黃艾禾
我們能用楊曉霞剩下的錢嗎
今年初復(fù)的一天,我們單位門口出現(xiàn)從貴州來的一男一女,找我的同事小邱,他們說是她的親戚。小邱大吃一驚,想了半天才想起在貴州是有這么一門遠(yuǎn)親,可是從來沒有見過,從沒有過來往。等到見了面,她才知道,這兩口子是帶了自己四歲半的獨(dú)生女到北京看病來了,這女孩得了一種罕見的血液病,現(xiàn)在已經(jīng)病入膏肓。
小女孩的父親是位雙目失明的盲人,她的母親是農(nóng)村戶口,而這女孩已經(jīng)病了兩年多——你可以想見,現(xiàn)在這兩口子一定已經(jīng)是一貧如洗。但是出乎小邱的意料,這兩口子見小邱,一不是為求人可憐,二不是來借錢,他們是想請(qǐng)小邱幫一個(gè)忙——想找首都一家新聞單位幫助宣傳一下這女孩的病況,求得一些社會(huì)上的贊助。因?yàn)樾∏袷切侣剢挝坏娜寺铩2皇怯袀€(gè)楊曉霞就這么得救的嗎?他們的態(tài)度十分有禮貌,這禮貌中又帶著一種謙卑,這份謙卑讓小邱的心里很難受。
小邱找到我,她知道我剛剛寫了一篇關(guān)于“媒體能救多少楊曉霞”的報(bào)道。小邱說,她也曾替他們?nèi)柫艘恍┬侣剢挝坏呐笥眩遣皇菦]有回音,就是說“不可能,這樣的事太多了”。小邱問我:“怎么辦呢?”
我聽了默默無言。這種事,現(xiàn)在確實(shí)很多。也許在楊曉霞的事情之前,這種事情也一直在發(fā)生著,但是人們還不會(huì)把它們都捅到新聞單位去。可是現(xiàn)在,好像哪家新聞單位都會(huì)接到這樣的新聞稿。由于新聞本身的規(guī)律,新聞單位是不可能都給他們一一登在報(bào)上的,可是這些絕望之中的病人和病人家屬們又該怎么辦呢?他們上哪去求助呢?
在我去北京軍區(qū)總醫(yī)院采訪關(guān)于楊曉霞得救的經(jīng)過時(shí),就在那家醫(yī)院里我也曾看到過許多求助信,他們大都是沖著楊曉霞的這筆錢來的。每一封信和病歷都記載著一個(gè)正掙扎在死亡線上的生命和一個(gè)備受煎熬的家庭:
葉林,四川威遠(yuǎn)縣職工,白血病;
趙云,河南人,需角膜移植;
閻櫻花,北京房山良鄉(xiāng)人,尿毒癥;
于修才,山東濟(jì)南人,再生障礙性貧血;
孔慶云,河北大城人,深度感染;
林芝,江西人,先天性心臟病;
巫福林之女,福建龍巖人,全身不明原因潰爛;
齊瑞方,河南人,乙型肝炎;
黃兆先之子,廣西平果縣人,腦瘤;
……
其中黃兆先在為其子救助的信中寫道:“如果能救孩子的生命,就是奪我的生命我也心甘情愿!”
北京軍區(qū)總醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦公室干部王國平對(duì)我說,在來求助的人中,最可憐的是一對(duì)來自河北的老夫婦。他們的兒子得的是壞死性胰腺炎,為治病已經(jīng)花掉了上萬元,這其中還不包括航天部217醫(yī)院免收他們的幾千元。王國平說,我替他們打聽了一下,這病是能治的,但要花上十幾萬。老夫婦哪來的這些錢?他們就在醫(yī)院里長(zhǎng)跪不起,說是我們哪怕今后一輩子給你們打工還錢都行!我們?cè)趺蠢怖黄饋怼?/p>
王國平說,這些病人,凡是找到這里來的,哪一個(gè)治病也得需要十幾萬。他們大都先找過當(dāng)?shù)卣兔裾块T,許多也是當(dāng)?shù)孛浇樾麄骱粲踹^,得到過一些捐款,但那些錢往往差得很遠(yuǎn)。他們就把希望寄托在楊曉霞得到的那筆捐款上了,他們聽說,這筆錢有80多萬元,楊曉
霞一個(gè)人是用不完的,能不能用這錢救救我們的孩子呢?許多人是這么請(qǐng)求的。但是,醫(yī)院告訴他們,那筆錢是不能動(dòng)的。
捐給楊曉霞的錢是怎么用的
作為從頭到尾一直參與組織救治楊曉霞的北京軍區(qū)總醫(yī)院的負(fù)責(zé)人之一莊照來說,楊曉霞的這筆錢可真沒讓我們少花心血——
