新的起點(diǎn)

傅　貴　楊家倫

一

一九九七年五月的一天，夜幕降臨，下班的人群匆匆忙忙往家趕。小城經(jīng)歷了短暫的喧囂后，便很快恢復(fù)往日的寧?kù)o。可技術(shù)監(jiān)督局的辦公室里卻燈火通明，氣氛凝重，計(jì)量股的徐股長(zhǎng)把滿腔的怨恨和盤托出，這位在技術(shù)監(jiān)督部門干了十幾年的老“監(jiān)督”，越說(shuō)越來(lái)氣，冷不防突然站了起來(lái)，沖著何建東局長(zhǎng)大聲地說(shuō)：“何局長(zhǎng)，這下我們技術(shù)監(jiān)督的干部反倒成了被告，成了明火執(zhí)仗的賊了!”與會(huì)的人們一下將目光對(duì)準(zhǔn)了局長(zhǎng)何建東。

這是一位年近半百，但看上去要比實(shí)際年齡顯得年輕的局長(zhǎng)，中等身材，皮膚白皙，一副書(shū)卷氣，銳利的目光透出他處事的干練與果斷，表面上顯得格外的冷靜。他從走出校門三十年都在機(jī)關(guān)工作，從事時(shí)間較長(zhǎng)的還是文案工作，曾擔(dān)任過(guò)縣委農(nóng)研室副主任、農(nóng)委副主任、縣委辦公室副主任……這不，到技術(shù)監(jiān)督局任局長(zhǎng)不久還沒(méi)有燒起自己的三把火，倒被別人先告上門來(lái)了。

他非常生氣。

此事得從頭道來(lái)：

定遠(yuǎn)縣的大橋鄉(xiāng)地處定遠(yuǎn)縣和肥東縣的交界地帶，改革開(kāi)放以后，市場(chǎng)逐步繁榮起來(lái)。特別是近幾年，生豬交易市場(chǎng)的生意十分的火紅。近鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)永寧、界牌、觀寺、倉(cāng)鎮(zhèn)、義和等地的生豬出售，全都云集到大橋，因?yàn)檫@里的生豬售價(jià)每公斤高出周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)0．6—1．00元，這一可觀的高價(jià)格收購(gòu)，吸引了更多的本地和外地的生豬飼養(yǎng)戶。金錢具有無(wú)窮的誘惑力，一些財(cái)迷心竅的不法商人瞅準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會(huì)，就

定遠(yuǎn)縣技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)何建東在暗地里做手腳克扣生豬的份量。辛辛苦苦養(yǎng)豬的農(nóng)民兄弟心里直犯嘀咕，“在家稱的好好的，怎么一到這就少了一二十斤呢?”大橋的生豬交易市場(chǎng)不公平的買賣，上上下下或多或少都有耳聞，縣技術(shù)監(jiān)督局也不止一次接到群眾舉報(bào)，要求對(duì)少數(shù)不擇手段坑害農(nóng)民賺昧心錢的不法分子給予處罰。

1997年元月25日，這天天氣陰沉，寒冷，怪的是大橋的生豬市場(chǎng)反而更火爆。上午9點(diǎn)多鐘，四面八方的農(nóng)民拉來(lái)200多輛四輪機(jī)車的生豬，涌向交易市場(chǎng)。這時(shí)技術(shù)監(jiān)督局的四名執(zhí)法人員穿著便服冒雨趕到大橋交易市場(chǎng)。準(zhǔn)備執(zhí)法。他們推斷“鬼”可能出在磅砣上，就將敏銳的目光緊緊地盯住每一個(gè)磅砣。

正當(dāng)生豬過(guò)磅繁忙的時(shí)候，執(zhí)法人員突然出現(xiàn)在行老板面前，掏出檢查證，要依法檢查磅砣。磅砣的真假，內(nèi)行的人一看便知，問(wèn)題主要在萬(wàn)分之一鐵片調(diào)整上，而這幾家使用的磅砣上面的鐵孔，在不同程度上，均有被破壞的痕跡。

