高校消防安全管理問題與對策

摘要：高校作為人才培養和知識創新的重要場所，人員密集，教學、科研、生活等功能區域相對集中。高校內各類電氣設備使用廣泛，部分實驗室等場所還涉及易燃易爆物品的儲存與使用，消防安全至關重要。深入探究當前高校消防安全管理中的突出問題，并提出具有針對性和建設性的對策，旨在提升高校整體消防安全管理水平，為師生營造更加安全穩定的校園學習環境。

關鍵詞：高校消防；消防安全管理；對策

中圖分類號：D035.36" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）10-0063-03

0 引言

高校是知識傳承、科技創新和人才培養的重要殿堂，承載著國家未來發展的重任。校園內樓宇林立、人員密集，教學科研活動頻繁開展，建筑功能多樣，涵蓋辦公區、教學區、實驗區、圖書館、餐廳、學生公寓、商業中心、活動中心等各類場所。這些場所人員密集且流動性大，其中不乏存放易燃易爆化學品、精密儀器設備的重點部位，火災風險點多面廣，消防安全防控形勢嚴峻復雜。一旦發生火災，會造成無法挽回的人員傷亡和巨大的財產損失。因此，加強高校消防安全管理研究具有極其重要的現實意義。

1 高校消防安全背景

高等學校作為人才培養的聚集地，具有占地面積大、建筑數量多且結構復雜、功能性場所設施多、人員密集、流動性大、各類安全風險隱患威脅高，安全管理困難且復雜等特點，是消防安全重點監管單位[1]。教育部發布的《2024年全國教育事業發展統計公報》顯示，高等教育在學規模進一步擴大。2024年，全國共有高等教育學校3119所，各種形式的高等教育在學總規模4846萬人[2]。這一規模的擴大，無疑給高校消防安全管理帶來了更大的挑戰與考驗。

根據國家消防救援局在2024年3月1日到5月27日統計的數據，全國學校共發生火災516起，總數同比上一年上升了2%。其中，大學及職業技術學院占總數的33.7%[3]。在此現實背景下，系統性地分析高校消防安全管理的現狀問題，并探尋優化對策，已成為一項刻不容緩的重要課題。

2 高校消防安全管理問題

2.1" 消防安全管理責任體系有待進一步完善

高校消防工作雖已確立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任原則，但在實際工作中，責任壓力尚未真正傳遞到每個角落。一是主體責任落實存在短板。部分二級學院、職能部門和直屬單位認為消防安全是保衛處的職責，對“誰使用、誰負責”的規矩尚未完全落到實處，教學工作中對消防安全的重視程度也相對不足。二是監管邊界有待進一步明晰。隨著后勤社會化改革的推進，食堂、商鋪、物業等不少服務項目均已外包。但學校和這些外包單位之間，關于消防安全責任的劃分常常不夠明確，容易出現“以包代管”的情況，進而形成管理上的空白區域。三是問責追責力度有待加大。在火災隱患整改和事故問責方面，常常因各種因素干擾，難以嚴格按照規定執行，導致部分單位和個人心存僥幸，隨意堆放易燃物品、私拉亂接電線、違規占用消防通道等行為時有發生。

2.2nbsp; 基礎設施設備問題有待進一步整治

隨著高校建設規模的不斷擴大，在消防安全設施設備方面，一些問題逐漸顯現。部分高校，尤其是擁有老校區的院校，部分建筑修建時間較早，當時的消防標準相對較低，存在一些“先天性”隱患，如自動報警系統反應不靈敏、噴淋系統覆蓋范圍不夠全面、消防管網水壓無法滿足要求、疏散樓梯樣式不符合現行規范等問題。在當前的安全管理模式下，校園內的消防安全風險并未完全消除。在學生宿舍，電火鍋、卷發棒等違規大功率電器的使用，屢禁不止；手機、充電寶長時間充電的情況也較普遍；還有人私拉亂接電線給電動自行車電池充電，這類現象不僅隱蔽性強，而且容易反復出現[4]。在化工、材料、生物等學院的實驗室，存放和使用著大量易燃易爆、具有腐蝕性的危險化學品，由于實驗人員操作不規范、儲存條件不達標、安全規程執行不嚴格等原因，存在引發火災甚至爆炸的潛在風險。在公共區域，疏散通道、安全出口被雜物、自行車長期占用；常閉式防火門經常處于開啟狀態。此外，設施維護管理有待加強。高校對消防設施設備的維護保養重視程度有待加強，不少消防設施設備缺乏有效維護，導致性能下降，在關鍵時刻可能無法正常運轉。