開始時(shí),我們發(fā)愁的是沒有錢,在2月4日那天北京電視臺(tái)報(bào)道楊曉霞的事情以后,當(dāng)天晚上8點(diǎn),第一筆捐款就來了。開始人們都是把錢直接送到病房楊曉霞的父親手里。到了2月6日,楊父就找到我們,說錢太多了,他沒地方放,請(qǐng)我們幫他代管。這樣,我們就派了專人,開始替他代收代管。我們定了四個(gè)原則:1、指定兩名干部專管;2、建立捐款登記本,所有捐款人的名字、單位、錢數(shù)都要登記;3、在銀行立一個(gè)“楊曉霞救治金”的戶頭;4、所有的捐款都要即時(shí)入庫。當(dāng)時(shí)我們就感到,這筆錢的管理責(zé)任重大,一定不能出差錯(cuò),不能對(duì)不起全國千千萬萬的捐款人。
到了大約2月中旬,捐款已經(jīng)到了十六七萬元。一天,楊父找到我們說,他要求支點(diǎn)錢,開口就要兩萬,說是春耕開始了,而他家里的種子口糧為治病都賣了等等。我們覺得很為難。按說我們管著這錢只是代收代管,錢還是他的,可是又覺得人家寄錢來都是指明要給楊曉霞治病用的,用于別的目的有悖于捐款人的意愿,不合適。后來我們就與楊曉霞的家鄉(xiāng)聯(lián)系,人家很支持,把楊家的春耕生產(chǎn)生活所需一切都給解決了。
在這事出了以后,我們愈發(fā)意識(shí)到管好這錢的重要性。這時(shí)的捐款越來越多,到了3月份,已經(jīng)達(dá)到了80多萬元。這錢該怎么管,由誰來管,以什么名義,法律上的歸屬關(guān)系,所有支出的具體規(guī)定等等,都該有個(gè)說法。我們?cè)咴L過民政部、高級(jí)法院、中國人民保險(xiǎn)公司、中國募捐中心、公證處等等部門,可是各個(gè)部門都說,這問題以前從來沒遇見過,找不到先例,這錢也不能由我們代管。真是沒有錢的時(shí)候愁,有了錢就更發(fā)愁!
至今為止,“楊曉霞救治金管理委員會(huì)”共收到捐款84.6萬元,經(jīng)過委員會(huì)批準(zhǔn)支出的款項(xiàng)是:治療費(fèi)25萬元;檢測(cè)費(fèi)2千3百元;特護(hù)陪床費(fèi)1萬3千元;假肢費(fèi)2萬1千元;補(bǔ)助楊家原來治病所欠債務(wù)(有當(dāng)?shù)卣C明)2萬5千元;住院補(bǔ)助5千元;楊曉霞的殘疾補(bǔ)助金(共11年,到她成年為止)4萬9千元。到現(xiàn)在,這筆錢大約還剩下40多萬元。這剩下的錢該怎么辦?管理委員會(huì)的成員意見相當(dāng)分散,而且開一次會(huì)又相當(dāng)不容易(北京的成員常常湊不齊,許多成員還要從山東接來),事情就這樣擱在那了。這樣,也可以想見,別的人再想用這個(gè)錢,也是不可能的。
善款的出路引出種種爭(zhēng)議
近年來,新聞媒介呼吁人們奉獻(xiàn)愛心救助他人,已經(jīng)屢見不鮮。然而人們所捐出的這些錢,或是多,能多到80多萬;或是少,少則數(shù)萬或數(shù)千。能夠像北京軍區(qū)總醫(yī)院這樣嚴(yán)格管理的,卻是不多。當(dāng)初呼吁捐款是為了救人,而錢一旦多了反而彼此猜忌互相攻訐乃至大傷捐款人之心的,也不乏其例。
去年年底,中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道了另一件因捐款的歸屬引起的糾紛。
沈陽市9歲的小學(xué)生張洋因患白血病住進(jìn)了醫(yī)院。雖然張洋參加了學(xué)校的平安保險(xiǎn),但因?yàn)槌斜G坝羞^白血病病史,不能獲得保險(xiǎn)金。張洋的家長(zhǎng)已經(jīng)沒有能力再為孩子治病。在沈陽市十幾家新聞單位的呼吁下,眾多的好心人,包括高位截癱的老警察、下崗在家的職工都為張洋寄來了省吃儉用擠出來的捐款。一個(gè)多月的時(shí)間,張洋的家長(zhǎng)共收到了3萬7千多元人民幣。沈陽市人壽保險(xiǎn)公司得知消息后也深受感動(dòng),破例給張洋承保。這樣,張洋的醫(yī)療費(fèi)不再成為問題。
