談日內(nèi)瓦會(huì)議

福英

一

日內(nèi)瓦會(huì)議是第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢發(fā)展的必然結(jié)果。

美國自一九四八年開始了“冷戰(zhàn)”以來，始終反對(duì)談判，而一心一意地實(shí)行著所謂“實(shí)力”政策。發(fā)動(dòng)侵略朝鮮戰(zhàn)爭，是美國貫徹“實(shí)力”政策的最高峰。當(dāng)時(shí)美國妄想以軍事力量迅速地占領(lǐng)全朝鮮，從而威脅到蘇聯(lián)和中國的安全。英、法等國在當(dāng)時(shí)也跟著美國出兵侵略朝鮮，滿以為可以分得些油水。這些資本主義國家對(duì)于蘇聯(lián)在當(dāng)時(shí)所提出的和平解決朝鮮問題的方案，是充耳不聞的。這些資本主義國家滿以為它們的“實(shí)力”怪可靠。可是，出乎這些資本主義國家的意料之外，美國及其同盟國在朝鮮的侵略軍隊(duì)竟連吃敗仗。美帝國主義的紙老虎被戳穿了。只有在這個(gè)時(shí)候，美國才被迫與朝、中進(jìn)行停戰(zhàn)談判。也只有在這個(gè)時(shí)候，美國的許多同盟國家才開始認(rèn)識(shí)了美國所倡導(dǎo)的“實(shí)力”政策的破產(chǎn)，而要求與社會(huì)主義和人民民主國家談判以解決國際爭端了。經(jīng)過了兩年多的談判，美國終于不得不在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定上簽字，停戰(zhàn)終于實(shí)現(xiàn)。這就證明了國際爭端是可以經(jīng)過談判方法來解決的。這樣，全世界人民要求談判、要求協(xié)商的和平運(yùn)動(dòng)的力量就更加強(qiáng)大了。帝國主義陣營的許多國家的統(tǒng)治集團(tuán)中主張經(jīng)過協(xié)商來維持國際和平局面的人數(shù)也增多了，聲音也提高了，甚至連老牌反共的邱吉爾也公開出來主張和平協(xié)商了。

社會(huì)主義的蘇聯(lián)日益強(qiáng)大。中國和其他人民民主國家日益鞏固和發(fā)展。全世界人民和平運(yùn)動(dòng)日益增長。美國喪失了原子武器和氫武器的壟斷地位。侵略朝鮮戰(zhàn)爭的慘敗。帝國主義國家的統(tǒng)治集團(tuán)中主張國際協(xié)商者的日益抬頭。——上列的這些因素，促使蘇、美、英、法四強(qiáng)會(huì)議在一九五四年春天召開于柏林。

雖然美國抱著破壞會(huì)議的決心到柏林參加四強(qiáng)會(huì)議，但美國在柏林會(huì)議上并沒有能夠達(dá)到它的罪惡的目的。美國發(fā)現(xiàn)了它是處于孤立的地位。美國本來是企圖以破壞柏林會(huì)議來證明與社會(huì)主義和人民民主國家進(jìn)行談判是徒然的，并企圖以此來迫使它的同盟國家跟著它繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)軍備戰(zhàn)的“實(shí)力”政策，尤其是促使“歐洲軍”的建立；不料，事與愿違，柏林會(huì)議反而是決定召開日內(nèi)瓦會(huì)議來討論和平解決朝鮮問題與恢復(fù)印度支那和平的問題。美國對(duì)于四強(qiáng)的柏林會(huì)議本來就已是反對(duì)的；它對(duì)于五強(qiáng)加上有關(guān)國家的日內(nèi)瓦會(huì)議就更加反對(duì)了。可是，它仍被迫不得不同意日內(nèi)瓦會(huì)議的召開。

國際形勢并沒有按照好戰(zhàn)的美帝國主義的統(tǒng)治集國的主觀愿望，而是朝著相反的方向發(fā)展的。日內(nèi)瓦會(huì)議是國際形勢發(fā)展的必然結(jié)果。

二

日內(nèi)瓦會(huì)議集中表現(xiàn)著今天的國際形勢，集中表現(xiàn)著國際諸力量的關(guān)系。

首先，中華人民共和國以五強(qiáng)之一的姿態(tài)登上外交舞臺(tái)。雖然美國始終對(duì)人民中國抱著仇視的態(tài)度，它不僅拒絕承認(rèn)中華人民共和國，而且用盡一切方法把人民中國排除于國際會(huì)議之外。但當(dāng)它被迫不得不同意召開包括中華人民共和國的五強(qiáng)加上有關(guān)國家的日內(nèi)瓦會(huì)議時(shí)，它仍然阿Q式地說，新中國并非以五強(qiáng)之一的身份出席日內(nèi)瓦會(huì)議，而是以“被審判”者的身份出席會(huì)議。美國的這種主觀主義的說法，騙不了別人，甚至也騙不了自己。客觀現(xiàn)實(shí)的力量，是大大地超過了美國實(shí)現(xiàn)它主觀愿望的力量的。