2.3" 安全宣傳教育有待進一步深化

消防安全宣傳教育對于提升師生的安全意識和應急處置能力有著重要意義，不過從實際情況來看，部分學校在這方面的投入和實施效果仍有提升空間。第一，安全教育的形式有待多樣化。一些學校的消防安全宣傳教育，多集中在“消防安全月”或新生入學期間，形式多為舉辦講座、設置展板、發放宣傳手冊等，這些內容往往偏于理論，缺乏互動性和趣味性，難以吸引師生的注意力，也較難激發他們主動學習的積極性。第二，師生自救互救技能有待加強。部分師生對基本的火災撲救方法、疏散逃生知識掌握不夠深入。一旦遇到火災情況，容易因緊張而不知所措，從而錯過最佳的逃生或應對時機。第三，人員參與積極性不高。不少師生覺得消防安全是保衛處和輔導員的職責，與自己關系不大，缺乏“主人翁”意識。在日常生活中，對于身邊可能存在的火災隱患，主動發現、報告并參與消除的積極性不高。

2.4" 應急預案與處置能力有待進一步提高

一套科學有效的應急預案，應當是具有高度可操作性的行動指南，但從實際情況來看，這方面的完善程度還有待加強。第一，預案針對性和可操作性有待提升。不少高校在制定應急預案時，只是參考了通用模板，沒有充分考慮自身的建筑布局、人員分布特點、潛在風險類型等實際情況，內容上較為籠統，具體流程不夠清晰，一旦發生火情，在實際操作中可能會有不便。第二，實際演練的效果尚不理想。疏散演練往往會提前通知、做好準備，一些師生在參與時存在“走流程”的心態，難以模擬出火災現場真實的緊張氛圍，使得演練難以達到預期的實際效果。第三，初期處置能力有待進一步強化。部分宿管、保安、實驗室管理員等一線人員，對校內應急預案的內容不熟悉，對演練流程也缺乏足夠了解，在使用消防器材撲救初期火災時操作不夠熟練。

3 高校消防安全管理對策

3.1" 實現安全責任從“懸著”到“落地”

要全面落實消防安全責任，保障師生生命財產安全，需建立消防安全管理責任制。第一，強化頂層設計，壓實領導責任。明確學校黨委書記和校長為消防安全第一責任人，通過簽訂《消防安全責任書》，把責任逐級分解到二級單位、樓宇、每個實驗室及崗位，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任網格。第二，完善制度標準，提供精準依據。制定并完善《學校消防安全管理辦法》《實驗室安全管理制度》《學生宿舍消防安全管理規定》等校本制度，讓各項管理工作有章可循、有據可依[5]。第三，嚴格考核問責，強化剛性約束。建立消防安全工作年度績效考核機制，涵蓋責任落實、制度執行、檢查巡查、隱患整改、培訓演練、事故控制等方面。對隱患排查不力、整改不到位的單位和個人，采取通報、約談、處分等措施，確保制度有效執行。

3.2" 推動基礎設施從“達標”到“智能”

要提升高校消防安全管理水平，實現實時監測，精準防控，需構建消防安全“智慧消防”系統。第一，加大投入，補齊硬件短板。增加消防安全的資金投入，設立消防專項維修基金，用于消防設施設備的更新改造、維護保養及新建建筑的消防設施建設。制定中長期改造規劃，優先解決歷史遺留問題，保證消防設施完好可用。第二，科技賦能，建設“智慧消防”。利用云計算、物聯網、大數據等技術，建設“智慧消防”管理系統，實時監測消防設施，實現遠程監控和故障預警。物聯感知方面，安裝智能無線煙感、電氣火災監控系統、智慧用電系統（能識別惡性負載、遠程斷電）、消防水壓監測終端、視頻AI監控（自動識別占道、吸煙、明火等），形成全天候的火災感知網絡。數據驅動方面，建設校園智慧消防管理平臺，整合所有物聯網感知數據、巡查數據、隱患臺賬，運用大數據模型研判風險、發出預警，實現從“人防”到“技防”、從“事后救”到“事前防”的轉變。引入“智慧消防”智能化管理系統后，高校在消防安全管理上從被動應對轉變為主動防范，大幅提升消防安全水平和管理效率[6]。第三，精準施策，嚴控重點風險。在宿舍推廣“智能限電系統”，從技術上避免使用大功率電器，加強日常巡查和突擊檢查，對違規行為進行處理和教育。實驗室建立危化品全生命周期管理系統，實行“一瓶一碼”，嚴格領用、儲存、廢棄物處置流程，配備專屬消防設施和應急物資。