“做賊心虛”。豬行老板驚慌失措，眼看磅砣要被執(zhí)法人員拿走，有了檢測(cè)結(jié)果，一切真相大白。結(jié)果就不言而喻了。對(duì)這一切，行老板是再清楚不過(guò)，他們知道，一旦假磅被拿去，一切都晚了，所以拼命要保住“砣”。“把砣還我，不丟下砣，你們不要走人。”豬行老板的發(fā)火引來(lái)地方上的500多人。緊圍執(zhí)法人員，由爭(zhēng)奪到拼搶，直到對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行毆打，你一拳他一腳，四個(gè)人只有招架之時(shí)，沒(méi)有還手之功。一時(shí)間，個(gè)個(gè)被打得鼻青眼腫，其中一人皮夾克被撕扯成碎片。盡管如此，圍攻人員仍不肯罷休，將執(zhí)法人員死死圍困在墻角，一些不明真相的人也跟著起哄，豬行老板故意煽動(dòng)：“他們不是執(zhí)法人員，冒牌的。”“打他，打……”起哄的人越鬧越起勁，眼看著，事情就要鬧大了，被鎮(zhèn)廣播站的一工作人員制止：“別胡鬧，快放人，他們的確是執(zhí)法人員。”幾名執(zhí)法人員總算沖出重圍，但砣卻被搶了回去。天依然沒(méi)晴，幾個(gè)執(zhí)法人員的心情更沉重了。

案發(fā)后，狡詐的豬行老板采取惡人先告狀，先發(fā)制人，一口咬定縣技術(shù)監(jiān)督局的執(zhí)法人員搶走他們的2000元錢，讓你真假難分，有口難辯。這是一種挑釁、一種擾亂。何建東工作了幾十年還從未遇見(jiàn)過(guò)這種渾水摸魚(yú)的局面，雙眉緊鎖，胸中的怒火越來(lái)越旺。人在最激動(dòng)的時(shí)候往往很難控制自己的感情。何局長(zhǎng)拍案而起：“真是無(wú)法無(wú)天，我就不相信共產(chǎn)黨的天下竟能讓幾個(gè)豬販子攪得烏煙瘴氣!我就不信邪能壓正，共產(chǎn)黨的干部也決不是吃干飯的!這次我親自去，看一看何方的神圣能有三頭六臂，敢在‘太歲頭上動(dòng)土!我就不信我們一個(gè)政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)。斗不過(guò)幾個(gè)欺行霸市的豬販子。”

時(shí)隔不久，又是大橋逢集，又是下雨的天氣，何局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)五名執(zhí)法人員，在公安部門配合下，又一次深入大橋生豬交易市場(chǎng)。四面八方的小手扶機(jī)、四輪機(jī)撲撲通通地開(kāi)往大橋生豬交易市場(chǎng)。雨停了。云開(kāi)霧散，太陽(yáng)露出了笑臉，聰明的生意人與樸實(shí)憨厚的莊稼人皆利用這個(gè)時(shí)機(jī)將生豬拉到這里。在熙熙攘攘的人群中穿行著一行人，一身樸實(shí)農(nóng)家打扮，不緊不慢，東瞅瞅，西逛逛，不時(shí)地前去與賣豬的農(nóng)民攀談，與他們討價(jià)還價(jià)。誰(shuí)也沒(méi)在意他們，更沒(méi)有引起疑心，只當(dāng)他們是外地來(lái)的豬販子。豬行的老板臉上露出狡詐的笑容，又是一個(gè)難得的好時(shí)機(jī)，仿佛滿把的鈔票已經(jīng)裝進(jìn)了自己的口袋，渾身七千二百個(gè)毛孔像熨斗熨過(guò)的一樣，愜意極了。

今天的集市出奇的火爆，豬市黑壓壓一片，人頭攢動(dòng)，大豬、小豬叫個(gè)不停。人聲鼎沸，熱鬧非凡。

果斷決策的人在做事情之前總是含而不露的，而當(dāng)他行動(dòng)時(shí)卻能做出驚人的奇跡來(lái)。何建東正是這樣的人。正在開(kāi)磅高峰時(shí)，何建東抓住有利時(shí)機(jī)，一個(gè)箭步跨上去把磅砣牢牢抓在手中：“我是技術(shù)監(jiān)督局的，要檢查磅砣。”其他幾名執(zhí)法人員蜂涌而上，將所有的磅砣全部收繳。這個(gè)突如其來(lái)的行動(dòng)將一個(gè)個(gè)豬行的老板震蒙了，他們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)有想到執(zhí)法人員會(huì)神速行動(dòng)。在鐵的事實(shí)面前，“黑砣”主子不得不徹底交代制假砣坑農(nóng)、害農(nóng)的違法事實(shí)，老老實(shí)實(shí)接受處罰。

