現代時期資本主義發展的特點簡析(下)

○嚴志梁

五、資本主義經濟“滯脹”時期

70年代中期到80年代初期是現代資本主義經濟的“滯脹”時期，即經濟發展停滯，伴有嚴重的通貨膨脹，兩者并存。這種奇怪的“結合”，并不是短暫的，而是較長期的，約有十來年時間。這種情況在資本主義發展史上實屬罕見，西方經濟學家稱之為“滯脹”。在此期間，生產停滯，失業劇增，物價上漲，工資下降。

造成經濟“滯脹”的原因有：

(1)在經濟高速增長時期，政府不斷增加財政支出以刺激經濟增長，造成政府財政赤字不斷增加，通貨膨脹終于抬頭。關于赤字財政與通貨膨脹的關系，朱钅容基總理在全國人大九屆二次會議所作的政府工作報告中指出：“在通常情況下，靠擴大財政赤字搞建設，勢必會引發通貨膨脹?！?/p>

(2)西方的經濟高速增長，在很大程度上是建立在中東廉價石油的基礎上的。1973年10月，中東戰爭爆發，石油輸出國組織成員國大幅度提高石油價格，使西方國家商品生產的成本大幅提高，造成物價全面上漲。

(3)前一時期的快速發展，使許多產業部門的產品滯銷，市場接近飽和，造成生產的停滯。

經濟“滯脹”的發生，使凱恩斯的偶像被打碎，西方經濟界一片混亂，各種經濟流派起來，與正統的凱恩斯學派抗衡。

六、經濟調整和緩慢增長時期

在經濟“滯脹”的形勢下，西方國家右翼勢力得勢。在英國，保守黨人撒切爾夫人于1979年上臺執政；在美國，共和黨人里根于1981年當選總統。他們拋棄凱恩斯主義，以供應學派和貨幣主義的理論為指導。

供應學派主張以大幅度的減稅來刺激供應(供給)，從而刺激經濟活動。供應學派否定了凱恩斯的需求管理政策，認為正是由于人為地、經常地刺激需求，使物價不斷上漲，這樣，一方面造成通貨膨脹，另一方面削弱了社會購買力，使經濟增長停滯。

供應學派認為，應該刺激的不是需求，而是供應。企業家之所以擴大生產規模，主要的誘因是利潤，是除去納稅之后的凈收益。因此，對企業主收入增加部分所課的稅率是否合適，很重要。政府應確定一個合適的稅率，使它既能刺激企業主投資，又不減少政府太多的收入。稅率有一個最佳點，當稅率超過這一點時，稅收的總額反而會下降，因為過高的稅率會削弱經濟主體的活動，從而縮減課稅的基礎，最終導致稅收總額的減少。因此，出路在于削減政府開支，用大幅度減稅的政策來代替刺激需求的政策，大力降低稅率。

供應學派得到美國前總統里根的支持。在1980年總統競選中，里根以這一派理論為基礎，提出了一套以減少稅收、減少政府開支為主要內容的經濟綱領。里根執政后，執行這一政策。到1984年底，美國的通貨膨脹率連連下降，經濟增長也出現少有的景氣。

貨幣主義學派的主要代表是美國芝加哥大學的經濟學教授弗里德曼。這一學派在貨幣政策上與凱恩斯主義不同。

凱恩斯主張對貨幣采取“相機抉擇”的所謂“權變”的政策。當經濟繁榮時，中央銀行應當收緊銀根；當經濟蕭條時，中央銀行應當適當放松銀根，從而達到平衡貨幣供求，緩解經濟波動的目的。

弗里德曼則主張用“單一規則”取代“相機抉擇”，理由有兩個：(1)他認為，貨幣供求的變化影響到經濟活動，大約有幾個月到一年的滯后期；(2)這種影響還是短暫的，短暫的時間一過，會產生反彈，反而會引發物價上漲和失業增長。所以弗里德曼主張以靜制動、以不變應萬變的貨幣政策。他認為確定貨幣增長比例的依據是：(1)根據物價上漲的需要；(2)要與勞動生產率同比例增長。具體說，他認為美國的貨幣供應的年增長率可定在4%～5%的幅度之內。

由于凱恩斯的“權變”的貨幣政策解決不了西方經濟的“滯脹”問題，從1975年起，聯邦德國、瑞士、日本、撒切爾夫人任首相的英國、里根任總統的美國都推行“單一規則的貨幣政策”，較好地控制了通貨膨脹。

