我國第一部關于青少年的專門法律《中華人民共和國未成年人保護法》已經全國人民代表大會常務委員會審議通過,并將于1992年1月1日起正式施行。這部法律的誕生不僅體現了黨和政府對我國青少年健康成長的親切關懷,也是我國社會主義法制建設的又一重要成果,是全國人民,尤其是全國近4億未成年人社會生活中的一件大事。這部法律的頒布和實施,標志著我國青少年工作進入了法制化的新階段,為各級共青團組織依法維護青少年的合法權益提供了法律保證。
江澤民同志在建黨70周年紀念大會上指出:“社會主義事業在中國的前景,很大程度上取決于青年一代的狀況。要以對今后10年乃至下個世紀中國社會主義事業的命運高度負責的精神,著眼于培養廣大青少年。”這一番講話將我國的青少年工作提到了一個新的戰略高度,充分說明了培養青少年、教育青少年、保護青少年直接關系到我們社會主義建設事業是否后繼有人,直接關系到我國社會主義現代化能否順利實現。
多年來,在黨和政府的高度重視和領導下,在全社會的關心和支持下,各地認真貫徹、執行黨的路線、方針、政策和有關法律法規,我國的青少年保護工作取得很大成績。但是,我們還應當看到,由于歷史、經濟和社會等方面的原因,我國目前還存在著一些不利于青少年健康成長的因素。一方面,青少年的合法權益經常受到侵害,如失學、受虐待、受體罰、被拐賣以及童工、童農、童商現象;另一方面,青少年犯罪率居高不下。這些現象的存在嚴重影響了我國青少年的健康成長。
在人類社會不斷走向法制文明,在我國社會主義法制建設不斷發展和深入的今天,尤其是在國際風云變幻、國外敵對勢力向我推行“和平演變”戰略的嚴峻形勢下,運用法律手段保護青少年健康成長已成為刻不容緩、勢在必行的緊要措施。近年來,我國的青少年立法工作取得了長足的進展,各地的立法和執法的實踐充分證明,只有制定專門的青少年法律,才能最有效地維護青少年合法權益;也只有制定青少年專門法律,才能為全社會依法保護青少年健康成長提供明確的法律依據。
《中華人民共和國未成年人保護法》是一部旨在保護青少年身心健康、保障青少年合法權益的社會群體法。它第一次以專門法律的形式明確了家庭、學校以及社會各方面的責任和義務,同時也確定了共青團組織在保護青少年健康成長方面的重要地位和責任。共青團作為黨的助手和后備軍,作為黨和政府聯系青少年的橋梁和紐帶,作為青少年合法權益的代表者和維護者,在這項關系到國家前途和命運的偉大事業中擔當著義不容辭的責任。前不久,共青團中央專門下發了《關于學習、宣傳<中華人民共和國未成年人保護法>的通知》,要求各級團組織在黨和政府的統一領導下,緊密會同社會各個方面,切實把這部法律的實施準備工作列入重要議事日程。各級共青團、青聯、學聯、少先隊組織作為青少年自己的組織,應當充分發揮團結、教育、積極保護青少年方面的獨特優勢和作用。一方面,應當在組織內部設立保護青少年的相應機構,依法維護青少年的合法權益,積極為青少年提供法律服務。同時,主動配合政府和司法機關嚴肅執法,不斷優化青少年成長環境;另一方面,各級團組織要把《中華人民共和國未成年人保護法》的學習宣傳工作作為當前的一項重要工作來抓,要組織團員青年認真學習,使廣大青少年逐步樹立起自我保護意識,用法去教育、引導青少年,用法去關心、保護青少年,使這部法的宗旨深入人心。
歷史賦予我們這代人神圣的使命和難得的機遇。當下一個世紀就要來臨之際,《中華人民共和國未成年人保護法》的頒布實施,將為造就一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人創造有利的社會條件。我們相信,隨著這部法律的頒布實施,一個全社會都來關心、愛護青少年,保護青少年健康成長的社會環境將會形成。