這本是一件好事,但矛盾也就由此產(chǎn)生。如果張洋的醫(yī)療費(fèi)由保險(xiǎn)公司出了,那原來人們捐給張洋的那3萬7千多元錢該怎么處理呢?許多捐款人認(rèn)為,應(yīng)該把錢交給一個(gè)合適的部門,如果放在張洋的家長(zhǎng)手里,我們不大放心:這筆錢是不是都用到醫(yī)療費(fèi)上了?而張洋的家長(zhǎng)卻認(rèn)為,錢是大家捐給張洋的,作為家長(zhǎng)有權(quán)保管這筆錢。
當(dāng)記者采訪到那些捐款人時(shí),一位捐款人說:“我們當(dāng)時(shí)捐款是為了救張洋的病。如果在這個(gè)問題上,誰摻上了私心雜念的話,我就可以代表學(xué)校,把捐款撤回。既然保險(xiǎn)公司已經(jīng)為她解決了治療經(jīng)費(fèi),那么我們就應(yīng)該把這筆錢轉(zhuǎn)給比她還困難的孩子。”另一位捐款人說:“咱們都是勒緊褲帶過日子,說實(shí)在的兩塊錢一份的盒飯我都舍不得買。我認(rèn)為3萬多塊錢,應(yīng)該拿到愛心之家去,誰有困難就捐給誰。”而當(dāng)記者采訪到沈陽市民政局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),他們也表示為難:“這么多年還真沒有遇到過這樣的事,目前對(duì)這種事又沒有專門的法規(guī)或管理辦法。”
今年6月,《北京青年報(bào)》報(bào)道了勞模劉寶林在患白血病的兒子劉巍去世后,將人們捐來的1萬7千多元錢一筆筆地退回給捐款人的感人事跡。在此之前,更有“軍嫂”韓素云將用剩的捐款大約十幾萬元捐給了“希望工程”的義舉。這當(dāng)然是剩余捐款的一個(gè)最好的出路,但是,如果人們的思想覺悟沒有那么高,又有什么辦法能保證這些捐款得到最合理的最有效的使用,能夠不有悖于捐款人們的意愿,讓最需要的人們得到它們呢?
建立現(xiàn)代慈善事業(yè)的意義
以上所說的捐款管理的問題還不只
是這些。隨著新聞媒介對(duì)于需要救助的人們的關(guān)注,隨著這兩年人們愛心的喚起,捐款捐物已經(jīng)是非常頻繁的事情。但如果這件事情管理跟不上,就會(huì)發(fā)生人們熱情地捐款之初完全意料不到的結(jié)果。
天津紅橋區(qū)的人做了一項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在本區(qū)內(nèi)需要救助的孩子中,有的人因名氣大些等原因,能夠從四五個(gè)渠道得到捐款,一年能得到2000元;可有的孩子因不太為人所知,每年能得到的錢僅200元,相差達(dá)10倍。同是苦孩子,最后卻貧富如此懸殊,這公平嗎?對(duì)于可以輕易地得到很多錢的孩子來說,這些錢將對(duì)他帶來什么樣的負(fù)面影響?北京廣渠門中學(xué)的“宏志班”也出現(xiàn)了類似情況,最受新聞媒介關(guān)注的孩子得到的捐款最多,帳戶上最多的已經(jīng)有了7萬多元。學(xué)校對(duì)此做的工作是,動(dòng)員孩子們把這些捐款捐給學(xué)校,幫助下面幾期的“宏志班”學(xué)生。據(jù)說,也不是所有的家長(zhǎng)都情愿這樣做。
一方面,是被捐助人能得到的錢可能太多或太少;另一方面,可能是捐款人被動(dòng)員捐款的次數(shù)太多或太少。因?yàn)楦骷覉?bào)刊都可以號(hào)召人們捐款,各級(jí)政府、各種組織、街道、單位都可以號(hào)召捐款,有的時(shí)候,可能剛給電視臺(tái)送了一份,到單位里又捐,等回到家里,街道的人又找上門來。如此重復(fù)動(dòng)員,時(shí)間一長(zhǎng),人們難免生出反感。
在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,我們周圍那些需要救助的人是由民政部門包下來的。但是,到了今天,民政部門按照當(dāng)初制定的條例所能“包”的人太有限,“包”的標(biāo)準(zhǔn)也太低。那么多的超出民政部門救助范圍的人該去靠誰呢?