在日內(nèi)瓦會(huì)議開始時(shí)，美國為著反對(duì)中華人民共和國代表充任會(huì)議主席，不僅是美國自己陪著不能當(dāng)主席，連法國也被拉著坐陪。于是在五強(qiáng)中，中、美、法三國都不當(dāng)主席。美國的這種十分幼稚的做法，并沒有能夠降低新中國的國際地位；恰恰相反，新中國在日內(nèi)瓦會(huì)議上的地位是與美國相等，如果新中國不當(dāng)主席，不僅美國當(dāng)不成主席，法國也要當(dāng)不成。第二次世界大戰(zhàn)以后，在一切重要國際會(huì)議上，美國當(dāng)不成主席的，怕是只有日內(nèi)瓦會(huì)議吧。所以，有許多資本主義國家的報(bào)紙嘲笑美國的這一做法，說這并不是抑低新中國的地位，反而抬高了新中國的地位，因?yàn)閮蓚€(gè)陪一個(gè)，顯然是吃了虧。

中華人民共和國代表在日內(nèi)瓦會(huì)議上的一言一動(dòng)，都是被人十分注意著。美國代表也不得不十分注意地傾聽著中國代表的一切發(fā)言，重視中國代表的發(fā)言。在開會(huì)的時(shí)候，有些資本主義回家以及它們的嘍羅國家的代表發(fā)言時(shí)，并沒有多少人在聽，有的在看報(bào)，有的在辦別的事情，有的在打瞌睡，有的連耳機(jī)都不戴上。可是，當(dāng)中國代表發(fā)言時(shí)，全都把耳機(jī)戴上，聚精會(huì)神地傾聽著。其實(shí)，新中國的代表在會(huì)議上的發(fā)言，不僅是會(huì)議廳中的全體人們都在傾聽著，全世界的人們也在傾聽著。

在會(huì)外的協(xié)商中，中華人民共和國也是被視為五強(qiáng)之一。就以

艾登的會(huì)外協(xié)商活動(dòng)來說吧，他總是一方面與美國、法國的代表交換意見，另一方面與蘇聯(lián)、中國的代表交換意見。就以法國來說吧，法國與新中國尚未有正式外交關(guān)系（法國仍承認(rèn)蔣匪殘余的政府），但法國的皮杜爾也和周總理會(huì)談三次，而孟戴斯—弗朗斯一上告也到瑞士來和周總理會(huì)談。美國算是最頑固的了，但在日內(nèi)瓦也不得不和中國代表團(tuán)進(jìn)行關(guān)于僑民與留學(xué)生問題的會(huì)談。

至于各國人民更是承認(rèn)了新中國是五強(qiáng)之一。就從幾件小事情來說吧。當(dāng)中國代表團(tuán)向日內(nèi)瓦“記者之家”接洽召開記者招待會(huì)的會(huì)場時(shí)，“記者之家”的負(fù)責(zé)人說，我們?cè)缇偷戎銈兞耍@里有五間大房子，是留給五大國的，中國代表團(tuán)要召開記者招待會(huì)，隨時(shí)都可使用。日內(nèi)瓦鐘表店多，有許多大鐘表店的玻璃櫥窗插著五根小國旗，新中國的五星紅旗是其中之一。講美國報(bào)紙吧，紐約時(shí)報(bào)是堅(jiān)決反對(duì)新中國的，但在五月二日的星期時(shí)事增刊第一頁刊登日內(nèi)瓦會(huì)議的外長照片，不是四外長而是包括周總理兼外長在內(nèi)的五外長的照片。這不是在事實(shí)上不得不承認(rèn)新中國是五強(qiáng)之一嗎？最近美國“紐約時(shí)報(bào)”說中國周總理是美國的可怕的對(duì)手。承認(rèn)新中國在外交上是美國的可怕的對(duì)手。還不是承認(rèn)新中國的強(qiáng)國地位嗎？

不論美國愿意不愿意，中華人民共和國是以五強(qiáng)之一的姿態(tài)登上外交舞臺(tái)了。作為五強(qiáng)之一的新中國今后將在國際政治中發(fā)揮更重大的作用。

