令人震驚的廣豐賣官案

李金聲 周文英

對于江西省廣豐縣縣委書記鄭元盛，這一天是個極不尋常的日子——中共上饒地委來人宣布，因涉嫌受賄，責(zé)令其停職接受檢查機(jī)關(guān)審查。

雖然在潛意識里他也曾經(jīng)想過，這一天或許遲早會來，但當(dāng)這一天真的來到的時候，他還是有些不愿意相信。倒不僅僅因?yàn)楸в袃e幸心理，還在于他當(dāng)時正在大走鴻運(yùn)——年初，上級組織部門剛剛對他作過考察，準(zhǔn)備提拔重用。

他正陶醉在等待高升的期盼之中。可是，那該來的終究還是來了。

這一天是1994年11月16日。

鄭元盛出事的消息傳出，除極少數(shù)知情者不覺意外，可以說整個廣豐都陷入了震驚。

全地區(qū)縣委書記中的“大哥大”

地處江西東部的廣豐和全國許多老區(qū)的貧困縣一樣，在很長一段時間都是靠吃財(cái)政補(bǔ)貼過日子。在上饒地區(qū)的12個縣市中，，它以前算是個沒錢的“小弟弟”。

1989年，鄭元盛調(diào)任廣豐縣委書記。幾年時間中，廣豐就漸漸在省里出了名，在全地區(qū)也由后進(jìn)一躍而成為先進(jìn)。雖然人們都說鄭元盛很有一套“吹”的本領(lǐng)，但還得承認(rèn)他確實(shí)不是等閑之

輩。

早在1975年，鄭元盛就在地區(qū)出過風(fēng)頭。他本來已在部隊(duì)提干，轉(zhuǎn)業(yè)時卻“不當(dāng)干部當(dāng)農(nóng)民，不拿工資拿工分”，主動回生產(chǎn)隊(duì)務(wù)農(nóng)。當(dāng)時組織上對他的行動給予了高度評價和重視，不久即提拔他擔(dān)任公社副書記。在公社書記的位子上滾打8年之后，他又被提升為縣林業(yè)局長，以后又升任地區(qū)墾殖場書記。他調(diào)任廣豐縣委書記時才41歲，在與他同級的干部中可謂是年少得志。

在廣豐，鄭元盛有幾大政績，曾贏得不錯的口碑：修了一條平坦寬敞的“上廣公路（上饒至廣豐）”；于縣城中建了一條頗為繁華氣派的“永豐大道”，使廣豐的市政建設(shè)走到了省里的前列；全縣的財(cái)政收入由1989年的1700多萬元上升到1994年的7700多萬元，經(jīng)濟(jì)狀況大為改觀。

這些成績只記在鄭元盛一人的頭上雖然有失偏頗，但人們還是愿意承認(rèn)他領(lǐng)導(dǎo)有方。廣豐甚至有老百姓把他的名字嵌進(jìn)了喜慶節(jié)日的對聯(lián)；組織部門也將他作為“優(yōu)秀公仆”上報省里；全地區(qū)的縣市委書記開會時也總是把他的名字排在第一。他成了公認(rèn)的“大哥大”書記。

1994年初，省委組織部專門對鄭元盛進(jìn)行了提拔前的考察。考察結(jié)果對他極為有利，不僅廣豐人給了他一片贊美之聲，地直機(jī)關(guān)也有很多人對他竭力推薦。

在人們看來，鄭元盛在廣豐似乎已光榮地完成了使命，等待他的是新一輪更重要的任命了。

鄭家的房門三面開

鄭元盛在廣豐縣委院內(nèi)的家，東西南北四面除了東面沒門，西南北三面都各開了一扇門：北門供他上下班使用；南門供一般來訪者進(jìn)出；西門則只對“特殊”的來訪者開放，尋常的敲門是敲不開的，必須經(jīng)過預(yù)約。

