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緊急呼吁!市場經濟絕不能變形

1994-08-24 06:03:20范恒山
中國青年 1994年2期
關鍵詞:市場經濟措施改革

范恒山

歷史到底把發展市場經濟的機遇賜給了中國。但是。在我們慶幸這種機遇的同時,一個嚴峻的課題無可避免地擺到面前:我們怎樣才能不負歷史的垂青,在洋溢著古文明也彌漫著舊風氣的神州大地上,建立起充滿活力和效率的市場經濟體制來?

事實上,歷史機遇造成的結局往往是雙重的。我們在擁有一個燦爛前景的同時也面臨著一個危險的境地:改革措施走形變樣—計劃經濟之弊與市場經濟之劣奇特地結合,產下一個交織著各種落后的經濟關系,長滿毒瘤的畸形兒。可怕的是,后一種結局出現的概率往往更高。

——這絕非杞人憂天。不要說在公有制基礎上建立市場經濟是前無古人的事,風險極大;即便是在我們之前致力于建立市場經濟的發展中國家,真正成功的也并不多見。我們看到了這樣一種事實:在世界經濟發展的實踐中,市場經濟體制在整體上顯示出比計劃經濟體制更高的效率的同時,實行市場經濟的國家反而不如實行計劃經濟的國家的情形也不乏其例。歷史反復告訴我們,有了某種機會,并不等于一定能把握機會。

——這也絕非無稽之談。10多年的改革,成就之輝煌令世人矚目,但是其間的某些曲折也令人痛心疾首。明眼人都看得見,在改革的推進中,許多初衷美好的改革措施被相繼變更和扭曲,弄得面目全非。比如,優化勞動組合蛻變為親戚朋友組合,承包制異化為瓜分制,“轉變職能,精簡機構”造出以權經商的翻牌公司,“轉換企業經營機制”推出了權力集中的行政集團,培育市場反鑄成市場壁壘,辦經濟技術開發區竟搞成讓人哭笑不得的“圈地運動”……人們不禁要問:究竟什么東西不會在這塊土地上變形、變味?更有人深為遺憾:假若我們的改革措施能夠“原汁原味”地付諸實施,恐怕新體制今天已經初步建立了。因為有關重要文獻曾明確指出,要在80年代末期初步建立起新體制的框架。

看來,清醒地認識市場經濟體制建立過程中走形變樣的可能性和嚴重性,花大力氣阻止或克服這種變異,應該成為市場經濟全體建設者們的頭等大事。

好端端的市場經濟體制建設,為什么總是走形變樣呢?

“誤解”無疑是一個重要因素。祖宗們曾把市場經濟描繪得陰森恐怖,在人們腦海中的市場經濟,不說是萬惡之源,至少也是野蠻、頹廢、腐敗、暴發的同義語。早年放映美國影片《冰峰搶險隊》,老人冰峰上舍身救人的故事,使千百萬觀眾感動之余發生困惑,終于引發出一場“西方是否也有雷鋒”的討論。后來又聽說西方的老板給雇員送生日蛋糕,搞勞保福利,分股息紅利,更使人大惑不解。國門洞開之后,人們雖然不再相信市場經濟的每個毛孔都滴著血和骯臟,但對市場經濟的認識或止于皮毛,或失于片面,繼而造成了行為的種種誤區。說市場經濟條件下存在投機,且投機還具有某種程度的合理性,于是便有人熱衷于投機行為,致力于發展投機性產業,于是各種旨在從事投機的機構如房地產開發公司、期貨經紀公司等超條件超規模發展;一些生產企業放棄主體產業,把十分吃緊的生產資金轉向投機性行業;更有甚者,把屬于國家的財富撈進個人腰包。其實,市場經濟本質上是一種實實在在的生產性經濟,真正的富有者絕大多數是靠生產發家的。說市場經濟條件下貨幣是衡量成敗的重要尺度,有人就誤以為市場經濟只講錢,可以不顧社會公德。于是,落水者在垂死呼救,岸上的人卻在為酬金討價還價;孕婦在路邊呻吟,沒有一輛車肯停下來相幫;更有人笑貧不笑娼,為幾個小錢不惜出賣自己的尊嚴。對市場經濟如此曲解,是不可能不把它弄糟糕的。