大橋“戰(zhàn)役”速戰(zhàn)速?zèng)Q，打得漂亮，打得干凈利落。這不僅僅是出口惡氣的問(wèn)題，這是何建東局長(zhǎng)走馬上任以來(lái)向邪惡勢(shì)力打響的第一槍，同時(shí)也拉開(kāi)了向邪惡勢(shì)力及其制假販假重拳出擊的序幕。這一點(diǎn)是許多制假、販假、銷假者所始料不及的，一時(shí)間在定遠(yuǎn)的土地上邪惡與正義展開(kāi)了一場(chǎng)大較量。

定遠(yuǎn)是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民是縣財(cái)政的衣食父母，保護(hù)農(nóng)民利益就是保護(hù)我們自己的利益。假劣農(nóng)資一直是困擾農(nóng)業(yè)及農(nóng)民生活的一個(gè)大問(wèn)題。善良的農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)又比較低下，經(jīng)常受到假冒劣質(zhì)農(nóng)資之苦，給農(nóng)民造成大面積減產(chǎn)或絕收的惡性事故，使本來(lái)就脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受致命的打擊。在農(nóng)村長(zhǎng)大的何局長(zhǎng)看到那一件件慘重的損失，就像一根根針扎在他的心上一樣的難受。作為一縣的技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)，他有權(quán)力、有義務(wù)。保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害。因此97年秋季，技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)大檢查，7天時(shí)間，檢查全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69家各類農(nóng)藥經(jīng)銷戶，109批次農(nóng)藥。抽取檢驗(yàn)樣品33組。從檢查的情況看，全縣農(nóng)藥市場(chǎng)存在三個(gè)方面問(wèn)題：一是管理混亂，個(gè)體經(jīng)銷戶和趕集流動(dòng)商販到處擺攤設(shè)點(diǎn)，部分供銷社和農(nóng)機(jī)站掛單位牌子，行個(gè)人承包之實(shí)，進(jìn)貨渠道雜，質(zhì)量難把關(guān)；二是假冒偽劣禁而不止，打而不絕。一些違法個(gè)體戶不顧農(nóng)民利益，將過(guò)期變質(zhì)的農(nóng)藥銷售給農(nóng)民，牟取暴利；三是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不全現(xiàn)象突出，無(wú)農(nóng)藥登記批號(hào)、無(wú)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證

號(hào)。對(duì)此，技術(shù)監(jiān)督部門要履行他們的神圣的職責(zé)。

在一般人看來(lái)，技術(shù)監(jiān)督是一種悠然自在的工作狀態(tài)，靠吃“皇糧”過(guò)日子，夏可遮陽(yáng)，冬能御寒，撐不死，也餓不壞，可以?shī)^斗前行，也可以麻木不仁，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒(méi)有時(shí)間觀念，得過(guò)且過(guò)，心安理得。其實(shí)這是對(duì)他們工作的一種誤解。其實(shí)在我們的生活中，從生產(chǎn)領(lǐng)域到流通領(lǐng)域，從服務(wù)體系到管理體系，無(wú)不凝聚技術(shù)監(jiān)督人員的一份心血和汗水。

何建東局長(zhǎng)在沒(méi)有到技術(shù)監(jiān)督局任局長(zhǎng)之前，從未像現(xiàn)在這樣對(duì)打假問(wèn)題思考的這么多，從未像現(xiàn)在這樣感到肩上的擔(dān)子這么重。在由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的法制觀念、商品意識(shí)、消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、價(jià)值觀念都出奇的混亂，受利益的驅(qū)動(dòng)，一些人唯利是圖，只要能賺錢，沒(méi)有什么不敢干的。這一時(shí)期偽劣產(chǎn)品充塞市場(chǎng)，消費(fèi)者淡假色變，深惡痛絕，因而把過(guò)多的希望的目光投注到技術(shù)監(jiān)督局這群執(zhí)法人員身上。“王海”現(xiàn)象的產(chǎn)生，其土壤就是轉(zhuǎn)型時(shí)期的“無(wú)序”，是一種社會(huì)制度不完善的產(chǎn)物，從這個(gè)意義上說(shuō)技術(shù)監(jiān)督首先在打假上應(yīng)加大力度，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，使人民群眾購(gòu)物放心，凈化市場(chǎng)，使社會(huì)步入一個(gè)良性循環(huán)的軌道。可在轉(zhuǎn)型時(shí)期要做到這一點(diǎn)又特別難。尤其是在農(nóng)村，人們的整體素質(zhì)較差，加之，盤根錯(cuò)節(jié)的社會(huì)關(guān)系，為制假、售假多了一把保護(hù)傘與防護(hù)色，更給打假工作帶來(lái)一定的難度。