三

第二，美、英、法三國在日內(nèi)瓦會(huì)議上顯示出它們之間存在著深刻的矛盾。

美國的政策，是戰(zhàn)爭政策，“實(shí)力”政策，反對(duì)協(xié)商，破壞會(huì)議。美國妄想稱霸全球，不只是仇視和反對(duì)社會(huì)主義和人民民主國家，而且對(duì)于英、法等所謂同盟國家也是不存好心的。美國對(duì)于英、法的政策，是笑里藏刀，趁火打劫。美國垂涎著英、法等國的殖民地，只要一有機(jī)會(huì)，美國就鉆進(jìn)去，擠掉英、法等國的勢力，使這些地方實(shí)際上變成美國的殖民地。在第二次世界大戰(zhàn)以后，美國已經(jīng)擠進(jìn)中東，把英、法的勢力擠掉得差不多；現(xiàn)在正在千方百計(jì)地?cái)D進(jìn)北非，擠進(jìn)東南亞。美國最拿手的，就是乘人之危，裝著援助的樣子，把人家的東西奪為己有。美國唯恐天下不亂，混水才好摸魚。美國唯恐它的所謂同盟國不危，不危就無機(jī)可乘。因此，美國總在制造著它的同盟國的危機(jī)，迫使它們不得不向美國求援，好乘人之危來撈一筆。英、法吃了美國的虧已經(jīng)不少。英、法等國的統(tǒng)治集團(tuán)并不比美國的統(tǒng)治集團(tuán)笨。英、法等國的統(tǒng)治集團(tuán)知道：要盡可能地保住它們已有的殖民地和半殖民地，要盡可能地保住它們既得的利益，只有一個(gè)辦法，就是盡可能地維持現(xiàn)狀，盡可能地防止美國擠進(jìn)它們的勢力范圍和利益范圍。美國千方百計(jì)要打破現(xiàn)狀，因?yàn)橹挥写蚱片F(xiàn)狀，美國勢力才能擴(kuò)張。英、法等國卻要盡可能地維持現(xiàn)狀；因?yàn)橹挥芯S持現(xiàn)狀，它們才能盡可能地保住既得的東西。這就是美國與英、法等國的根本矛盾。

社會(huì)主義和人民民主國家越強(qiáng)大，美國越認(rèn)識(shí)到向社會(huì)主義和人民民主國家發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭沒有勝利的把握，美國的擴(kuò)張方向就越朝向著它的所謂同盟國家。那末，美國與英、法等國之間的矛盾就越發(fā)劇烈化和表面化。

當(dāng)然，英、法等國與美國都是帝國主義國家，它們一樣地反對(duì)社會(huì)主義，反對(duì)人民民主主義，反對(duì)殖民地民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。英、法等國反對(duì)美國勢力的侵入，同時(shí)為了保持既得的利益，它們也反對(duì)各被壓迫民族的內(nèi)部的革命勢力。

由于社會(huì)主義和人民民主國家一貫堅(jiān)持和平政策，一貫反對(duì)干涉別國內(nèi)政，一貫主張革命不能輸出，一貫主張不同制度的國家可以和平共處，這就使得英、法等國的統(tǒng)治集團(tuán)認(rèn)識(shí)到有經(jīng)過和平協(xié)商以解決國際爭端從而盡可能維持現(xiàn)狀的可能。

因此，英國在日內(nèi)瓦會(huì)議上努力使東西兩方達(dá)成某種協(xié)議，把印度支那戰(zhàn)爭停下來，以阻止美國勢力藉戰(zhàn)爭擴(kuò)大而擠進(jìn)東南亞。英國對(duì)于朝鮮問題的政治解決雖沒有太大興趣，但也反對(duì)美國過早破壞討論朝鮮問題的會(huì)議，而且，在最后的一次會(huì)議上，艾登還表示贊成周總理最后建議的一個(gè)議案，即：日內(nèi)瓦會(huì)議與會(huì)各國將繼續(xù)努力，以期在建立統(tǒng)一、獨(dú)立和民主的朝鮮國家的基礎(chǔ)上，達(dá)成和平解決朝鮮問題的協(xié)議，而恢復(fù)適當(dāng)談判的時(shí)間和地點(diǎn)問題，將由有關(guān)國家另行商定。

