水師營公交樞紐經(jīng)濟評價及社會評價

【摘要】水師營公路交通樞紐站位于202輕軌旅順站西側，是旅順區(qū)內(nèi)公交與軌道交通之間實現(xiàn)無縫連接的重要換乘站。該項目的建設，將大大提升旅順公共交通服務水平，確保群眾出行安全、便捷、高效，進一步促進區(qū)經(jīng)濟和社會快速發(fā)展。

【關鍵詞】水師營公路交通樞紐站；經(jīng)濟評價

1、經(jīng)濟評價

本項目屬于公益性的城市基礎設施項目，其投資、運營活動主要目的不是盈利，而是為了順應時代的發(fā)展并從中獲得滿足社會需要的使用價值。所以，公交樞紐站的經(jīng)濟效益主要反映在直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益上，對城市整體經(jīng)濟發(fā)展帶動是無法估量的。

旅順以造船為代表的第二產(chǎn)業(yè)和以高新技術為代表的第三產(chǎn)業(yè)，都是旅順強勁有力的經(jīng)濟發(fā)展引擎。而交通環(huán)境的提升，對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也有著至關重要的推動作用。作為目前國內(nèi)罕有的同時擁有港口、鐵路、火車輪渡、高速公路及城市輕軌“五位一體”交通體系的城區(qū)，旅順口區(qū)在推動經(jīng)濟發(fā)展上具有強大的交通優(yōu)勢。

城市公共交通除了作為城市整體運轉的重要支撐外，還對不同的城市功能有著直接的影響。無論對于城市行政、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟增長還是市民生活，交通同樣都作為不可或缺的配套功能為其發(fā)展提供著有力支持。

水師營公路交通樞紐站的建設將大力推進大連旅順口區(qū)交通建設發(fā)展的同時，正在將該區(qū)的綠色經(jīng)濟、優(yōu)勢旅游、魅力人居等核心功能串接在一起，實現(xiàn)各功能引擎的強力共振，共同給力旅順口區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展。水師營公路交通的突破性拓展，將為旅順主力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的對外運輸支持力，同時提升區(qū)域開放程度和國際關注度、強化區(qū)域樞紐地位。而旅順的經(jīng)濟發(fā)展，正乘著交通升級的東風，在更大的國際舞臺上實現(xiàn)新的價值飛躍。

2、社會評價

2.1項目對社會的影響分析

優(yōu)先發(fā)展公共交通是城市交通可持續(xù)發(fā)展的必由之路。城市交通的正常營運，直接支撐著城市的經(jīng)濟和社會活動的有序運轉。而水師營公路交通樞紐站的建設正是對這一政策的積極響應。

2003年，為配合旅順新城規(guī)劃建設，旅順口區(qū)行政中心從老城區(qū)北遷至水師營。從地理位置上優(yōu)化了行政中心對新城區(qū)的輻射效果。而隨著近幾年旅順口區(qū)進一步落實全域城市化和“五城一都”戰(zhàn)略的提出，多個城區(qū)功能中心先后崛起。尤其是對該區(qū)西部臨港區(qū)域和北部區(qū)域的拓展，進一步擴大了行政中心的輻射范圍。因此，在行政中心保持原位的前提下，交通的升級就成為提升行政輻射效果的首選方式。水師營公路交通樞紐站便捷的交通有效地提升了行政中心的輻射效果。隨著旅順口區(qū)內(nèi)外交通的進一步升級，將進一步為整個旅順口區(qū)的新城拓展和全域建設提供有力支持。

本項目對于城市未來長期發(fā)展規(guī)劃起到?jīng)Q定性的作用。作為大連市未來新城區(qū)的重要交通節(jié)點，它的建成將為水師營地區(qū)公交路線做出統(tǒng)一規(guī)劃，劃定專有停靠換乘區(qū)域，改變公交車分散布置的情況，與輕軌站緊密聯(lián)系，同時減少對周邊生活區(qū)的噪音、氣體污染等狀況；有利于保障周邊居民尤其是兒童的人身安全。

