集約化管理出成效

趙腓羅　周　斌

6月6日，全國首家廣播電視集團——無錫廣電集團成立一周年，筆者慕名來到這里采訪考察。

資源配置，新建八個中心

在廣電中心大樓門口平排掛著一溜兒招牌：廣播中心、電視新聞中心、電視社教中心、電視文體中心……這是無錫廣電集團成立后給人最直觀的變化。

據介紹，無錫廣電業以前在新聞資源的配置、利用上，廣播和電視、有線和無線業務互不聯系，分散建設；新聞報道一哄而上，節目雷同，內容重復，造成人、財、物的極大浪費。去年6月，新組建的無錫廣電集團在局臺合一、多臺合一的基礎上打破臺與臺的界限，把相同的部門合并，進行機構調整和節目構成重組，形成了統一的集約化管理模式。集團建立了8個中心：廣播中心負責制作4個廣播系列臺專業頻率的節目；電視新聞中心統一負責攝制無線和有線6個電視頻道的新聞；電視社教中心負責攝制電視頻道的社教專題節目，如“都市”、“經濟”、“女友”等；電視文體中心負責文藝及體育節目；節目編排中心負責各頻道節目的編排和購買、交流影視劇節目的播出安排；技術中心負責廣播電視技術設施設備的更新、管理、維護、使用，保證節目的優質制作和負責廣電節目傳輸發射；廣播電視報編輯出版中心負責廣播電視宣傳和廣播電視節目的編輯出版工作；財務中心負責局（集團）財務的統一管理。

8個中心的建立，打破了以往“多而散”、“小而全”的體制格局，使廣播電視頻道頻率資源的配置更加合理和優化，強化了宣傳的整體優勢和效益擴張優勢。局（集團）總編室副主任舉了一個小小的例子：攝像機的電池過去是每位電視記者擁有3塊，這樣僅一個電視新聞部就要60塊左右。即使是這樣，新聞部記者還是整天為電池忙碌。如今設備由技術中心統一管理后，電池一共只有110塊，供全局（集團）采攝人員使用，僅這項費用，一年就可以節約10萬元左右。

去年底，為了進一步優化新聞資源，有效調控宣傳規模和手段，無錫廣電集團在建立中心的基礎上，又推行了頻道制，將“小而全”的綜合頻道轉變為“專而精”的專業頻道，對廣播4個系列臺實行專業化定位。新聞臺增設了深度報道欄目和社會新聞專欄，“以新聞立臺”的宗旨更加明顯；文藝臺增加了文藝節目的播出量；經濟臺繼續保持關注經濟的特色；交通臺在人力、物力上向具有交通特色的欄目傾斜。對電視臺的頻道實施新聞、文體、都市、經濟、女友和影視6大頻道的定位專業化，對象特色化。節目的采、制、播，人、財、物的配備和調遣都圍繞頻道的功能和定位來展開。定位后的6個專業頻道對象明確，針對不同層次的收視群，設置個性化突出的欄目，努力追求內容和形式的創新。6個頻道于今年元旦陸續亮相后，受到了無錫市民的歡迎。筆者在一份材料上看到：國家統計局無錫城調隊今年2月進行的電視收視率專題調查表明，施行頻道制后的收視率比以往高出10％以上。江蘇省廣播電視廳的一位領導對此也贊揚說，這是我們廣電主動適應市場，由大眾傳播向分眾傳播的嘗試，它使廣電整體優勢得到充分發揮，這樣的改革也只有在集團集約化管理的體制下才能進行。

節目制作，專業而有特色

筆者在與無錫廣電集團各節目中心、臺和頻道負責人交談中，聽到最多的一句話是：現在可以輕裝上陣，一心一意做節目了。

的確，從廣告創收、技術創新、后勤保障等事務中解脫出來的節目生產部門現在可以一門心思做節目了。他們每周都要召開兩次以上的節目題材規劃會議，研究創優思路。中心主任和臺長們不僅經常與記者編輯一起討論節目，還身先士卒，帶頭采制有份量的節目。筆者看到了他們推出的一個個新欄目：電視新聞中心新辟的評論性專欄《今日觀察》及其周末版，緊密圍繞黨和政府工作中的重點、群眾關心的熱點、領導重視的難點，把握輿論導向，開展輿論監督，取得了較好的效果。播出后，一些觀眾興奮地說，無錫也有了自己的“焦點訪談”。電視文體中心與江、浙部分城市電視臺聯合制作一檔全新的綜藝節目，還準備將內容擴大到文化旅游方面，嘗試走制作、播出分離的路子。電視社教中心集中時政部、社會部和綜合部的精兵強將，推出了大型專欄《都市》。據介紹，全集團在去年無錫市廣播電視優秀節目評比中共獲得一等獎78個，二等獎91個，三等獎52個，今年的廣播節目目前已獲省級政府獎5個一等獎。