但這并不是說(shuō)對(duì)“假貨”就真的沒(méi)有辦法。

98年春節(jié)前夕，定遠(yuǎn)市場(chǎng)上的品牌名酒，名目繁多，于是各種假冒偽劣酒趁機(jī)而入，使一些消費(fèi)者受騙上當(dāng)，消費(fèi)市場(chǎng)怨聲四起，罵聲不斷。但不法之徒并沒(méi)有因?yàn)樵孤暋⒘R聲而停止制假、售假活動(dòng)，反而變本加厲進(jìn)行假貨銷售。根據(jù)群眾提供的情況，技術(shù)監(jiān)督局有針對(duì)性地進(jìn)行執(zhí)法專項(xiàng)打假活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)上的茅臺(tái)、五糧液、劍南春、瀘州老窯、郎酒等進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過(guò)這次檢查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)定遠(yuǎn)縣名酒市場(chǎng)進(jìn)貨渠道混亂，質(zhì)量難以保證。制假、售假者不斷變換手段，柜臺(tái)內(nèi)擺放真品。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存假貨。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯，執(zhí)法人員頂住關(guān)系網(wǎng)、人情戶，明查暗訪，追蹤查源，根據(jù)舉報(bào)，前去調(diào)查核實(shí)“幸福樓”、“東城大酒家”、“西海酒店”、“府前大酒家”等經(jīng)營(yíng)者所使用的“五大名酒”系列產(chǎn)品。

“府前酒家”的老板說(shuō)：“我這里的名酒都是領(lǐng)導(dǎo)放在這里的，哪會(huì)有假。企圖借某些領(lǐng)導(dǎo)來(lái)壓住執(zhí)法人員，真是用盡了心思。西海酒店”的老板更妄自尊大，不但不愿意接受處罰，反而在電話里謾罵執(zhí)法人員。何建東聽(tīng)取匯報(bào)后十分氣憤地說(shuō)：“我就不信邪，我不管你的后臺(tái)是誰(shuí)，就是天王老子，只要你作假被我查到了，都要接受處罰，不就這頂烏紗帽嗎，大不了摘了。但只要我當(dāng)這個(gè)局長(zhǎng)一天，就不允許這些狐假虎威。膽大妄為，無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)的不法分子擾亂市場(chǎng)!”對(duì)不講道理，不接受處罰的人，技術(shù)監(jiān)督局當(dāng)機(jī)立斷，旋即安排在電臺(tái)、電視臺(tái)同時(shí)曝光。何建東就是這么個(gè)叫真的人，當(dāng)天晚上黃金時(shí)段，電視臺(tái)播放了現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)況和技術(shù)監(jiān)督局的公告，立即在小城掀起軒然大波，觀眾無(wú)不拍手稱快，一片贊揚(yáng)與支持的聲音：“就這樣查好，讓見(jiàn)不得人的東西曝光。看他們今后可敢賺昧心錢，坑害消費(fèi)者了。”電視連續(xù)報(bào)道，一天幾次播放，一時(shí)間成為街頭巷尾熱門話題。被曝光的幾家大酒店頓時(shí)信譽(yù)掃地，顧客銳減，門前羅雀。老板立刻慌了手腳，態(tài)度一百八十度大轉(zhuǎn)彎。主動(dòng)跑到技術(shù)監(jiān)督局承認(rèn)錯(cuò)誤：“何局長(zhǎng)，求求你，我們?cè)附邮芴幜P，請(qǐng)不要再曝光了。”