因此，法國在日內(nèi)瓦會(huì)議上雖然在開始時(shí)妄圖以進(jìn)行美法會(huì)談作為法國手中的一張王牌，以求印度支那戰(zhàn)爭能在更有利于法國統(tǒng)治集團(tuán)的條件下停戰(zhàn)，但當(dāng)美國在美法會(huì)談中提出的條件為法國統(tǒng)治集團(tuán)所不能接受（按照這些條件，印度支那將落入美國之手，法國將一無所有，而要把大量法軍白白充當(dāng)美國的炮灰），而且所謂王牌對(duì)我方也毫無作用時(shí)。連快要下臺(tái)的皮杜爾也連忙跑回日內(nèi)瓦來反對(duì)美國對(duì)印度支那問題談判的破壞，要求會(huì)議繼續(xù)，而孟戴斯—弗朗斯一上告就到瑞士來會(huì)見周總理，并聲明他的政府將努力爭取在一個(gè)月之內(nèi)實(shí)現(xiàn)停止印度支那戰(zhàn)爭。

因此，只有美國在日內(nèi)瓦會(huì)議上始終是采取破壞的態(tài)度。可是，甘心完全跟著美國跑的國家，除了李承晚匪幫的代表之外，就很難找到。美國在日內(nèi)瓦會(huì)議上是十分孤立的。美國資產(chǎn)階級(jí)的報(bào)紙也不得不承認(rèn)美國在日內(nèi)瓦會(huì)議上遭受到空前的外交失敗！

四

第三，親密閉結(jié)的社會(huì)主義和人民民主國家在日內(nèi)瓦會(huì)議上始終堅(jiān)持和平協(xié)

商的政策，揭露了美國的戰(zhàn)爭政策的真相。

蘇聯(lián)、中國、朝鮮民主主義人民共和國、越南民主共和國四國的代表團(tuán)是親密團(tuán)結(jié)的。帝國主義曾經(jīng)妄想挑撥蘇、中、朝、越之間的矛盾，企圖利用這些矛盾；但它們是完全失望了，因?yàn)楦菊也坏绞裁疵堋?/p>

蘇、中、朝、越四國的代表團(tuán)始終堅(jiān)持和平協(xié)商的政策，采取積極的態(tài)度，提出合理的具體的方案，以爭取達(dá)成協(xié)議，藉以促使國際緊張局勢進(jìn)一步地緩和。我方的發(fā)言和建議對(duì)全世界人民產(chǎn)生了深刻的影響。經(jīng)過了日內(nèi)瓦會(huì)議，全世界人民更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)社會(huì)主義和人民民主國家的謀求國際和平的真誠。舉個(gè)例來說吧。有四百多個(gè)代表團(tuán)從法國和瑞士各地到日內(nèi)瓦來請(qǐng)?jiān)敢蠛推剑@些代表團(tuán)來見中國代表團(tuán)時(shí)，都首先聲明，他們來是向法、美、英的代表團(tuán)請(qǐng)?jiān)福嫦蛑小⑻K代表團(tuán)致敬，說他們深信中西代表團(tuán)對(duì)和平的誠意。有的一踏進(jìn)中國代表團(tuán)會(huì)客室的門就哭不成聲，因?yàn)樗麄儼阎袊韴F(tuán)當(dāng)成自己人，把他們?cè)谇笠姺ā⒚馈⒂⒋韴F(tuán)時(shí)所受的委屈在我們這里傾吐了。全世界愛好和平的人民相信我們。我們?cè)跁?huì)議上為和平的斗爭，支持了、加強(qiáng)了并推動(dòng)了在會(huì)議外的人民的和平運(yùn)動(dòng)。

相反地，美國卻用盡一切方法來破壞會(huì)議，阻止達(dá)成任何協(xié)議。美國代表在日內(nèi)瓦會(huì)議上沒有提出過任何具體的解決朝鮮問題的方案。它只一味反對(duì)我方提出的合理方案，自己又不提出方案來。換句話說，美國只是消極破壞，沒有積極建議。在討論越南問題的會(huì)議上，美國的態(tài)度也是這個(gè)樣子。這就在全世界人民面前暴露出美國的真面目。尤其是在討論朝鮮問題的最后的一次大會(huì)上，美國不僅反對(duì)南日外務(wù)相提出的和平解決朝鮮問題的方案，而且反對(duì)莫洛托夫外長提出的鞏固朝鮮和平的提案（即保證朝鮮戰(zhàn)爭不再起的提案），甚至連周總理建議與會(huì)各國表示將繼續(xù)努力謀求朝鮮問題和平解決的意愿，巳得比利時(shí)外長斯巴克與英國外長艾登的公開贊成（有許多他國代表團(tuán)長也點(diǎn)頭表示贊成），也因遭到美國代表史密斯的反對(duì)而不能達(dá)成協(xié)議。還有什么比這更清楚地顯示出美國是在阻礙達(dá)成一切協(xié)議嗎？連最低限度的表示和平意愿的協(xié)議，美國也不贊成。在日內(nèi)瓦會(huì)議召開以前，美國曾說新中國是“被審判”者。結(jié)果呢，被審判者正是美國自己。