經營管理，設置八大機構

無錫廣電集團門口矗立著一座高28層、建筑面積達3萬平方米的大樓——廣電大廈，大廈正進入最后裝修階段。以此為主體，以改造完善的廣電中心、綠化美化的廣電新區為兩翼，一座占地80畝，6萬平方米建筑的現代廣電城也初具規模。無錫廣電業的新面貌充分顯示了集團新體制所帶來的財力上的優勢。

無錫廣電集團實行集約化管理后，在經營創收上逐漸形成了多元化的格局。集團設置了8大經營管理的產業機構：有負責集團廣告經營的廣電廣告公司，負責有線和無線廣播電視節目傳輸的廣電網絡公司，負責承擔網絡、視聽和計算機項目工程的廣電工程公司，開展經營業務并管理尋呼臺、酒店、眼鏡配戴中心等經濟實體的廣電發展公司，還有設備公司、物業管理公司、影視劇制作公司和直銷、音像公司。由于堅持以廣告為主，兼營相關產業和多種經營，加上集團實行嚴格的財務監督和管理，集團經濟實力不斷增強。據介紹，去年集團總收入達1．86億元，比上年增長32％。今年1～5月，集團總收入9384萬元，完成了年計劃的45．5％，比去年同期增長29．8％。目前，集團固定資產已近4．5億，比1998年增長66％。

有了資金好辦大事，無錫廣電人對此深有體會。節目編排中心副主任朱樹德說，現在購片價格不斷上漲，以前每年不到400萬，今年預計要700萬，如果沒有雄厚財力作后盾，就無法購進群眾愛看的影視劇，滿足不了群眾的文化需求。當然，無錫廣電人最為津津樂道的還是去年無錫廣電事業發展的三件大事：除了順利組建廣電集團這件首要的大事外，第二件大事就是現代化、智能化的廣電大廈建設，目前累計已投入資金1．47億元，廣電大廈及其集電視演播、音樂演奏、戲劇演出于一體的1000平方米多功能演播大廳正抓緊裝潢，即將正式投入使用。第三件大事是在前幾年已實現村村通廣播電視、廣播電視覆蓋率達100％的基礎上，去年又投入資金2030萬元，在國慶節前使全市一城三市（縣）2076個行政村全部通上了光纖有線廣播電視，提前三個月完成無錫市政府目標管理項目。這種高標準的光纖有線廣播電視的建成，在全國同類城市中屬首家，這將為廣播電視網絡多功能開發和信息業務的開展奠定堅實的基礎。

分配機制，鼓勵多作貢獻

無錫廣電集團在機構建制等7方面實行統一后，打破了廣播與電視以往在分配機制上的差異，調動了廣電人特別是廣播人的積極性。廣播中心副主任韓斌不無感慨地對筆者說：“過去在廣電界流傳著這樣的說法，‘（在分配上）有線比無線高，無線比廣播高，廣播人都想往電視跑。現在廣電真正是一家，分配機制一樣，這樣廣播、電視就能協調發展。”廣電集團在分配上貫徹以貢獻論分配的原則，確定獎金分配系數。同時探索按崗位責任大小定年薪、年底業績定獎懲的多元激勵分配機制。在這樣的機制激勵下，各臺普遍給自己“加壓”。經濟臺新聞部以前每個記者每月要完成30條新聞、4個深度報道，現在他們在工作任務中又增加了創優稿、對外稿、執行規章制度等內容，加大了考核的范圍與力度。

在當前開展的“致富思源，富而思進”教育活動中，各中心、公司和部門紛紛結合各自工作實際和職工思想實際，制訂規劃，落實措施，精神面貌更加高昂。有的單位提出“廣電給了我機遇，我為廣電作貢獻”，思考如何進一步降低節目成本，提高節目回報率；有的單位圍繞提高節目質量、機制創新，提出了自己發展的目標和應盡的責任。

無錫廣電集團董事長、總經理虞國勝說過這樣的話：“集團化的體制發揮了作用，體現了優勢，創造了成績。但是，改革遠未結束，發展的形勢日益迫切”，“無錫廣電的奮進有基礎但還需完善，有優勢還需發揮，有潛力還需挖掘”。我們相信，無錫廣電集團在改革發展的道路上一定會一步一個腳印，更加堅實地走下去。