由此可見，旅順內(nèi)外交通的全面升級，不僅將進一步促進大連主城區(qū)一體化發(fā)展進程，為主城區(qū)率先落實“全域城市化”戰(zhàn)略、樹立全域均衡發(fā)展表率奠定更加堅實的基礎，同時也將提升旅順人居生活質(zhì)量，推動更多人“將旅順當作第一居所”的人居夢想的實現(xiàn)。

水師營公路交通樞紐站從遠期規(guī)劃來看，有利于這一地區(qū)交通結構的改善和疏通。水師營地區(qū)作為居住小區(qū)未來發(fā)展的熱點區(qū)域，人口密度會越來越大，出行需求迅猛增長，在不久的將來大量住宅建成后，將嚴重影響未來的交通結構，該項目的建成將有效改變這一局面。

2.2項目與所在地互適性分析

該項目的實施將對社會產(chǎn)生積極的影響，因此項目從籌劃到實施取得了來自社會各方面的大力支持。

2.2.1不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度

大連市旅順口區(qū)交通局作為該項目的建設單位，積極主動的做與項目相關的各項工作，與上級領導溝通，聯(lián)系設計部門進行設計工作，考察客運市場運行現(xiàn)狀。政府主管部門狠抓落實項目的進行，在政策上給予支持，并給予監(jiān)督，使之有序的進行各方面的工作。作為該項目的最終受益人——普通老百姓，更是為該項目的建設高興不已，該項目的建設是關系民生的大事，老百姓積極地參與到工作人員組織的客流量調(diào)查中。因此，該項目的建設必將受到廣大群體的關注和歡迎。

2.2.2各級組織對項目的態(tài)度及支持程度

該項目的建設得到各級組織的大力認可和支持，一致認為該項目的建設符合大連市旅順口區(qū)總體規(guī)劃，建設規(guī)模合理，選址適宜，已被各級組織確定為重點項目，正在全力進行中。

2.2.3地方文化狀況對項目的適應程度

該項目符合當?shù)氐奈幕癄顩r，與當?shù)氐奈幕諊噙m應，建筑設計現(xiàn)代而不突兀，與環(huán)境相融合，很容易為人們所接受；同時建筑造型優(yōu)美，為人以美的熏陶和視覺感受。

3、社會評價結論

水師營公路交通樞紐站的建設，順應了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，著力提升大連旅順口區(qū)公路交通條件，方便了群眾日常出行，推動了網(wǎng)絡化的建設，增強了供給能力，優(yōu)化了換乘條件，提高了服務品質(zhì)，確保群眾出行安全可靠、便捷高效，促進了水師營新城區(qū)社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，其社會效益顯著。

結語：

1）水師營公路交通樞紐站的建設，將可以緩解城市經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模擴大對城市公交日益增大的壓力，方便城市居民安全、快速、便捷、舒適的出行，貫徹落實公交優(yōu)先策略，改善交通環(huán)境，促進大連城市發(fā)展的戰(zhàn)略和格局，并對于拉動城市經(jīng)濟、實施可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。同時本項目的建設，適應了大連市城市發(fā)展的需要，改善了水師營地區(qū)交通環(huán)境，提高了城市的形象和品位。

2）本項目的建設是造福于旅順的公益事業(yè)，是城市建設的公共基礎設施，其目的在于服務于社會，所以該項目更加注重其建成后的社會效益和環(huán)境效益。水師營公路交通樞紐站屬城市公共基礎設施，它的建設將會帶動旅順經(jīng)濟的發(fā)展，并且能有效的改善城市景觀，美化城市環(huán)境，創(chuàng)造出巨大的社會效益和環(huán)境效益。

參考文獻：

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[3]《公路運輸站場投資項目可行性研究報告編制辦法》.

[4]《水師營公路交通樞紐站工程可行性研究報告》.