新“官”念：丟“西瓜”撿“芝麻”？

王言彬

老子對貪玩的兒子說：“你不好好念書，長大了讓你當國家干部。”兒子聞言不快，說：“我才不當國家干部呢！”

這個故事是真是假無從考證。

“學而優則仕”、“讀書做官”、“升官發財”這些觀念是千百年來的傳統觀念，而在改革開放的今天，中國出現了一種新“官”念。

科長給股長當“兵”

梁伯奇原在順德糖廠當科長。這個位子同鎮長、鎮委書記平級。可他自愿離開了那里，出走”到鎮的鄉鎮企業辦公室主任手下工作。科長給股長當兵，大神跑到小廟里蹲著，神也悠哉，廟也平靜。一切都那么自然。股長沒感到別扭，當“兵”的也沒感到面子上有什么過不去。

“他是不是犯了錯誤？要不就是能力不行。”人們一般都會對降級的干部作這樣的猜測和注解。可不是嗎，放著科長不當，扔了烏紗帽去當一般的干部，這總有些令人費解。

梁伯奇1983年從一所中專學校畢業后分到順德糖廠工作。小伙子比較刻苦、勤奮，深得上上下下的器重，沒幾年就提拔為這家處級單位的計劃調度科科長。在這家企業，這個位子是個有職有權的差事。

“我覺得到鎮里來工作很不錯，原先我在企業只是管一個方面的工作，工作比較單調，有點悶得慌。可現在呢？雖然算不了什么官，但我分管著全鎮的上百家鄉鎮企業，視野開闊了，擔子也更重了。我有了施展自己才華的機會和空間。現在我可以從更高更全面的角度把握經濟問題，可以到全國各地看看，干起工作來很開心。收入也比在企業高，干得好，一年的收入有一萬多元。所以，官職的高低也就無所謂了。”

自己提拔自己

中國的干部一般是能上不能下，愿上不愿下。然而，在今天的干部隊伍中，卻出現了“愿下不愿上”的新動向。組織人事部門不再為“能上不能下”發愁，倒是對基層干部不愿上機關而犯難。

在廣東順德縣，縣勞動局兩位年輕干部到基層掛職鍛煉一年，一年期到，他們卻不愿回來了。他們覺得在基層更有干頭。鎮里也認為他們工作干得不錯而不愿意放人，就一再為他們說情，軟磨硬泡，兩人終于如愿以償。為此，縣勞動局局長對組織部門發牢騷：以后再有掛職鍛煉的名額，我們可不敢再放人了，人一掛職就不回來，這是虧本的事。

順德的縣人事局長、外經委主任等縣上干部到鎮里當鎮長、鎮委書記是經常的事。他們認為，到基層、到企業是有本事的表現。縣委組織部長楊肖英一次去香港，她向一位警察問路，警察聽說她是順德人，就問她：“你們那里區鑒泉很有名，很能干嘛！”楊肖英忙問：“你認識他？”“我是在香港的電視上認識的。”這件事對楊肖英觸動很大。說明在廣東，只要你有本事，不一定要當官，照樣可以出人頭地。

在順德有一句話：“搞大堆頭自我提拔。”意思是說把經濟效益搞上去，名、利全有了。關鍵看自己干得好壞，所以就叫自我提拔。區鑒泉是著名的農民企業家、全國勞模、全國人大代表。但他的身分仍然是個農民，更談不上有個什么級別。前幾年，縣里要提拔他當鎮長，被他婉言謝絕了。

在順德，像區鑒泉這樣不愿當官的人很多，以至于組織人事部門犯了難。縣里看中了的，人家不愿意來。在順德，不是人家求組織部做官，而是組織部求人家做官。

“出升”與“入死”

順德的黨政干部有句順口溜：“出升入死”。意思是說離開了黨政機關去企業、實體，經濟收入就可以上去，進到機關，收入是個死數，所以就叫做“出升入死”。

傳統的說法是“升官發財”，升官與發財成正比。可在順德則是升官與發財成反比。官升上去了，財卻降了下來。萬家樂集團公司總經理李少權當上副縣長后，收入降了一大截子。順德縣委書記說：“我們機關的干部的年收人只相當企業看大門的，每年5000元左右。而我們基層干部的收人則是同經濟效益掛鉤的，鎮一級的干部平均年收入可達8000元，到管理區、村這一級的干部則更多，年收入可達萬元以上，甚至更多。”

容奇鎮黨委書記陳偉在鎮書記這個位子上干了10年了。1985年，縣委準備提拔他到縣法院當院長，副縣級。他沒去。他就是屬于這種“官”念不強的人。但他認為，這不能被看成是覺悟不高。一方面，干部要講奉獻，另一方面，也要解決干部的實際問題。干部不能是政治上的紅人、工作上的忙人、經濟上的窮人。

人往“低”處走

1992年6月28日，山東新華集團公司在《人民日報》國際版刊登一則招聘啟事，從第二天起，這家村辦企業的應聘電話、電報、電傳就應接不暇，平均每天500個左右。短短一個月，報名者就有1.6萬人之多。這些報名的人分布在全國各地，有中央部委的干部、駐外使館的外交官，有省廳的廳長、副市長，也有教授、工程師。其中，國家干部占絕大多數。這上萬人放棄大城市，自愿到村辦企業就職，這不能不說是一種歷史的進步。

這種發展趨勢和潮流正在影響我國干部隊伍的后備力量—中國的大學畢業生們。1992年，珠海西區從應屆大學畢業生中招聘幾十名村長助理，沒想到應聘的大學生多達1500人之多。一些已經分到中央國家機關的大學生也改變了去向，爭著要當村長助理。

為什么國家干部們要違背“人往高處走，水往低處流”的干部規律呢？

——優厚的報酬。在一些鄉鎮、企業工作，年收入可以達到1～3萬元之多。相當于在機關工作5～10年的收入。如新華集團公司的招聘廣告第一條就注明，來公司工作第一年的年薪為1萬元。一些中青年干部說：我們愿意下基層，主要的是出于經濟上的考慮。

——條條框框少，能放開手腳干事。他們認為，機關里人浮于事，想干點事并不容易，人際關系復雜，活得太累，下到基層，只要有本事，就可以干出點名堂來。

——堂堂正正地做人。在機關工作工資少，想清廉很不容易，人窮就是志短。而在基層和企業工作，個人收入上去了，不用干那種偷雞摸狗的勾當。靠自己的努力活得充實，正大光明。

在我們這個有著官本位傳統的國家，這種淡化“官”念的流行，應該說是一種歷史的進步。