面上的假酒銷售網(wǎng)是凈化了，定城各大飯店、賓館基本杜絕銷售假名酒了，可暗地里仍有人在制造假名酒，這是假酒的源頭，若論從銷量上、損害消費(fèi)者的利益上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全城各大酒店的總和，其危害程度無(wú)法估計(jì)。技術(shù)監(jiān)督局決定，這種黑窩點(diǎn)必須鏟除。一個(gè)月黑風(fēng)高的夜晚，技術(shù)監(jiān)督局人員與縣檢察院同志悄悄來(lái)到南門縣棉麻公司與木材公司之間的簡(jiǎn)易房前。這一段是待改建路段，目前，舊城改造尚未擴(kuò)建到這一段，不太引人注意。不法分子瞅準(zhǔn)了這塊真空地段，認(rèn)為比較安全，用水泥磚拉了一道圍墻，蓋了幾間簡(jiǎn)易瓦房，做為造假窩點(diǎn)。這家主人整天鬼鬼祟祟的，門始終關(guān)著，白天都很少開(kāi)，但院內(nèi)整日機(jī)器轟鳴，院內(nèi)的水晝夜不停地向外嘩嘩地流著。周圍的群眾納悶，這家人整日將門關(guān)的鐵緊，從不跟任何人接觸，院內(nèi)怎么還會(huì)傳出機(jī)器轟鳴聲，問(wèn)他是生產(chǎn)什么，他卻打哈哈，從不說(shuō)。這里有鬼。后有人舉報(bào)，這是制造假名酒窩點(diǎn)。技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員會(huì)同檢察院檢察官來(lái)個(gè)突擊搜查。“嘭嘭嘭”一陣急促敲門聲后，室內(nèi)頓時(shí)一片慌亂，立即拉滅電燈，好大一會(huì)才從屋內(nèi)傳出一個(gè)顫抖的聲音：“什么人什么事，深更半夜的，有什么事明天談嗎，我們睡覺(jué)了。”“快開(kāi)門，我們是檢察院的，要執(zhí)行公務(wù)，快把門打開(kāi)。”一直磨蹭足半個(gè)小時(shí)才把門打開(kāi)，還裝出一副睡意朦朧的樣子。黑暗中一人正準(zhǔn)備越墻逃走，遭到一聲斷喝：“別想溜，院外都是我們的人，快把燈打開(kāi)，老實(shí)點(diǎn)。”不法分子只好束手就擒，乖乖地將電燈打開(kāi)。原來(lái)他們正在裝酒，院內(nèi)放著一箱箱剛裝好的“五糧液”。再看里間堆得滿滿的是“茅臺(tái)”、“五糧液”、“滬州老窖”、“劍南春”。這些都是你生產(chǎn)的?鐵的事實(shí)面前，犯罪分子無(wú)法抵賴，被送到公安部門接受審查。從他的窩點(diǎn)搜出整整一卡車價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的假酒。群眾對(duì)端掉這個(gè)假名酒窩點(diǎn)無(wú)不拍手稱快。

在技術(shù)監(jiān)督局工作了一段時(shí)間之后，工作有了進(jìn)展，可一些親戚朋友倒替何局長(zhǎng)捏了一把汗，紛紛勸他別那么死心眼。現(xiàn)在社會(huì)上做人誰(shuí)不是多栽花少栽刺，這年頭誰(shuí)還這么頂真，你再這么干下去，人都叫你得罪光了。這小縣城里不是親就是鄰，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，睜一只眼閉一只眼也就算了。可何建東卻有他的道理：“我不能啊，我總覺(jué)得對(duì)面一雙眼睛天天在看著我，我不敢循半點(diǎn)私情。你們知道是誰(shuí)嗎?我對(duì)面坐著老包啊，鐵面無(wú)私，我怎敢怠慢。”現(xiàn)在的技術(shù)監(jiān)督局對(duì)面是縣糧食局，就是舊縣城衙門所在地。據(jù)《定遠(yuǎn)縣志》與《七俠五義》記載，包公曾任定遠(yuǎn)縣令，就在監(jiān)督局現(xiàn)在的辦公室對(duì)面，所以何局長(zhǎng)常說(shuō)，老包一生鐵面無(wú)私，彪炳千秋，吾輩怎敢往他先哲臉上抹黑。我是寧得罪小人，也要無(wú)愧于先人。我不怕別人罵我“黑臉”。何局長(zhǎng)敢碰硬，這一點(diǎn)全局上下有口皆碑，在定遠(yuǎn)縣也有口皆碑。我們?cè)诓稍L老徐的時(shí)候，老徐給我們講了這樣一個(gè)故事。

