宋末的冗官和腐敗

陸　旨

宋朝是中國歷史上冗員最多的朝代。國土不如唐朝廣，官員數卻是唐朝的五倍。冗官往往比正官多出一倍以上。例如有一百個做事的正官，同時就有一百以上不做事的冗員。

冗員就是不做事的多余的官。官怎么會變成多余的呢?原因很簡單：若一人作了官，其子孫乃至親戚族屬，以及家里的傭人，都可以補官、晉官，叫做蔭封。皇親國戚、達官貴人，一家少者可蔭封五至七人，多者可達一二十人。二品以上還可蔭及門客、醫生。就連最低的七品知縣官也可蔭及子孫一人。除了蔭封濫行，又有科舉濫行。宋取消了唐須經吏部考試、禮部復試中舉，方可任官的制度，取錄數是唐代的二十倍。為什么大家都往官群里鉆?因為在封建社會里，當官是無本生利或一本萬利的：用有俸錢，穿有綾絹，坐有轎車，行有隨員，冷有炭火，熱有伏歇，退休時還照拿干薪，更有上面所說的恩蔭子孫，還有大量外快。

宋朝的官員泛濫成災，人浮于事，飽食終日，導致昏庸腐敗。除范仲淹、歐陽修、王安石、包拯等為數不多的清官外，從皇帝到里正(鄉長)，大都是貪贓枉法、魚肉人民的貪官污吏。宋徽宗趙估，不懂得國家大事，專愛吃喝玩樂。他大興土木，建堂修宮，如造“萬歲山”，役使工匠千余，費時十余年，采集四方怪竹奇石，工程宏大奢麗。老百姓家里有精巧石頭、別致花木，差官就帶了兵士闖進去，把東西搶走，如東西大出不了門，便毀墻拆屋，兇惡如狼，被征花石的人家，傾家蕩產，賣兒賣女，到處逃難。又征用大量船只，十船編為一綱，號稱“花石綱”。宰相蔡京生日，廣收下屬的豐盛壽禮，號稱“生辰綱”。南宋朝廷大造宮殿園池愈演愈烈，僅御苑就多至四十余所，裝飾豪侈，統治者游宴其間，尋歡作樂。由于冗官泛濫，刮盡民脂民膏，造成國家財政危機日重，苛捐雜稅驟增。

從北宋中期始，政府收入就不夠支出。到了南宋，雜稅名目多到連當官的自己也弄不清，只能由胥吏去胡鬧。胥吏勾結富戶，富戶行賄后把賦稅負擔再轉嫁于貪苦小戶。大官田日增而差役不及，小民田減而差役不止。全國十分之七的土地，都霸占在皇室、貴族、官僚和地主手里。

官逼民反。沉重的負擔，使得人民無以為生，招致鋌而走險，盜賊一年多如一年，一伙強于一伙，北宋發生兵變與農民起義一百多次。如四川的王小波、李順起義，攻下成都，建立政權，國號“大蜀”。浙江的方臘起義，隊伍擴大到近百萬人，震撼了東南半壁。山東梁山宋江起義，橫行河朔、京東，轉戰魯南蘇北，屢次以少勝多，打敗官軍。南宋農民起義更多，有兩百余起。

國弱外欺。宋雖結束了五代十國的分裂局面，但始終沒有完全統一中國。由于文官腐朽不堪，將帥怕死愛財，宋軍基本上喪失了戰斗力，卻以至時常在北方草原游牧民族的強勁沖擊面前窘迫萬分，手足無措。如北宋中期，遼軍南下，宋真宗以輸銀十萬、輸絹二十萬作為遼軍撤退的條件。西夏兵南進，宋政權又每年輸十三萬匹絹、五萬兩銀、兩萬斤茶。金人席卷南下，擄走徽宗、欽宗兩皇帝，北宋至此消亡。欽宗弟弟趙構宋高宗遷都商丘、臨安，史稱南宋。雖有大江作屏障，依然抗擋不住金人大舉進攻。最終，蒙古鐵騎踏平了宋王朝，宋政權在內憂外患中消亡。

從960年趙匡胤陳橋兵變建立宋朝，到1279年被元所滅，320年間中國不得安寧、不得統一，固然與國防上積弱不振有關，而根本原因卻是“冗官”、“冗兵”、“冗費”所造成的腐敗。

(責任編輯／豐霖)