“新政”新理論

吳懷連

《富蘭克林·D·羅斯福時代》，是中國美國史研究會組織編寫的六卷本《美國通史》中的第五卷。它全面敘述了一九二九——一九三三年的經濟大危機至一九四五年日本投降為止美國政治、經濟、外交、軍事及社會文化等諸方面，以筆者所見，本書不但卷帙浩繁，結構嚴謹，而且立論新穎，不泥舊說。

本書對羅斯福“新政”的敘述與評論，是我國學術界最為全面也最有卓見的文字。所謂“卓見”，倒不是說其論點怎么怎么合乎某一些“經典”言論(當然也不是說它違反了馬克思主義基本原理)，而是說許多論點道人所未道，言人之不敢言；真正做到了“不唯書、不唯上，只唯實”。例如，該書對列寧的有關論述，提出了自己的看法。列寧在論述第一次世界大戰期間一般壟斷資本主義轉變為國家壟斷資本主義時，認為工人農民將受到更嚴重的壓迫和剝削，這樣的國家壟斷資本主義，當然會激化資本主義的基本矛盾，引發階級斗爭，加速社會主義的到來。作者從羅斯福“新政”中看到，至少在美國(在西方其它國家也一樣)，這種結果并未出現。“新政”不但沒有加速資本主義的崩潰，社會主義的到來，而在一定程度上減緩了資本主義的基本矛盾和階級斗爭，挽救了美國資本主義制度。因此，作者認為，“要實事求是地闡明羅斯福時代美國社會發展史，就必須發展列寧關于壟斷資本主義的理論”。在這本書中，作者提出了一個新概念：“新政”式國家壟斷資本主義。這是不同于列寧論述的國家壟斷資本主義，也不同于德、意、日的法西斯軍事國家壟斷資本主義。同時他還提出了三十年代以來，美國壟斷資本主義發展的新規律，這些內容都極大地豐富和發展了馬克思主義關于資本主義發展的理論。

這本書的歷史學成就，應該引起歷史學界的高度注意，因為在我看來，不僅僅是由于它比任何同類書籍都更詳盡而明確地論證了美國羅斯福時期資本主義發展的歷史，而且它可能成為“注解”式的舊史學向“創意”式的新史學轉變的一個范本。史學的價值與生命力，不僅在于“學術”上的精深，而在于“理論”上的創意，而劉著做到了學術精深與理論創意的統一，比較合乎現在讀者的口味和時代的需要。作為一個外行讀者，我更感興趣的是該書的現實意義。《羅斯福時代》也可以說是美國三十年代改革史。資本主義要不要改革？能不能改革？不僅是一個理論問題，而且也是一個現實問題。當前中國正處于一個改革開放、建立社會主義市場經濟的關鍵時期，這時，我們來讀一讀美國人由于自由主義市場經濟失敗而不得不改革的“新政”，當“別有一番滋味在心頭”。羅斯福改革的實踐證明，不論什么體制，只要它不能適應一定的生產力發展的要求，都應該改革；不論什么體制，只要進行適應于已有的生產力發展要求的改革，它也必然能夠存在和發展。那種認為資本主義不能改革，社會主義不應改革的觀點，都是不對的。另外，資本主義的自由放任主義的市場制度之所以出現危機，是因為它沒有建立起應有的政府宏觀調節機制，所以，資本主義的改革，必定是“新政”式的福利體制的建立；而社會主義計劃經濟之所以出現危機，是因為它缺少理當存在的市場運行機制，所以，社會主義的改革，就不應該走“新政”道路，而應該走市場化的道路。任何一種經濟運行，都需要市場與計劃的相互調節，都是企業、消費者和政府的相互作用。從這個意義上講，我們可以從羅斯福那里學到許多東西，這本書也提供了可資借鑒的東西。

(《富蘭克林·D·羅斯福時代》，劉緒貽主編，人民出版社一九九四年版，8.00元)