80年代中期以后，西方資本主義國家走出了經濟“滯脹”時期，各國先后控制了通貨膨脹，但生產增長仍然十分緩慢。

七、現代史時期資本主義各國力量對比的變化

大致說來，19世紀是英國人的世紀，20世紀是美國人的世紀。世界歷史進入現代以來，資本主義世界以歐洲為中心的局面逐漸變為以美國為中心。

一次大戰后，美國作為資本主義世界頭號經濟強國的地位進一步加強，西歐各國的經濟實力下降。但在政治上，西歐仍然是資本主義世界的中心。因為當時美國的軍事實力無法與英法等歐洲強國相比。美國本想通過國際聯盟控制世界各國，但因政治、軍事實力不夠，希望落空，美國國會也因此沒有批準《凡爾賽和約》。美國在二三十年代，孤立主義盛行，政府實行“中立”政策。

二次大戰后，美國無論在經濟上，還是在軍事、政治上，都成了資本主義世界的霸主。在二次大戰期間，美國基本上沒有受到戰爭的破壞，相反，它成了世界反法西斯國家的兵工廠和后勤物資加工廠，它所有的企業都開足馬力進行生產，因此經濟實力空前增強。戰爭后期，美國擁有世界上最強大的軍事實力。美國在二戰期間結束了孤立主義的政策，戰后開始實行稱霸世界的世界主義對外政策。

二次大戰后的初期，軍事上，美國在世界各大洲建立了近五百個軍事基地，在五十多個國家駐扎軍隊。經濟上，美國建立了以美元為中心的資本主義世界國際貨幣體系，即布雷頓森林體系。該體系的主要內容是：(1)美元與黃金直接掛鉤，即35美元等于1盎斯(約28克多)黃金的價格；(2)加入該體系的國家的貨幣與美元掛鉤，確定與美元的比價。布雷頓森林體系是美國確立資本主義世界經濟霸權的標志。它在客觀上對資本主義世界經濟的發展起過一定積極作用，例如，相對穩定的匯率，在一個時期內有利于國際貿易的發展。美國憑借它戰后初期強大的經濟軍事實力，推行“遏制共產主義”的冷戰政策，甚至發動侵朝戰爭、侵越戰爭。

20世紀七八十年代以來，資本主義世界開始逐步形成美、歐、日三足鼎立的局面。資本主義各國經過戰后初期的恢復和50年代初到70年代初的經濟飛速發展，實力增強。與此同時，美國的經濟發展相對緩慢，加上它經過侵朝戰爭和侵越戰爭的消耗，實力下降。1973年，黃金的黑市價格已上漲到1盎斯黃金換100美元。在這種情況下，資本主義各國紛紛改變與美元掛鉤的固定匯率制，改行浮動匯率制。至此，布雷頓森林體系崩潰。80年代，美國的實力進一步削弱。在國際舞臺上，歐洲共同體國家和日本也開始擺脫美國的控制，奉行相對獨立的對外政策。美、歐、日三足鼎立的局面逐漸形成。

八、90年代資本主義經濟發展概況

90年代初，資本主義各國經濟的發展速度出現了新變化，正像有的經濟學家所形容的：日本和西歐資本主義國家“晴轉多云”；美國經濟“晴空少云”。日本經濟展現在人們面前的是一副萎靡不振、止步不前的景象。西歐國家的經濟增長也不快。而美國的經濟，從1991年3月起，止跌回升，已有八九年時間，至今仍然沒有出現逆轉現象。美國的這次經濟增長，不僅失業率低(這是經濟增長的通常現象)，而且與低財政赤字、低通貨膨脹率并存。

90年代美國經濟持續高漲的原因是什么?有人認為，八九十年代世界上開始了新一輪科技革命，即信息科技的革命。美國抓住了時機，把信息科技作為帶動經濟發展的主要力量，在90年代實現了產業結構的大調整，高科技產業迅速發展，大大提高了生產率。

日本長期以來的發展，主要是依靠引進歐美國家的科技成果，加以消化和吸收，但在很大程度上忽視了基礎科學的研究。在當今發展經濟需要高科技創新的情況下，日本似乎缺乏后勁。由此可見科教興國戰略之重要。

90年代，由于東歐劇變和蘇聯解體，雅爾塔體系的兩極格局崩潰，美蘇爭霸的局面結束，世界正朝著多極化方向發展。但由于美國在90年代經濟的持續高漲，美國有實力維持其超級大國的地位，因此它繼續奉行到處干涉的霸權主義政策?？磥恚壳笆澜绲摹耙怀鄰姟钡木置孢€將持續一段時間。但是，總的看來，美國像二次大戰后初期那樣稱霸世界的時代已經一去不復返了。

(作者系人民教育出版社編審)

責任編輯：彭莘