明天，該如何保護

陸康勤

我國把未滿18周歲的公民界定為未成年人。這個界定內的數字在中國大約為4億，它相當于美、英、法、德4國人口的總和。僅就這一數字而言，在中國，保護未成年人無疑是一件大事，也是一件難事。

“保護明天”正在行動

當本世紀進入最后一個十年時，共和國關注下個世紀主人——現今的未成年人。在1991年9月，全國人大常委會通過了《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）。

在《未成年人保護法》施行兩周年之際，共青團中央與中宣部、全國人大內務司法委、國家教委、司法部又在今年1月聯合推出了以“孩子·明天·責任”為主題的跨世紀青年文明工程的“保護明天行動”。

或許是因為每個人都有過未成年人的經歷，抑或是幾乎每個家庭都有未成年人。因此，“保護明天行動”一經推出，便得到了廣泛的響應。僅全國的新聞單位就有60多家積極參與。

在全國，最早拉開“保護明天行動”帷幕的是浙江省。1月25日，《浙江青年報》詳細報道了被一審判處死刑的何菊蓮為再婚而扼死7歲的親子朱華嘉的經過。這一天，《浙江青年報》在杭州被搶購一空。親母殺子，震驚杭城。

無獨有偶，《青海青年報》不久后又揭露了再婚婦女馬玉花虐待親生女兒7歲的小錦蓮致死的慘案。這是青海省自1991年發生轟動全國的“夏斐事件”后，連續4年每年一起的兒童被害的類似事件。

當然，“保護明天行動”絕非無奈地用未成年人冤屈的靈魂來警醒世人。“保護明天行動”旨在維護《未成年人保護法》的威嚴，讓全社會都來保護21世紀的建設者。下面的現象正是“保護明天行動”的組織者和參與者所期待的：……浙江在輿論界不斷譴責棄嬰現象和法律的威懾下，有3名棄嬰父母終于出來認領棄嬰……在浙江的“保護明天行動”中，《未成年人保護法》一書成了熱門貨，庫存書告罄后，仍不斷有人前來詢問何時有售。

在首都，“保護明天行動”于今年的國際兒童節前后進入高潮。

5月29日，首都的主要新聞單位——人民日報、新華社、中央電視臺、中央電臺、中國青年報、法制日報和中國青年雜志的幾十名記者聚集在人民大會堂青海廳，參加有關方面舉行的“保護明天青少年報刊記者百日行啟程式”。老將軍李德生和團中央書記處第一書記李克強、書記處書記巴音朝魯前來為行將出發的記者壯行。

6月5日，首都記者團“保護明天青少年報刊記者百日行”西南路行動開始，記者飛赴貴州、四川。6月6日，東南路行動開始，記者開赴上海、浙江。

團中央權益部法律服務處處長黃新華還向我介紹：就廣泛意義的保護明天行動來說，這幾年，各級團組織配合有關方面，始終不懈地在做。目前，全國有21個省、市、自治區團委成立了權益機構，有17個省級團委的權益部門承擔了政府未成年人保護組織日常辦事機構的職能。僅團中央這幾年就處理青少年來信近7000件、來訪900多人次。這一工作做得比較好的團北京市委權益部近幾年中受理有關未成年人的投訴500多起、處理典型案例80余起。可以說，保護明天，共青團始終在行動。

“保護明天”路漫漫

對于中國過去的幾代未成年人來說，長期沒有未成年人保護法或許是不幸。但對于這一代未成年人來說，終于有了一部屬于他們的大法，則是幸運。不過，在中國，保護未成年人仍是一項任重道遠的工作。

法是上方寶劍，但揮動寶劍需要力量。力量不是非物質的，而是實實在在具體的物質。因此，落實《未成年人保護法》時，就需要種種物質條件作保證。

某大都市，前幾年新建了一幢少年宮，建成不久，80％的房屋都出租了。少年宮的負責人無奈地說：要養這座宮，我們不得不這么做。

還是這個市的另一個區少年宮，在市場經濟的大潮中，辦起了舞廳、卡拉OK廳，還有交誼舞學習班等。少年宮下海了，收入上去了，但少年宮在“海”中新開發的這些項目幾乎無一適合未成年人。這就使本來就為數不多的未成年人活動場地，在經濟潮的沖擊下又少了一塊。

這幾年，城市中的卡拉OK廳、酒吧、舞廳，由于市場利潤的誘惑，成倍甚至數十倍地增長。《未成年人保護法》規定：不得讓未成年人進入營業性的歌舞廳、電子游藝室等不適宜未成年人活動的場所。但你在那些場所卻可以很容易地發現未成年人。問老板，老板則回答：未成年人沒有明顯的標志，我們只能憑目測。顯然，這是個很好的借口，仿佛一個“目測”，就能把在未成年人身上賺昧心錢的的責任都推掉了。

這幾年，中、小學教師流失嚴重，這令當校長的頗為頭痛。于是學校辦起了“三產”，公司駐進了學校。我們有時會看到這樣的現象：在小學校的門口矗立著“嚴禁在學校附近50米設攤”的標志（為了讓孩子們有個良好的學習環境），可學校自辦的商店卻在校內堂而皇之地經營。

法制的建設離不開必要的物質環境。但近4億中國未成年人能等到中國特色的社會主義大大發展后再來談《未成年人保護法》嗎？記者不能不擔心，在市場經濟體制確立過程中，如果只盯住經濟效益，恐怕是一種社會短視。

當然，保護明天，更期待著全社會特別是成年人確立一種保護明天的意識和觀念。而遺憾的是，在中國輕視或忽視未成年人的傳統羈絆又是巨大的。子女在父母的眼中只是另一種形式的私有物。打罵仿佛和生養一樣，成了父母對孩子的一個天經地義的“責任與義務”。即使像夏斐的母親，把孩子打死了，她在法庭上還痛哭失聲地說：“我也是為了孩子好。”旁聽者中不少人為她流下了同情的眼淚。夏斐的母親自己沒有學成，就把自己的夢寄托在孩子身上——一個光宗耀祖的夢。可憐的未成年人已淪落為一個實現前輩夢的工具。在我國的貧困地區，許多未成年人因貧困而失去了受教育、醫療、娛樂等方面的權利。但在物質富裕的地區，當家長們把孩子寵為“小皇帝”“掌上明珠”時，未成年人又由于物質的富裕僅僅成了家長掌上的一顆珠。

下面的兩個忽視未成年人權益的事例給記者留下了難忘的印象：

《未成年人保護法》規定：對未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報道、影視節目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住址、照片及可能推斷出該未成年人的資料。但去年夏天，一家在全國很有影響的電視臺在播出一條破獲偷盜槍支、彈藥的消息時，畫面上方出現了一未成年人頭像，畫外音：“盜槍者是少年×××，目前此案正在審理中。”這則報道令人吃驚，倒不是因為少年盜槍，而是擔憂我的一些同行對《未成年人保護法》知識的了解尚如此，那么其他社會成員對《未成年人保護法》的了解又會到什么程度呢？

另一例，是河南某地，在1992年的一次大火中，老師帶著60多名少年沖向火海去撲火，結果10名未成年人被燒死，6名被燒成重傷。顯然，老師在這一突發事故面前，作為未成年人的監護人首先想到的不是將自我保護能力較弱的未成年人轉移至安全地帶，或許是想到了救火少年英雄賴寧的壯舉。僅這一念之差，卻使10名少年付出了生命。

明天，屬于我們；明天，更屬于孩子們。如果失去了明天，那么，今天就會變得黯然失色。為了我們大家共有的明天，每個人都來為未成年人做點事吧。