試析招標采購管理對工程造價管理的影響

侯立南

摘要：招標采購管理給工程造價管理帶來的影響，取決于招標采購管理水平的高低，招標采購管理效果不同，對工程造價管理帶來的影響也不同，所以為了切實降低工程造價，提升工程造價管理水平，需要在招標采購管理中切實提升其專業性。

關鍵詞：招標采購管理;造價管理;影響

1建設單位在招標過程中工程造價控制工作開展的意義

作為在招標活動開展過程中負有主體責任的建設單位，有效圍繞工程項目開發建設開展相應的造價控制工作，不僅能夠將開發成本控制在目標成本下，同時能承接設計、提升工程施工質量及施工效益。詳細分析，建設單位在招標過程中工程造價控制工作開展的意義主要體現在以下幾方面：①進一步確保工程造價的合理報價，促使競標方能夠全面且詳細的了解本次競標項目的施工細節，從而精準審核自身的競標實力，為建設單位（甲方）提供更詳實的競標數據參考。②工程造價工作于建筑工程招投標階段展開，建設單位會將工程的所有效益獲取點提供給競標方，當競標方認為無效益獲取空間時自然不會參與到競標中，而建設單位也能夠進一步提升招標活動的開展效率和質量。

2招標管理對于工程造價產生的影響

第一，招標投標管理會與企業內全體部門有所關聯，除可以對企業經營的活動是否高效有決定作用，還可以對企業自身經濟效益的最大化產生影響。在社會經濟高速發展的進程中，企業自身招標投標管理工作會逐漸加大對工程造價產生的影響，這就需要企業對此項工作進行全面管理，這對企業市場競爭力的提高也很重要。第二，招標投標工作開展的進程中，可以將市場定價價格機制充分體現出來，進一步優化工程價格。所謂競標，其最關鍵的體現，便是價錢層面的競爭，市場競爭如果是良性的，可以使工程造價趨于合理，對企業自身經濟效益最大化有很大益處，并幫助企業科學控制工程造價。第三，對于工程預算而言，招標投標管理屬于其關鍵憑證，有關部門應當按照招標投標的最終結果對造價加以確定，所以必須對招標投標管理予以高度重視，并且借助精準的計算、系統的手段以及科學的設計提升相應管理水準，使工程造價的整體質量得到有效提高。

3招標管理與工程造價存在的問題

有關部門在借助此計價方法的時候，能夠明顯發現其中存在的各種問題：（1）借助此計價方法最終得到的工程造價，無法充分體現出工程完工后的整體價值。（2）在預算定額當中存在的項目時候，消耗量很難符合實際，這便使得最終計價并不精準。（3）取費的標準與實際水平極度不符。（4）具有極低的人工費用，所以極度缺乏充足勞動力的支撐;與之相比，信息價極高。（5）在有關部門實際參與招標環節的時候，時常會受到諸多外界因素的影響，使得市場難以形成公正、公平的市場競爭，許多企業依然只能在政府的保護之下得到較為良好的發展，其中個別企業甚至還會通過非正當手段探測標底，以便使自身能夠中標。

4工程招標造價控制的優化策略

4.1嚴格按照招標的原則及標準實施

在建設工程招標過程中，施工企業必須嚴格遵守有關招標原則和標準。同時，工作人員要加強對招標全過程的管理，確保招標企業真實、合法性。同時，政府部門對于我國的建筑行業做出了明確的投標規定，施工企業必須嚴格遵守國家的法律法規，合理的控制資格證明文件的主要內容、商務標和技術標，保證規范真實。同時，相關投標人還應加強對投標材料實施嚴格核查，保障相關文件的有效性，并在此基礎上，加強對項目主體及其附屬工程的審核，以此保障造價各環節的真實性。除此以外，還應該嚴格的檢查招標文件中所涉及到的工程造價部分。

4.2靈活調整工程的物價

對于一些較為簡單、工期較短的投標工程，很可能在施工過程中出現價格浮動。一般情況下，施工單位并不對工程采取固定的總價合同，也不會因為施工的材料和人力資源的變動而對造價進行調整。但是一些施工周期較長的企業或較為復雜的水利工程在施工過程中很可能出現價格上的浮動，并且這種價格上的浮動往往不可預測。施工企業面對上述情況，可以采用可調價格合同，可能下個合同可以隨著物價的波動，來及時的調整合同上的各項價格。通常來說，主要是采用造價信息分析來進行價格調整。該方法主要是指在施工過程中，由于施工過程中所使用的工程機械、施工材料和人力資源所引起的工程價格波動，而影響到了合同價格時，施工單位可以按照國家的標準來進行價格核對，并且該項工作也將成為水利工程合同價格差額的依據。

4.3科學編制招標控制價

招標控制價在編制過程中必須牢牢的抓住商務條款、技術條款和水利行政部門及地方政府的有關規定。一般情況下，招標控制的價格應該在批準的概算額度范圍內，但是有效的防止工程在結算過程中出現與事先設計的工程量不相符合的情況，必須在初步設計完成以后，對工程展開限額設計管理。如果在設計階段和工程的招標階段產生了較大的變動，或者由于市場波動和國家的政策變化，造成了工程的預算出現較大的變化時，那么應該及時的調整初步的設計概算，并將調整好的概算額度重新上報給批準部門，調整完成以后的概算作為控制價格的依據。

4.4投標預算合理化

建筑工程的施工圖紙在描述上有所偏差，因此施工單位在制作投標預算時要根據施工經驗對投標預算進行合理化評估。考慮到施工的科學性的同時，也要參考技術人員的意見，從而降低建筑工程的造價。一般施工單位需要對工程的標準、工程量清單等信息進行收集。在計算時要先熟悉施工圖紙的內容，并且要結合實際的施工場地情況，最后對工程施工的清單進行審核。在進行費用計算是采用定額計價，同時也要包含企業的納稅情況，最終得到完整的報價方案。在報價過程中，也要把市場的原材料和人工波動考慮進去。

4.5建筑工程圖紙控制

工程造價人員需要對圖紙內容進行了解。建筑工程是一個復雜的工程，涉及的方面較多，在施工過程中更加煩瑣。因此，造價員必須仔細核對圖紙進行閱讀、理解、分析。對圖紙的重點部分進行分類和標注。在對圖紙進行審核的過程中，如果發現其中的問題或者差異，應該先上報相關領導，并與設計方和相關技術人員進行探討，從而完善建筑圖紙，保證后續施工的順利進行，也讓工程造價編制更加符合實際，數據更加真實、可信。在工程施工之前，造價人員為了使施工方案更加合理，需要在現有的方案基礎上進行調整優化。

4.6做好招標工作人員培訓工作

建設單位在開展招標活動之前，應該積極組織參與到本次活動中的相關人員進行技能培訓，借此優化工作人員整體的招投標實踐能力及工作開展水平。期間，作為招標活動管理人員自身，也需要嚴格執行造價監督管控工作，提前針對所有招標涉及到的相關資料內容進行查閱和掌握，從而在招標期間能夠利用對造價控制的需求以及特征的了解，第一時間發現招標期間出現的問題，從源頭上控制造價，節省建設工程成本支出。

結束語：

綜上所述，招標采購管理對工程造價管理的影響較多，為切實提升工程造價管理水平，需要在招標采購管理中實施全程化的工程造價管理，切實注重預決算的控制，以達到良好的造價管理成效。

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