新疆問題與中亞地緣政治

段宇宏

中亞五國中，除塔吉克斯坦人為操東波斯語的民族外，其他國家的主題民族均為突厥語民族。通行在突厥語各族知識精英中的一種說法，維吾爾、哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯（中國稱柯爾克孜族）等本來就是一個民族，由于政治上長期不統一，近現代被沙俄與蘇聯分而治之，人為劃分成了數個民族。尤其是維吾爾與烏茲別克，他們認為完全就是同一民族，相似性達到100%。

突厥語諸民族文化的互相影響往往難分彼此，譬如大陸人熟悉的維吾爾傳奇人物阿凡提，其原型生活在土耳其，而非新疆；而對突厥文化有巨大影響的《突厥語大辭典》，作者是11世紀出生于喀什的維吾爾人麻赫穆德·唁什噶里。

熟悉中亞民族問題，當過記者，從事NGO工作的維吾爾族知識分子海萊特·尼亞孜介紹，在從來沒學過的情況下，烏茲別克語100%能聽懂，哈薩克語懂八成，土耳其語懂五成，陌生單詞是近現代產生的新詞匯，日常用語完全通用，只有口音區別。中亞各國和土耳其的音樂、影視劇流入新疆，無需翻譯。“維吾爾人去中亞經商、旅游幾乎沒有語言障礙，”他強調，“當然那是歷史，現在大家分屬不同政治實體，也可說是不同民族，要承認現實。”

正因為有著種族和文化上的親近關系，改革開放后，維吾爾人成為中國與中亞交流的排頭兵。中亞國家在獨立前未經歷過市場經濟的洗禮，自古就擅長經商的維吾爾人很快在當地的服務、貿易行業占據優勢。同時也為東突興起提供了一定的人力和資金來源，90年代，中亞一度有十幾個較活躍的東突組織。

據哈薩克斯坦《民族報》2004年引用的官方數字，在該國維族人多達217萬，有70多所維族學校，為中亞各國之最，1991至2001年，曾擁有雄厚的經濟實力和高度活躍的政治活動。

曾在新疆工作過的哈薩克總理馬西莫夫擁有一半維吾爾血統，哈薩克議會中有一名維吾爾族代表，但在部長州長這一層次中則沒有維吾爾族人（北京一位維吾爾學者稱，哈薩克斯坦不少高級官員私下稱自己其實是維吾爾人）。《民族報》認為維吾爾族對法律制定的影響不大，其人口數量與政治權力分配不平衡，“政府對維吾爾人的態度，一般情況下是正常的，影響其變動的外部力量來自中國”。

中亞地區，哈薩克斯坦和吉爾吉斯的民主化程度被認為比較高，維吾爾族在此地的政治生活環境已算最好。烏茲別克斯坦甚至嚴格限制維吾爾族人在本國從事新聞、出版、教育行業，嚴禁其組織結社。

海菜特·尼亞孜認為，烏茲別克斯坦的維吾爾族人其實才是最多的，應該在500萬之眾，但大部分人并未標明民族身份，數量時起時伏，這主要取決于政治環境松緊。“當然在生活水平上，維吾爾族人在中亞是比較富有的。”他說。

俄羅斯名為《關于亞洲》的雜志報道，吉爾吉斯政府2004年禁止維吾爾文化中心15周年比什凱克大會，是最重大的壓制案例，但該國南部地區非常流行維吾爾語電視劇，每周六，當地私營電視頻道OSHTV還用維吾爾語播出。

中亞各國的民間及當地維吾爾族同情資助東突組織難以避免，北京的反東突戰略自然就不可能是“純粹內政”，必須得跨出國境，尋求合作。

中亞國家民族宗教問題同樣錯綜復雜，專注于發展經濟的同時，自身也面臨分離主義威脅：塔吉克斯坦有“戈爾諾-巴達赫州”分離問題，并在1992年該國內戰時曾一度宣布獨立；烏茲別克的“卡拉卡爾帕克自治共和國”有分離傾向；這些國家的維吾爾族人還有成立自治區的訴求。

這是中亞與中國聯手共同反擊分離主義的政治經濟基礎。北京通過“上合組織”在中亞打擊東突的成效目前十分顯著，中亞上合成員國給予積極配合，對當地關涉維吾爾的政治活動嚴加限制。

試圖挖掘突厥語國家大金礦資源的東突組織遭遇重大挫折，這幾年紛紛把活動重心轉向歐美，很多東突組織及成員移居西方，并效法達賴希望在西方尋求支持。目前來看，獲得西方世界支持比從中亞汲取資源似乎更加容易，更有成效。

中亞諸國獨立數年后，已脫離外交上的稚嫩，當初的泛突熱情漸趨理性，它們開始利用和動員一切有利發展的資源：跑到土耳其進行突厥語民族大聯合的同時，也不妨礙進入“上合組織”與中國聯合打擊三股勢力。

但中亞作為突厥語民族聚居的地帶，東突仍將之視為潛在的天然的“盟友”，東突精英往往寄望于各國進一步“民主化”，更利于從民間獲得更多資源。

新疆“三股勢力”（民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力），大陸學界常歸結為“雙泛”的惡劣影響，因它是承載“三股勢力”的思想溫床。已有學者指出，“雙泛”使中國民族問題解決復雜化、國際化，也將會對已解決的邊界問題造成前途不明朗情形，進而影響中國與周邊地區的商貿往來、勞務輸入，甚至中國海外企業的安全。

但這種說法有時過于籠統和模糊，缺乏深入研究，未到“知彼”的程度，而且在表述中常常誤把泛伊主義、伊斯蘭原教旨主義與恐怖主義劃上等號，這種誤會又是照搬一些西方學者的誤會所致。中亞國家的宗教復興，與二戰后西方出現的宗教復興性質差別不大，大陸改革開放后，也有傳統文化宗教熱。但泛伊主義和原教旨主義在突厥語民族中并沒太多市場，他們對伊斯蘭教義的解讀從來都很寬松，經過蘇菲神秘主義千年傳播，伊斯蘭教才在中亞扎根，其信仰有頗多異質成分。

原教旨主義只是要求嚴格復歸本初伊斯蘭生活方式等思潮的泛稱，如不吸煙不喝酒，婦女戴面紗。雖然守舊，這種生活及精神層面的原教旨主義并不暴力，沙特阿拉伯就是以標準的原教旨主義的瓦哈比派作為國教，接近一種清教主義，但沙特與英美關系十分和諧。政治性和暴力性的伊斯蘭原教旨主義，則以基地組織為代表，對世界安全造成重大威脅。

宗教情感上的泛伊主義也不似政治性泛伊主義那般面目猙獰，世界上同種宗教經常舉行的全球交流大會，即是這種共同信仰牽線的作用。

泛突主義同樣具有多面性，因種族和文化接近而有親切感為人類本性，情感和文化上的泛突主義不應籠統歸為分離主義和恐怖主義。全球某處華人的遭遇，常會牽動其他華人的情感，亦不可說成是“泛華主義”。政治上與種族上的泛突主義才應該引起警惕，會對主權和社會安定造成威脅。在中亞各國，現實政治中真正的民族議題，是由于民族混居，都存在主體民族與少數民族（往往是鄰國的主體民族）的權益問題，所以政治與種族上的泛突厥主義，在現實政治層面經常是受打壓對象。

時至今日，沒有幾人相信，全球某種宗教能組成一國，某個種族集群能聯合～體，即使社會發展水平達到歐盟程度，歐洲一體化亦困難重重，何況在發展中國家主權意識強烈的時代，談何容易。