善良的人們壓根兒沒有想到，在表面上勤政為民的同時，鄭元盛就是利用這扇西門，反復(fù)自導(dǎo)自演了一幕幕同一主題的戲劇：權(quán)錢交換，變相賣官。

縣羽絨廠廠長毛先鋒先后“上供”鄭元盛人民幣4．4萬元，外加一條金項(xiàng)鏈，鄭元盛便將縣經(jīng)委唯一的一個轉(zhuǎn)干指標(biāo)“回報”給毛。盡管毛已把企業(yè)搞得虧損數(shù)百萬元，他還是把毛提拔成打括號的正科級，并一再想把毛調(diào)到縣經(jīng)委任職。只是由于群眾舉報甚烈，毛離任審計(jì)又審出了問題，檢查機(jī)關(guān)接手查辦，他才不得已作罷。

縣金屬材料公司經(jīng)理鄭黎明為鄭元盛“籌”了人民幣3．4萬元和美金500元，鄭元盛即許愿讓鄭黎明當(dāng)縣物資局局長，并多次在書記碰頭會上為其力薦。因鄭黎明素質(zhì)實(shí)在太差，縣長堅(jiān)決反對，終未得逞。無奈之下，鄭元盛把鄭黎明提拔成打括號的正科級干部，將其調(diào)到縣外貿(mào)總公司任副經(jīng)理。

毛先鋒的弟弟送給鄭元盛6000元，鄭元盛收錢后，馬上指示組織部長為其辦理提拔手續(xù)。部長不同意，欲頂住不辦。鄭軟硬兼施，騙部長說毛的弟弟是省里打了招呼的，不能頂。毛先鋒的弟弟很快就得到了提拔。

毛先鋒、鄭黎明二人自以為拉上了鄭元盛作靠山即可在廣豐為所欲為，當(dāng)檢查機(jī)關(guān)對他們進(jìn)行初步審查時，二人的氣焰非常囂張。毛先鋒說：“在廣豐沒有人能搞倒我！”檢查人員傳訊鄭黎明，提醒他多帶幾件換洗衣服，他竟傲慢地一挺胸脯：“我穿這身衣服進(jìn)去，還穿這身衣服出來！”

毛、鄭二人受審查之時，正值縣里和地區(qū)盛傳鄭元盛即將高升，此二人便迫不及待地打出了鄭元盛這張“王牌”作為護(hù)身符。于是，鄭元盛“西門事發(fā)”。

經(jīng)檢查機(jī)關(guān)調(diào)查和一些當(dāng)事人證實(shí)，鄭元盛除了向毛先鋒、鄭黎明這樣主動買官的人賣官外，為追逐金錢，他還極盡敲榨勒索之能事，向下屬干部強(qiáng)行賣官。

劉某原是某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，在任鄉(xiāng)長時違犯紀(jì)律私自外出承包工程賺錢，縣里議論很大。有一天，他到縣里遇上了鄭元盛。鄭做出一副很關(guān)心他的樣子問他在外面的情況，似無一點(diǎn)批評之意。他便實(shí)話告訴鄭賺了3萬多元錢。鄭突然說起縣里將要搞鄉(xiāng)一級書記、鄉(xiāng)長“一肩挑”的試點(diǎn)，并神秘地透露有意讓劉搞“一肩挑”。劉不知是計(jì)，馬上作了積極表態(tài)。鄭見時機(jī)成熟，話鋒一轉(zhuǎn)，對劉說自己家在上饒買房子，還缺3．5萬元，要劉借一些給他。劉一聽當(dāng)即回絕說已經(jīng)沒錢，家里也剛剛蓋了房子。鄭立即把臉拉了下來，反問劉：你剛才不是說賺了錢嗎？接著又威脅劉：你在外面搞工程，縣里議論很大啊，你要注意！劉某嚇壞了，忙改口答應(yīng)回去想辦法。當(dāng)劉某拿著好不容易湊齊的3．5萬元交給鄭時，鄭很高興，囑咐他好好干，還說年輕人大有希望。不久，劉

某果然被任命為書記、鄉(xiāng)長“一肩挑”。

50多歲的胡某原是縣里一家工廠的廠長，廠子解體后，他無處上班，便想調(diào)回行政，以求穩(wěn)妥。鄭元盛乘人之危，向胡“借”錢。胡借給他2000元時，他說“由企業(yè)調(diào)行政有困難”；胡的妻子背著丈夫又向人借了5000元拿去“借”給他后，他馬上表態(tài)“可以考慮”。胡某很快被調(diào)到了縣政法委任副書記。