這是一個(gè)太復(fù)雜的問題。它的解決要靠整個(gè)社會(huì)的整體改革。比如,從公費(fèi)醫(yī)療到醫(yī)療保險(xiǎn);比如教育制度中的義務(wù)教育與教育收費(fèi);比如國家的最低生活水平線的制定與實(shí)施等等。而一個(gè)非常重要的方面,就是建立現(xiàn)代慈善事業(yè),即建立一種負(fù)責(zé)募集、使用各種捐款捐物救助窮困人群的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
“所謂現(xiàn)代慈善,與我們心目中的傳統(tǒng)慈善有根本的不同。”中華慈善總會(huì)的辦公室主任常寒嬰在接受采訪時(shí)說,“在舊中國,也許一個(gè)財(cái)主在災(zāi)年的時(shí)候支起了一口大鍋,施些粥給窮人們喝,大家就說他是‘張善人或‘李善人。我們走在街上,看到乞丐乞討,就給他兩角錢,這也是傳統(tǒng)意義的慈善。但是,你在施舍他兩角錢的時(shí)候,是不是也心有疑慮,是不是他在這里要的錢,遠(yuǎn)比我掙的工資多得多?進(jìn)入到現(xiàn)代社會(huì),傳統(tǒng)意義上的慈善就越來越顯出它的缺陷。”
“記得當(dāng)初我在工廠時(shí),曾經(jīng)有一個(gè)叫‘互助會(huì)的組織,就是每月從每人的工資里抽10元錢,交給互助會(huì)統(tǒng)一存到銀行,用這筆錢的利息來幫助家里有困難的人,年底再把本金還給大家,這是不是一種慈善?”我問道。
“這可以說是一種現(xiàn)代慈善的雛型。”常寒嬰說。他解釋道,現(xiàn)代慈善事業(yè),就是發(fā)動(dòng)大家捐出一部分富余的錢,救助那些最困難的人。現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家有許多的基金會(huì),都是用一些捐款的大富豪的名字命名的慈善機(jī)構(gòu),如最有名的福特基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)等。但是美國的慈善組織遠(yuǎn)不只此,據(jù)估計(jì)大大小小的慈善組織有600萬個(gè)。在1978年,美國全年捐款的總額是396億美元,平均每人180美元。這些慈善機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)作方式,一般都是把捐款存入銀行或進(jìn)行經(jīng)營,用這筆錢的利息或盈利來作慈善救助。
在我們國家,慈善事業(yè)曾經(jīng)中斷了40年,這兩年才開始恢復(fù)。中華慈善總會(huì)是去年才成立的,主要的創(chuàng)始基金大部來自境外。各省、市現(xiàn)在都開始有了自己的慈善基金會(huì)。這些慈善機(jī)構(gòu),實(shí)際上就是人們所期望的一個(gè)專門管理善款、處理救助事業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。這之中,搞的最有成效的是上海的慈善事業(yè)。今年的2月14日,上海浦東新區(qū)搞了一次“一日捐”,由浦東的殘疾人聯(lián)合會(huì)以及包括工、青、婦在內(nèi)的18個(gè)社會(huì)團(tuán)體組成一日捐聯(lián)合募集委員會(huì),聯(lián)合向社會(huì)募捐。這樣的募捐,一年只進(jìn)行一次。捐助的項(xiàng)目,事先進(jìn)行廣泛申報(bào)、嚴(yán)格評(píng)審后向社會(huì)公布,它克服了多頭多次募捐的現(xiàn)象,又使大家清楚這些錢都用來做什么用,最后所有的數(shù)字公開,既有利于社會(huì)監(jiān)督,又大大激發(fā)了人們捐款的積極性。那一天的“一日捐”相當(dāng)成功,共動(dòng)員了60萬人,捐款總額350萬元。組織者們高興地說,到了明年這一天,我們一定要把它辦成本區(qū)的一個(gè)盛大的節(jié)日!
說到“慈善”二字,可能中國人還很陌生。其實(shí)這兩年我們已經(jīng)成功地做了許多這樣的事,最有名最成功的就是“希望工程”,這實(shí)際上做的也是慈善事業(yè)所包含的一個(gè)內(nèi)容。當(dāng)我們面臨著一個(gè)正在轉(zhuǎn)型的中國社會(huì),面臨著許許多多處在困境中的人而用傳統(tǒng)的手段又無能為力的時(shí)候,新的、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的模式必然會(huì)出現(xiàn)。而建立現(xiàn)代的慈善觀念,發(fā)展現(xiàn)代的慈善事業(yè),不僅僅是為了幫助那些陷入絕望中的人們,為了救助更多的楊曉霞、李曉霞、張曉霞們,也是為了健全我們的精神品質(zhì),發(fā)展我們的精神文明,提高我們整個(gè)民族的道德素質(zhì)水平。