“無知”也是導致市場經濟走樣的重要因素。市場經濟有自己特定的理論體系和運作語言。資本、勞動力、失業、雇傭、貼現率、公開市場業務……正是這些看似枯燥的語匯和范疇,實實在在地組合成一幅機會與風險同在的市場經濟運行活劇。不知曉它們,熟識它們,不要說建設市場經濟,恐怕連它的門檻都無法進去。我們長期置身于計劃經濟的氛圍中,大部分人對指令、調撥、分配、審批這類計劃經濟語言駕輕就熟,但對市場經濟知之甚少,甚至連ABC都搞不清楚。“無知”—不懂得市場經濟的基本知識,不了解市場經濟的運行規則,不熟悉市場經濟的運作語言,帶著這種“無知”去建設市場經濟,很難不使建設走入歧途。

如果說誤解和無知都屬于“過失”致使市場經濟變形的話,那么“營私”則屬于“故意”把市場經濟推向邪路。對既有權力和利益格局的維護,企圖在新增利益中多撈一把特殊利益,都只能在直接或間接與改革措施的對抗中實現:或明修棧道,暗渡陣倉,把私貨塞進改革措施中,甚至以改革的名義推出;或李代桃僵,在從實際出發的幌子下另搞一套;或借改革措施不配套之便,鉆空子,挖墻腳,假公濟私,或干脆來個針鋒相對,以封建式的割據阻礙公平競爭,以欺詐經營對付誠實信用……在局部利益、個人利益或眼前利益的驅動下,抱殘守缺,我行我素,是導致市場經濟在建設過程中走形變樣的最基本的也是最深層的因素,因而是我們建設社會主義市場經濟的大敵。

市場經濟的走形變樣也會產生于“失策”。建設市場經濟新體制,不僅僅是對原有體制構成部分的內容上的更新,也是對改革中的各體制環節按照市場經濟要求的序列與規則進行組合與構造。改革措施不配套,不協調,必然使改革設想大打折扣,改革的“成品”變形。特別是在攻堅碰硬已成為基本特征的改革現階段,某種改革措施進展的可能性和有效性已不主要取決于這一措施本身,而更依賴于相關環節的綜合配套。正確的推進與操作方式不僅能使改革達到事半功倍的效果,也能有效地抑制改革措施的變形。反之,諸如用運動的辦法,用行政命令的方式,除了搭個熱熱鬧鬧的“花架子”外,剩下的恐怕就是把權力和經營結合起來,讓一些人既能享受計劃“控制”的好處,又能揩足市場“自由”的油水了。

既然建設社會主義市場經濟體制是一項龐大而復雜的系統工程,那么影響和制約它的因素就不會是十個八個。上至文化傳統、價值觀念,下至經濟結構,自然條件,每一種關系的異動,都會在體制建設上產生相關的反映。因此,每個環節都忽略不得。從我們的實際出發,防止和克服市場經濟走形變樣的重錘應該敲在培訓素質、把握方向、完善環境、轉變方式上。

學習市場經濟基本知識,提高駕馭市場經濟的本領應該擺在一切工作的首位。偏見、誤解出于無知,胡亂行事也出于無知。我們不能設想,用計劃經濟的思維定勢能夠圓市場經濟之夢,嫻熟的市場經濟運作語言和運作技巧,對國家是健康推進市場經濟建設的保證,對企業是在激烈的市場競爭中獨領風騷的武器,對個人則是發家致富的源泉。我們應該從現在起,立即開展一次掃“市場經濟盲”的學習活動。

市場經濟體制不是某幾個方面的制度與體制環節的簡單拼湊,而是一種由能動的企業、競爭性市場和靈敏的間接調控體系結合成的活的經濟關系,因此,所有的改革都應在培育和形成市場化的經濟關系方面下功夫。這是根本的方向,把握這一方向,大力推進關鍵領域的改革,消除舊體制權力和利益關系的基礎,著眼于理順各種基本經濟關系,應該是防止市場經濟建設步入歧途的根本措施。

完善改革與發展的環境,使之充滿真正平等的競爭,是阻止市場經濟走樣變形重要保證。在這方面,我們應該馬上做這樣的事:取消“特批”“特優”“特惠”,剝奪任何地區、任何單位、任何個人擁有的特權;把行政推進市場經濟的行為減少到最低限度,防止貌似合理的行政行為導致的機會不均、體制建設不配套與扭曲。

在改革的目標和框架已經廓清,改革的重點已經明顯,改革的風險已可大致估價的現階段,改革應該而且有條件轉變“摸著石頭過河”的方式,強化理性指導,依靠法律推動。借助法律的力量,大力度地調整舊的權力和利益關系格局,約束改革過程中的不良行為,鞏固已有的改革成果。

歷史賦予我們發展市場經濟的機遇是難得的,我們應該倍加珍惜。盡管我們在市場經濟大潮涌來時顯得有些手忙腳亂,但我們畢竟還沒有失去健康邁向市場經濟的良機。關鍵是,我們絕不能對市場經濟的變形走樣掉以輕心。

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