98年秋，定遠(yuǎn)縣市場(chǎng)上悄悄擠進(jìn)一些劣質(zhì)成品油，不僅直接損害車輛，而且嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。為凈化市場(chǎng)上的成品油，縣技術(shù)監(jiān)督局在省石油公司檢驗(yàn)站的配合下，組織精干力量，分成三個(gè)檢查組，突擊檢查市場(chǎng)。在永康鎮(zhèn)的市場(chǎng)上，查到個(gè)體加油站經(jīng)營(yíng)的小成品油為劣質(zhì)成品油，因經(jīng)營(yíng)戶林某本人也是國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員，他不僅不接受處罰，反而大吵大鬧，擾亂執(zhí)法人員檢查。局長(zhǎng)何建東果斷決定對(duì)此加油站進(jìn)行查封，林見(jiàn)勢(shì)不妙，找到何局長(zhǎng)的一位老領(lǐng)導(dǎo)，出面說(shuō)情。為凈化

成品油市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，何局長(zhǎng)感到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，他不為人情所動(dòng)，也不為權(quán)力所壓，仍然堅(jiān)持原則下達(dá)處罰決定。這位頗為不悅的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“你何建東行啊，你們單位很快要垂直了，就翻臉不認(rèn)人了。”何局長(zhǎng)聽(tīng)后笑著說(shuō)：“不管垂直不垂直，還是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，辦案還是一樣，查市場(chǎng)還是一樣，我們技術(shù)監(jiān)督局干的就是這些事。”一席推心置腹的話，說(shuō)得這位老領(lǐng)導(dǎo)連連點(diǎn)頭，稱贊他這種工作負(fù)責(zé)的精神。

二

正常人的眼中技術(shù)監(jiān)督局就跟“王海”一樣靠假貨養(yǎng)活著，名義上打假，實(shí)質(zhì)上這一行就是吃“假”飯的。一年多工作下來(lái)，何建東局長(zhǎng)有了更深層次的思考。打假是手段，不是目的，而技術(shù)監(jiān)督部門打假僅是全部工作中的一環(huán)，更重要的任務(wù)不光是打假，而是從源頭上消除偽劣產(chǎn)品，從觀念中轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃季S方式，樹(shù)立精品意識(shí)，從管理上與國(guó)際接軌。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是坑蒙拐騙者的天堂，不是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)該是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)方式的競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范化管理的競(jìng)爭(zhēng)，人的素質(zhì)的較量。為了逐步走向規(guī)范化管理的軌道，技術(shù)監(jiān)督局從基礎(chǔ)工作抓起，標(biāo)本兼治，采取大禹治水的方法，輸而不是堵。

1997年定遠(yuǎn)縣被安徽省監(jiān)督局確定為消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)縣，按照省局的要求，在滁州市局的指導(dǎo)下，何建東布置全局加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)工作，首先成立了專門組織，調(diào)查摸底，制訂措施，完成了培訓(xùn)骨干，申報(bào)審查，檢查整改，考核驗(yàn)收等四個(gè)階段。時(shí)屆一年，全縣118家生產(chǎn)企業(yè)的179種產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的153個(gè)。執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)的16個(gè)，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)，其中單項(xiàng)年產(chǎn)值在30萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)52家97種產(chǎn)品，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的87個(gè)，產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到100％，比試點(diǎn)前提高了30．9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品抽樣合格率比試點(diǎn)前同期提高38．7個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)工業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得了重大進(jìn)展，技術(shù)監(jiān)督局適時(shí)把基礎(chǔ)管理工作向農(nóng)村拓展。這是一個(gè)新的領(lǐng)域，且大有作為。他們一改過(guò)去被動(dòng)式工作方式，變整治為服務(wù)，變依靠法律法規(guī)為借助科技先進(jìn)成果，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為己任，推動(dòng)技術(shù)監(jiān)督工作向縱深方向發(fā)展。

