縣市報須有“大視野”

劉永國

我國縣市報和自己的讀者一起即將迎來嶄新的21世紀。

新的世紀將是信息時代、知識時代。生活在這樣一個時代，讀者寄希望于縣市報的是全方位的信息，這就給21世紀的縣市報提出了高層次的要求。

縣市報的三重視野

縣市報是綜合性報紙，不是行業報，更不是“工作簡報”，作為縣市委的機關報，它必須處理好服務中心工作與全方位服務讀者的關系，處理好“立足本地”與“放眼四海”的關系，自覺地運用新聞規律辦報，廓大采編視野，盡可能地滿足信息時代讀者獲知更大范圍信息的需要。

縣市報的視野應該有三個層次。

1．“區域化”地方視野

縣市報是地方性綜合報紙，它最大的個性特色就是地方性，這是縣市報的立身之本，也是其價值所在。

縣市報的地方性在報道內容上的體現應是以“本地為主，埠外為輔”。新聞視野要以經濟建設為中心，而兼及社會經濟與群眾生活的各個方面、各個領域，尤其要克服注重工作報道而偏廢社會生活報道的傾向，克服習慣于用領導視角看問題而忽略用群眾視角看問題的慣性，要全方位、大視野地體現地方性。

縣市報的地方性體現在風格上應該有自己的“文化味”，這種“文化味”不僅僅在于地方風情文化的張揚，還在于新的人文精神的培植和塑造。

2．“大家庭”國家視野

縣市報要有“大家庭”視野，不是說要我們像全國性報紙一樣去報道全國性范疇的新聞，而是說我們縣市報在辦報實踐中心中要有國家、民族這個大家庭意識、全局意識。

這種意識的體現是，縣市報應重視采用國家通訊社稿件，開辟適當專欄，辟出一定版面，選發本地讀者所需要的縣市外、省外的特別有價值的新聞。

一般情況下，縣市報的采訪活動主要在本行政區域內，但必要時也要適當組織“出擊”，這種“出擊”一是夠得著、用得上的縣市外重大新聞采訪；二是外出考察性采訪，為本地讀者介紹“外面的世界”。1998年長江抗洪，隨州日報連續報道沿江和武漢市抗洪的動態，向本地讀者傳輸憂患意識，提出了“長江沿線抗洪，我們怎么辦——保超規劃作貢獻”的命題，用抗洪新聞推動本地工作，受到赴隨州檢查指導工作的省委、省政府領導的熱烈贊揚。

體現“大家庭”視野的另一方面，就是我們縣市報在采編本地新聞時，要盡可能地把本地新聞放在“大家庭”的格局中去審視與把握，避免評價失當，誤導讀者。

3．“地球村”國際視野

我們生活在息息相通的“地球村”里，“村”中人辦報，不能不問“村”中事。以美國為首的北約空襲南聯盟，歐元受挫；英國出了瘋牛病，進口英國牛肉的所有國家都提心吊膽；中美關系打“噴嚏”，國內哪怕縣域經濟區內的一個中小型棉紡企業，只要你的產品出口美國，你這個小廠就免不了要“感冒”一下子。由此可見，縣市報具有“地球村”視野，精當地選發國際時事報道，不僅可以滿足自己的讀者獲取信息的需要，還有利于引導本地企業關注國際風云和國際市場，直接為本地經濟建設服務。

縣市報的“地球村”視野，要運用版面手段予以實現。江蘇的銅山日報、宜興日報，浙江的余姚日報、蘭溪日報，湖北的天門日報、仙桃日報、隨州日報等在這方面已經作了很好的探索，隨州日報的《地球村》每期發二分之一版國際時事，報道國際熱點和國際風云人物，頗受讀者好評，成了報紙版面上的一個亮點。

擴大信息面的三重需要

一段時間里，曾經有人認為，縣市報是小報，版面小（少）、地方性強，不必采用新華社等其它渠道的稿件，不必報道區域以外的新聞和信息，現在，持這種看法的聲音正在逐步減弱。我們認為縣市報廓大視野，引入埠外信息至少有三個方面的需要。

1．完善傳播功能的需要

縣市報在報業隊伍中是一個獨立的單元，有著自己的發行范圍和讀者圈。在特定地域，這個“范圍”和“圈”比中央和省報的發行范圍和讀者圈要大，如湖北的《隨州日報》發行3．6萬份，而《人民日報》和《湖北日報》在該市的發行量分別為2500份和七千余份，市報比中央、省兩級黨報的發行量多二萬余份。江蘇《武進日報》發行四萬多份，比中央、省兩級黨報在該市的“范圍”和“圈”更大。縣市報的發行量一般在1萬份以上，2～3萬份左右，區域讀者密集。由此可見，縣市報如不容納埠外報道，就意味著自己的讀者群接受的新聞信息不完整。由此也可以看出，縣市報給埠外報道以版面和地位，既是滿足自己讀者群獲取信息的需要，也是完善自身傳播功能的需要。

2．拓寬讀者視野的需要

縣市報的讀者群與中央和省級報紙比較，有兩大特點，一是數量大，二是分布向基層延伸，不僅延伸到了車間班組長、農村村組干部，而且到了工人、商販、農民、居民的手中。

這些基層的讀者一般不具備同時擁有中央、省級報紙的條件，縣市報幾乎是他們訂報的最佳選擇和他們手中惟一的新聞出版物。這個層次的讀者了解外面的世界，擴大自己的視野，在很大程度上依賴縣市報，縣市報的國內國際報道是基層讀者擴展視野的重要渠道，同時也說明，縣市報的國內外報道是拓寬讀者視野的需要。