3.3" 促進安全教育從“聽過”到“掌握”

消防安全文化能將消防安全理念、知識、技能和行為規范，內化為師生的自覺意識和行為準則，深化這方面建設，是提升整體防控能力的關鍵。第一，強化消防安全教育主陣地的“滲透力”。把消防安全文化融入校園文化，結合開學、畢業、寒暑假、“119”消防日等節點，運用校園官網、官微、抖音、小紅書、微信公眾號、視頻號等線上渠道，以及宿舍公告欄、教室屏幕、食堂餐桌貼等線下渠道，高頻次、常態化開展安全提示、知識科普、法規宣講。第二，打造“沉浸式”消防安全教育體系。將消防安全教育納入人才培養方案，定期組織分層次、差異化且注重實操的專項技能培訓，例如，開展團體和單人滅火救援比武、安全知識競賽、主題征文及演講比賽等，確保師生通過學習，都能掌握消防器材使用、火警報警、初起火災撲救和疏散逃生等技能[7]。第三，培養“全員參與”的消防安全意識。加強學生自治組織建設，在學生會、研究生會、社團聯合會中設置消防安全相關崗位，或在院系、班級、宿舍樓層設學生聯絡員，承擔宣傳、監督、信息反饋等工作，發揮學生自我管理、自我教育的作用，調動師生參與消防安全活動的主動性。

3.4" 確保應急處置從“演練”到“實戰”

制定應急預案要科學、完善且實用，結合學校實際情況，明確火災發生時的處置程序、各部門及人員職責、疏散路線和安全集結點等內容[8]。第一，把應急預案做扎實。依據校園建筑BIM模型或平面圖，針對不同建筑、不同風險，如宿舍火災、實驗室泄漏、高層火災等制定細化、可視化的專項預案，明確每一步流程和每個責任人。第二，開展無預案演練。采用“雙盲”演練模式（不提前通知時間、地點），隨機設定火情并拉響警報，檢驗真實狀態下的響應速度、疏散組織和應急處置能力。演練后必須深入復盤，不斷改進。第三，建強微型消防站。優化站點布局，配備專業裝備，選拔精干人員，以保安、物業人員為骨干，實行24h值班備勤制度。加強與轄區消防救援站的聯勤聯訓，定期開展聯合演練，確保能真正發揮“救早、滅小”的作用。

4 結束語

高校消防安全管理是一項復雜的系統工作，具有長期性、反復性和艱巨性。這絕非保衛處一個部門的事，需要學校黨政領導重視、各部門協同、全體師生參與。只有這樣，才能防患于未然，有效化解各類火災風險，為師生創造安全、穩定、和諧的校園環境，為落實“立德樹人”根本任務和推動學校事業高質量發展提供堅實保障。未來，智慧消防的深度應用、安全行為的心理學研究、外包服務的標準化監管等，仍值得深入探索。

參考文獻

[1]程浩，郇久陽，苗凱.高校消防安全問題分析及對策措施[J].四川建材，2024，50（2）：232-233.

[2]教育部.2024年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202506/t20250611_1193760.html

[3]澎湃新聞.國家消防救援局：春季開學至今 全國學校共發生火災516起[EB/OL].https：//edu.sina.com.cn/l/2024-05-30/doc-inawzavy4619517.shtml？tj=cxvertical_pc_hpamp;tr=12

[4]張發.高校消防安全新形勢與新對策[J].今日消防，2022，

7（10）：80-82.

[5]孫思習，謝暉，孫戰，等.構建“三防一體”的高校消防安全管理機制研究[J].內蒙古科技與經濟，2022（6）：49-52.

[6]汪永祥.基于高校消防安全管理工作的思考[J].水上安全，2024（16）：123-124.

[7]肖振邦.高校消防安全管理的現狀及其對策研究[J].內蒙古科技與經濟，2022（4）：36-37+43.

[8]肖娥.高校消防安全管理體系的構建[J].今日消防，2024，9

（12）：106-108.