在任縣委書記期間，鄭元盛總共收受賄賂16萬余元，涉及干部47人。這些贓款大多為賣官所得。廣豐縣的組織干部工作，由于他的專權(quán)，已流于“領(lǐng)導(dǎo)定名單，組織部門出材料，常委舉舉手，人大走過場”的空洞形式。一個小小的廣豐，竟有打括號“享受正科級待遇”的干部40多名。這在縣一級的組織中是極為罕見和不正常的。

廣豐縣有個老干部為此寫信給江西省委；痛陳該縣賣官鬻爵的歪風(fēng)。信中有這么兩句話：“要發(fā)財(cái)去廣東，要買官到廣豐。”讓人讀后痛心疾首。

弄權(quán)于股掌之間

鄭元盛由一個頗有政聲的縣委書記墮落為受賄賣官的罪犯，著實(shí)令人惋惜和痛心。

在廣豐，他的“思想解放”甚為出名。大會小會上，他多次告訴下屬干部：“送錢不是壞事，你如果送出1萬，弄回兩萬，送出5萬，搞到10萬，就是本事。錢只要不落個人口袋，大膽去送。”對于搞活經(jīng)濟(jì)，他還發(fā)表過這樣的“高論”：“除了開妓院不行，其他干什么都行。其實(shí)開妓院最賺錢。”

當(dāng)時不少人認(rèn)為他這樣說話，僅僅是由于當(dāng)過兵，又在墾殖場干過，難免粗俗一點(diǎn)。后來的事實(shí)說明并非如此簡單，他的思想實(shí)際上已“解放”得沒有了一點(diǎn)共產(chǎn)黨干部應(yīng)有的起碼原則和是非。而沒有了原則和是非，向深淵滑落便成了必然 。

如果說在思想上解除武裝是鄭元盛走向犯罪的內(nèi)在因由，那么，凌駕于同級組織之上，權(quán)大無邊則是他敢于膽大妄為的外在條件。

自恃做出了一些政績，鄭元盛一手遮天，大事小事，全由他一人說了算。遇有不同意見，他總是以“這事常委會定了”、“這事我跟縣長打過招呼”等借口欺瞞過關(guān)。而其實(shí)他要不是壓根兒沒開過常委會，就是誰也沒打過招呼，即使偶爾開過會或通過氣，說的也和他做的大有出入。所以，縣里領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員都覺得與他共事很憋氣。有一位由外縣調(diào)來的縣委副書記看不慣他的作風(fēng)，曾拍著桌子責(zé)問他：“是不是我這樣的人一沒關(guān)系，二無基礎(chǔ)，在你那里排不上號，你也不把我當(dāng)回事？”鄭元盛用不屑一顧的語氣回答：“那當(dāng)然。”

除了不把縣里其他領(lǐng)導(dǎo)放在眼中，聽不得半點(diǎn)不同意見，鄭元盛還一再壓制紀(jì)檢部門對干部的監(jiān)督和檢查。他多次警告紀(jì)檢、監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)：“不要無事找事，惹亂子。你們多去搞搞綜合治理，沒事坐在家里喝喝水，看看報。”他還以廣豐要發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，作出規(guī)定：在廣豐查辦副科級以上干部的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，必須請示縣委（實(shí)際是請示他）。1994年，廣豐縣的辦案情況在全地區(qū)落后，他卻說：“不能當(dāng)那個先進(jìn)，哪怕是最后一名。”更有甚者，當(dāng)檢察院根據(jù)群眾舉報掌握了某些人的犯罪材料時，他居然常常像律師一樣對著檢察長為被查的人“辯護(hù)”。后來，檢察院有幾次越過了他劃定的“雷池”，他便惱羞成怒，每逢開會必大罵檢察院，搞得人們莫名其妙，不知道他何以會這般視檢察院如寇仇。

直到他的犯罪事實(shí)暴露無遺，人們才恍然大悟：由于受賄賣官牽涉面較廣，他是怕檢察院查別人時牽扯出自己。

尾聲

1995年10月9日，上饒地區(qū)檢查分院已將鄭元盛受賄案向上饒中級人民法院提起公訴。鄭元盛即將接受法律的審判。

在獄中的鄭元盛，一點(diǎn)沒有了往日的威風(fēng)。據(jù)辦案人員說，他現(xiàn)在很害怕開庭審判，尤其害怕到廣豐開庭。