98年根據(jù)本縣是產(chǎn)油大縣，油料產(chǎn)量居全省第一、全國(guó)第六這一特點(diǎn)，如何將這一農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民的收入，是何建東深思的問(wèn)題。他想省和國(guó)家局不是有個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目嗎?我們?yōu)楹尾粻?zhēng)取一下呢?打定主意后，他接連帶領(lǐng)分管局長(zhǎng)王友會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化股長(zhǎng)謝長(zhǎng)友跑了幾趟省城，在做通省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的思想工作后，終于獲準(zhǔn)在原省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的基礎(chǔ)上申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，并于98年6月正式得到批準(zhǔn)。縣政府對(duì)優(yōu)質(zhì)油農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作十分重視，很快由分管農(nóng)業(yè)的常務(wù)副縣長(zhǎng)親自召開(kāi)會(huì)議，安排落實(shí)項(xiàng)目工作的各項(xiàng)具體任務(wù)，使優(yōu)質(zhì)油農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作有聲有色地開(kāi)展。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；--是制定標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)。技術(shù)監(jiān)督局幫助縣政府制定了《定遠(yuǎn)縣優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)實(shí)施方案》，以縣政府名義發(fā)文。根據(jù)方案要求，98年示范面積安排1萬(wàn)公頃，制定了實(shí)施優(yōu)質(zhì)油菜育苗技術(shù)規(guī)程，優(yōu)質(zhì)油菜栽培技術(shù)規(guī)程和病蟲(chóng)害防治技術(shù)規(guī)程；三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程已經(jīng)省局審查批準(zhǔn)作為安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。三是抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。縣優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定重點(diǎn)抓好程橋、蔣集、張橋、西卅店、郭集、連江、二龍、義和、界牌集9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范工作，形成lO萬(wàn)畝集中連片規(guī)模，形成新的開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)的新格局。本著“誰(shuí)建基地誰(shuí)受益”的原則，九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣糧食局簽訂了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)購(gòu)銷合同，技術(shù)監(jiān)督局和縣農(nóng)技推廣中心一起，先后到九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面檢查，5名農(nóng)技人員和3名標(biāo)準(zhǔn)化工作人員已深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行村頭、街頭、田頭宣傳指導(dǎo)，做到培植典型，以點(diǎn)代面，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作的整體推進(jìn)。

99年午季優(yōu)質(zhì)油菜示范區(qū)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得大面積豐收，油菜籽收購(gòu)1100萬(wàn)公斤，每公斤比普通菜籽價(jià)格高于0．20元，保守估算，僅此一項(xiàng)可使9個(gè)行政村的農(nóng)民增收220萬(wàn)元。這使農(nóng)民嘗到了甜頭，農(nóng)民滿意，政府滿意，技術(shù)監(jiān)督部門滿意，可謂皆大歡喜。

97年以來(lái)定遠(yuǎn)縣技術(shù)監(jiān)督局各項(xiàng)工作卓有成效地開(kāi)展，取得令人矚目的成績(jī)，作為一局之長(zhǎng)的何建東，去年七月也被推為全省技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)出國(guó)考察的人選之一。半個(gè)月的美國(guó)之行，使這位有著一定文化功底的何建東整整寫了1萬(wàn)多字的考察筆記，耳聞目睹的美國(guó)高科技和先進(jìn)的管理方法，激勵(lì)著這位炎黃子孫職業(yè)報(bào)國(guó)的一顆摯熱的心。他深深感到一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展，重在產(chǎn)品質(zhì)量、重在內(nèi)部管理。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化，國(guó)際上有了一個(gè)統(tǒng)一的、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，簡(jiǎn)稱"ISO"。這種全面的科學(xué)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化管理工程，已經(jīng)在全省唯一的鹽礦——定遠(yuǎn)鹽礦實(shí)施，并有望到99年9月通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，使定遠(yuǎn)鹽礦在質(zhì)量管理躍上一個(gè)不可比擬的新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)認(rèn)真醞釀和籌劃，何建東還親自主持起草和討論修改了《定遠(yuǎn)縣質(zhì)量興縣實(shí)施方案》，并提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，作為定遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重大決策出臺(tái)。《實(shí)施方案》規(guī)劃三年后，全縣主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量將達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，骨干企業(yè)將實(shí)施BG／T19000---LS09000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，都將有較大水平的提高。

有著強(qiáng)烈的時(shí)代超前意識(shí)的何建東著眼于21世紀(jì)的新未來(lái)，胸中正在繪制一幅定遠(yuǎn)技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，并決心把這一理想一步一個(gè)腳印地落實(shí)到具體行動(dòng)中。

責(zé)任編輯毛姍