五

日內(nèi)瓦會(huì)議開到六月十九日，可說是結(jié)束了第一個(gè)階段。在八個(gè)星期中，關(guān)于朝鮮問題沒有能夠達(dá)成任何協(xié)議。關(guān)于印度支那問題達(dá)成了兩個(gè)協(xié)議，即五月二十九日的協(xié)議和六月十九日的協(xié)議；這兩個(gè)協(xié)議使?fàn)幦』謴?fù)印度支那和平成為可能。

有人問：日內(nèi)瓦會(huì)議開了八個(gè)星期怎么只有這一點(diǎn)成績？

國際會(huì)議的成績，不能單從達(dá)成的協(xié)議多少來衡量。達(dá)成協(xié)議固然是表示會(huì)議的結(jié)果，但我們不能只看見協(xié)議而看不見其他。像日內(nèi)瓦會(huì)議這樣的國際會(huì)議，只有全體同意才能達(dá)成協(xié)議，所以，只要美國抱著蠻不講理的態(tài)度來破壞會(huì)議，就很難達(dá)成一些協(xié)議。要迫使美國不得不接受一項(xiàng)協(xié)議，決不是輕易的事情。為和平而斗爭，是一個(gè)艱難的斗爭，是一個(gè)長期的斗爭。當(dāng)然，只要我們百折不撓地堅(jiān)持著為和平的斗爭，最后我們總會(huì)獲得勝利。在外交會(huì)議上經(jīng)過和平協(xié)商的方法爭取達(dá)成協(xié)議，是一個(gè)曲折、復(fù)雜、困難的斗爭。因此，我們能做到美國現(xiàn)在還沒有能夠破壞關(guān)于印度支那問題的會(huì)議，這已就是我們的一個(gè)大勝利；何況我們還爭取達(dá)成兩個(gè)協(xié)議，這該說是我們的一個(gè)更大的勝利。

會(huì)議所產(chǎn)生的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這兩個(gè)協(xié)議，雖然這兩個(gè)協(xié)議的本身已經(jīng)很重要。

首先是打擊了美國的“實(shí)力”政策，戰(zhàn)爭政策。美國自己也承認(rèn)，這次在日內(nèi)瓦會(huì)議上，美國在外交上遭受了重大的失敗。美國打算擴(kuò)大印度支那戰(zhàn)爭的陰謀，受了挫折。美國建立東南亞侵略集團(tuán)的計(jì)劃，受了挫折。美國建立歐洲軍的企圖，也受了挫折。

其次，擴(kuò)大了我們的和平政策的影響，支持了全世界人民的和平運(yùn)動(dòng)。中華人民共和國關(guān)于亞洲問題的反殖民主義的發(fā)言，大大地鼓舞了亞洲的人民。亞洲人民早已認(rèn)識(shí)到危及他們的生存的，是舊的和新的殖民主義，而并不是美國所捏造出來的什么“共產(chǎn)主義的侵略”。新中國表示愿意本著互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則與亞洲國家建立和睦的關(guān)系，這已在亞洲人民中引起了廣泛的共鳴。這種廣泛而又深刻的影響，其重要性是無法估計(jì)的。

最后，確定了新中國的國際地位，提高了新中國的國際威信。不管美國愿意不愿意，不管美國承認(rèn)不承認(rèn)，中華人民共和國已經(jīng)是五強(qiáng)之一。新中國的一言一動(dòng)，都受到全世界的重視，連美國也不得不如此。這將使新中國今后在國際政治中起著更重大的作用。在爭取世界和平的外交斗爭中，現(xiàn)在增加了作為五強(qiáng)之一的、擁有六億人口的新中國的這樣一個(gè)力量，這是一件有決定作用的事情。全世界愛好和平的人民為這件事而高聲歡呼著。這對(duì)于中歐人民也是一件大事，因?yàn)樵黾恿撕推酵饨坏牧α浚鞌×嗣绹膽?zhàn)爭政策，為爭取世界和平而斗爭，就能夠保證我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功。用不著說，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功，將更增強(qiáng)我國的力量，提高我國的國際地位，更有助于維持和鞏固世界和平。

我們?cè)谌諆?nèi)瓦會(huì)議第一階段已收到了這樣大的成績，我們將繼續(xù)加倍努力，爭取印度支那和平的恢復(fù)，以緩和國際緊張局勢，俾得維持世界人民渴望的和平。