個環節的重要性等。

5.規范預算調整流程 通常情況下，企業的財務部門會根據實際經營情況、市場發展前景等因素，對企業內部各個部門所編制預算進行調整，這個過程就是預算調整的重要內容。但是企業的財務管理工作人員必須保證對預算調整的控制力度，不能夠盲目的進行調整，必須嚴格按照流程來進行操作，這樣才能有效地規避風險，提高預算管理水平。

6.加強信息系統建設 現代企業全面預算管理工作離不開計算機網絡的支持，目前有很多企業已經建立了自己的內部局域網，這為實現企業內部資源共享提供了基礎。但就當前而言，大多數企業在信息系統方面的投入還是很少的，因而要想充分發揮全面預算管理作用，還需要從加強信息系統建設方面入手。首先，應對企業現有的信息系統進行整合和完善；其次，加強企業與外界之間的聯系，不斷提高信息傳遞速度；最后，引入先進的管理理念，不斷提升企業整體的管理水平。

全面預算管理是一項系統而復雜的工作，需要企業管理層高度重視，全員積極參與，持續優化和改進。只有這樣，才能充分發揮其在企業管理中的重要作用，推動企業實現可持續發展，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。未來，隨著企業管理理念的不斷創新和信息技術的飛速發展，全面預算管理也將不斷完善和發展，為企業創造更大的價值。我們期待更多的企業能夠成功應用全面預算管理，實現戰略目標，邁向更加輝煌的未來。

（作者單位：云南澂江天然山水房地產開發有限公司）