3．加強輿論引導的需要

縣市報與基層讀者最具接近性，輿論引導最為直接、有效。本地的新聞對本地讀者當然具有很強的輿論引導作用，但如果用更大范圍的新聞來參與輿論引導，加強輿論引導，輿論引導的力度就更強，效果就更好。

同時，我們還要看到時政報道和文體新聞所提供的信息，有很大一部分是本地新聞中所不具備的，而又是讀者所關心的。如科索沃危機、非洲戰亂、印巴核試驗、臺灣地方選舉等等，報道的過程就是新聞輿論引導的過程，有利于讀者全方位地了解和正確認識國際風云和維護國家尊嚴、爭取祖國統一的斗爭。

給讀者以三維空間

21世紀的讀者身居信息時代，他們需要了解自己生活的地球空間發生了什么，還需要了解地球本身發生了什么乃至地外空間發生了什么。為讀者所需，我們的縣市報應給讀者以三維空間的廣闊視野，讓讀者打開我們的報紙后，仿佛置身于天地人三維空間之中。

1．版面三維空間的設計

縣市報營造三維空間，在重視地域化本地新聞的同時，必須有選擇地采用相當比例的國內國際新聞。為了敘述的方便，我們把它稱之為“埠外新聞”。

埠外新聞往哪里放？是固定版面、固定欄目，還是隨心所欲、隨“空”所欲？比較成熟的縣市報應該有比較適當的章法。

江蘇的《宜興日報》、《常熟日報》，浙江的《諸暨日報》、《余姚日報》，她們都是四開8版的報紙，固定設有“時事要聞”或“國內新聞”、“國內國際新聞”專版，所用版面為三版、五版或七版，消息來源均為新華社，發稿量在每日7至13條。這幾家縣市報的做法在江浙、廣東經濟較發達地區的縣市報中有一定的代表性。

江蘇《銅山日報》，浙江《蘭溪日報》，湖北《隨州日報》、《天門日報》、《仙桃日報》屬于我國中等發達地區的縣市報，很有意思的是，她們不約而同地設有“時事”版或“國內國際新聞”版，所用版面從1／4版、1／2版到整版文字，但信息量都在5條以上。

2．稿源渠道的開辟

縣市報的國內國際報道首先必須解決稿源渠道問題。據了解，目前全國五百多家縣市報埠外新聞報道的信息源，大約來自3條渠道，一是新華社及各省分社，二是廣播電視和報紙，三是因特網。

比較而言，因特網只能作了解信息動態的渠道，而作為獲取稿源的渠道則很不穩妥，因為網上的信息既富但也雜，加上無“稿主”，將網上的東西刊發于報紙既不符合國家的有關規定，也是十分冒險的。

從中央級和省級黨報上摘轉新聞稿和記錄廣播電視新聞，在暫無能力和條件開通新華社稿源的縣市報，不失為權宜之計，但因為工效慢和時效差，只能權作一時之法。

縣市報時事報道穩妥的稿源是新華社或各省新華分社提供的稿件。就目前縣市報時事報道的實踐看，內容的精選已有比較可行的“經驗”：在量的選擇上，一般為5—7—13條（幅）；字數每條為50字左右到500字左右；在有效的版面里作“國內國際報道”，除了精選，就是精編，用簡潔明快的語言，簡潔明了的篇章，向讀者報告最重要的、最新鮮的時事。這里面的重要手段是精選、精編和不失原意的改寫。

3．埠外新聞的選編原則

縣市報的國內國際報道是基層讀者了解國際風云、國家大事的窗口，同時還應該是基層讀者獲取新政策、新信息、新知識的捷徑。

這個選編原則的內涵提示我們，埠外報道當然包括人們通常所說的時政，但還應當包括經濟、科技、文化、藝術、軍事以至社會生活領域的最新動態與成果。因此，國內國際報道的選編應遵循重要性、服務性、知識性三原則。

重要性包括黨和國家的大事、黨和國家領導人的重大活動。服務性包括黨和國家頒布施行的新法令、新政策信息，國內外產業、市場信息，科研新動態、新成果信息。知識性時事報道，是指基層讀者所需要的、應該知道的國內外生產的新成果、新認知、新知識。

應當指出，知識性時事報道很容易被忽略，尤其應該引起縣市報人的關注。無論我們是否已經認識到了，事實上目前我們生存的地球確實已進入信息時代，縣市報人有責任、有義務在時事報道中向自己的讀者展示地球人類的新認知。如今年4月6日《余姚日報》據新華社消息摘編的《專家表示：稱樓蘭為“東方的龐貝”名不副實》、4月10日湖北《隨州日報》摘編了新華社兩條知識型消息《我國將廣辟食物資源》、《云南科研新成果：礦物替代木漿造紙》、1999年3月25日江蘇《銅山日報》摘編的新華社消息《萬株墨蘭開瑤山》，這些新成果、新認知、新知識類的報道進入縣市報的“埠外報道”，是市場經濟條件下適應讀者要求的必須，也是新形勢下縣市報國內國際報道的新特點。